Экстремизм: понятие, виды, теоретический экскурс

В данной статье сделана попытка обобщения теоретического анализа понятия «экстремизм». На сегодняшний день встаёт проблема формулирования общепринятого научного определения экстремизма, создания единой классификации и разграничения его от деяний отличной природы.

Ключевые слова: экстремизм, экстремистская деятельность, преступления экстремистской направленности, уголовное право.

Обращаясь к понятию «экстремизм», необходимо, прежде всего, задеть вопрос об его происхождении. Немецкий политолог Бэйкс относит его к эпохе религиозных войн XVI–XVII вв. Тогда само слово, разумеется, ещё не оформилось в самостоятельный термин, но обозначало уже близкое к нашему современному представлению понятие. В начале XX века оно уже использовалось в области не религии, а политики, в качестве обозначения революционного движения — его идей и методов — во всём мире [1, с. 244].

Как мы видим, термин «экстремизм», по сравнению со многими известными правовыми, как, впрочем, и социологическими категориями, относительно «молод». Первым в качестве научного понятия в начале того же XX века его применил французский юрист М. Лерой, подразделив его на «красный», то есть большевистский, и «белый» — монархистский.

Если обратиться к отечественной практике употребления данного понятия, то до революции 1917 года, согласно словарям, оно не получило значительного внимания. В раннесоветский период общие толковые словари также не включали статей о данном понятии, зато объяснение можно было найти в толковом словаре иноязычных слов [7, с. 7]. Уже тогда ему было дано достаточно лаконичное определение, перекочевавшее в послевоенные годы (имеется в виду Великая Отечественная война) в общие толковые словари и энциклопедии [5, с. 12–13]:

«Экстремизм — (от лат. extremus — крайний) — приверженность к крайним взглядам и мерам (преимущественно в политике)» [3, Т. 48, с. 427].

Стоит также упомянуть, что и далее толкование не претерпело значительных изменений, ограничивающихся разве что указанием на формы и конечные цели [5, с. 13–14].

Исследователи экстремизма различным образом характеризуют данное явление, исходя из выбора подхода к его изучению. В основу самих подходов кладётся признак, который с точки зрения исследователя является определяющим в генезисе явления и служит отправной точкой в его объяснении:

1) психологический подход;

2) социологический подход;

4) юридическая трактовка [12, с. 6–18].

Анализ международных документов, таких, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма и др., позволяет выделить некоторые особенные признаки экстремизма:

1) это «идеология самоизоляции и насильственных крайних действий, объектом которых являются несогласные с пропагандируемыми экстремистами идеями, мотивами, взглядами и убеждениями»;

2) для него характерно стратегическое «стремление к насильственному захвату власти с целью установления собственного государственного устройства и правопорядка» [5, с. 32].

Само же понятие наилучшим образом раскрывается в Шанхайской конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 года:

«экстремизм — какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон» [11].

В отечественном законодательстве данное понятие появляется в феврале 1990 года в указе Президиума Верховного Совета СССР от 15 января 1990 г. N 1060–1 «Об объявлении чрезвычайного положения в Нагорно-Карабахской автономной области и некоторых других районах» в связи с активизацией «националистических и сепаратистских объединений» [8].

По мнению исследователей Бодрова Н. Ф., Бимбинова А. А., Воронина В. Н., отправной точкой для начала обобщения понятия экстремизма является указ Президента РФ от 23 марта 1995 г. N 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации». С этого момента, а также в связи с принятием закона «О противодействии экстремистской деятельности», многие нормативно-правовые акты постепенно дополнялись указаниями на экстремизм, экстремистскую деятельность, экстремистские материалы и проч. [2, с. 5].

Тем не менее, указанный закон «О противодействии» ... не внёс окончательной ясности в вопрос о формулировке обобщённого понятия и ограничился перечислением лишь отдельных форм проявления экстремизма [9]. Примечательно, что указанные деяния во многом сходны с диспозициями уже существующих норм уголовного кодекса [10, 7–8].

Проблема чёткого понимания понятия «экстремизм» и других, сопряжённых с ним категорий, приводит к трудностям правоприменения. Так, относительно преступлений экстремистской направленности в науке сформировалось два основных подхода: при узком подходе к этой категории преступлений относятся только те, которые мотивы ненависти или вражды включают в качестве обязательного признака; при широком — достаточно квалификации преступления по п. «е» ч 1. ст. 63 УК РФ, что отразилось в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 11 от 28.06.2011 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» [6].

1) преступления экстремистской направленности, субъективная сторона которых содержит обязательный признак — мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, или фактически совершенные с данным мотивом;

2) преступления, предусмотренные ст. 280 и ст. 282 УК РФ, в силу двойной противоправности;

3) преступные проявления террористической деятельности (ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 205.6, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ) [4, с. 11].

Что касается классификации экстремизма, то в её основу можно заложить различные признаки: формы проявления, сфера жизни общества, политическая направленность, круг распространения в обществе, по составляющим компонентам (когда преобладает та или иная сторона описываемого понятия).

Сергей Сергеевич Галахов приводит, например, следующую классификацию наиболее известных форм проявления экстремизма:

1. Правый экстремизм:

а) националистический (этноцентризм, расизм, сепаратизм, неофашизм, антисемитизм, ксенофобия;

б) религиозный (новые религиозные движения, ваххабизм и др.);

2. Левый экстремизм (анархизм, марксизм, радикальный феминизм, новые левые и др.);
3. Молодёжный экстремизм [12, с. 44–110].

На примере приведённого материала становится отчётливо видно, почему формулировка определения понятия вызывает сложности. Экстремизм является многофакторным и многоуровневым явлением, включает богатый спектр форм проявления, требующих дальнейшего анализа.

Литература:

1. Backes U. Meaning and Forms of Political Extremism // Central European Political Studies Review. 2007. — URL: https://www.researchgate.net/publication/241782159_Meaning_and_Forms_of_Political_Extremism_in_Past_and_Present (дата обращения: 05.06.2022).
2. Бодров Н. Ф., Бимбинов А. А., Воронин В. Н. Материалы экстремистского характера, распространяемые в сети Интернет: проблемы судебно-экспертного исследования и вопросы квалификации преступлений: монография. Москва: Норма, ИНФРА-М, 2020. 160 с.
3. Большая Советская Энциклопедия: В 50 т. Т. 48. Шербрук — Элодея. [И. И. Аничков, А. Н. Баранов, И. И. Бардин, А. А. Благонравов, В. В. Виноградов, С. И. Висков]; под ред. Б. А. Введенского. — 2-е изд. — М.: ГНИ «Большая советская энциклопедия» — 1957. — 672 с.
4. Бушмин С. И. Комментарий к уголовному законодательству о противодействии террористической и экстремистской деятельности: монография / С. И. Бушмин, Г. Л. Москалев. — Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2018. — 172 c. — Текст: электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART: [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/84216.html (дата обращения: 04.01.2022).
5. Зеленков М. Ю. Экстремизм в современном мироустройстве и Российской Федерации XXI века. Политико-правовой аспект: монография / М. Ю. Зеленков; [Московская академия Следственного комитета Российской Федерации]. — Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2018. — 351 с.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 (ред. от 28.10.2021) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115712/#dst100018 (дата обращения: 08.03.2022).
7. Райзберг Б. А. Экстремизм: истоки проявления и способы противодействия: монография / Б. А. Райзберг, А. А. Лысенко; Российская академия образования, Московский психолого-социальный университет. — Москва: МПСУ, 2015. — 86 с.
8. Указ Президиума ВС СССР от 15.01.1990 N 1060–1 «Об объявлении чрезвычайного положения в Нагорно-Карабахской автономной области и некоторых других районах» URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=2946#K8Gf98TY1hTRF4u7 (дата обращения: 04.06.2022).
9. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 1.07.2021) «О противодействии экстремистской деятельности». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/ (дата обращения: 04.06.2022).
10. Чуганов Е. Г. Экстремизм: проблемы уголовной политики // Экстремизм и другие криминальные явления / Рос. криминолог. ассоц., Науч.- исслед. инст. Акад. Генер. прокуратуры Рос. Федер.; ред. А. И. Долгова. — Москва: Рос. криминолог. ассоц., 2008. — 238 с. Шагиева Г. Р. К вопросу о лингвистической экспертизе // Право: ретроспектива и перспектива. 2020. № 2 (2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-lingvisticheskoy-ekspertize (дата обращения: 21.11.2021).
11. «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001). URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=10208 (дата обращения: 06.06.2022).
12. Экстремизм в современном обществе. Социальные и криминологические аспекты: монография / [С. С. Галахов и др.]. — Москва: ЮНИТИ: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 159 с.