Несмотря на трудности функционирования и развития промышленного сектора экономики в условиях дестабилизирующих экологических факторов, связанных с пандемией, возникшие проблемы успешно преодолены. Об этом свидетельствует положительная динамика Индекса промышленного производства, ключевого индикатора развития промышленности. В статье анализируется развитие экономико-промышленного комплекса Республики Башкортостан. Выделены основные проблемы, а также возможности развития промышленных предприятий в новых условиях. Предлагается комплекс мер по развитию промышленной политики в Республике Башкортостан.
Ключевые слова: промышленность, промышленная политика, регион, санкции, импортозамещение.
Despite the difficulties of functioning and development of the industrial sector of the economy in the conditions of destabilizing environmental factors associated with the pandemic, the problems that have arisen have been successfully overcome. This is evidenced by the positive dynamics of the Industrial Production Index, a key indicator of industrial development. The article analyzes the development of the economic and industrial complex of the Republic of Bashkortostan. The main problems are highlighted, as well as opportunities for the development of industrial enterprises in new conditions. A set of measures for the development of industrial policy in the Republic of Bashkortostan is proposed.
Keywords: industry, industrial policy, region, sanctions, import substitution.
Несмотря на трудности функционирования и развития промышленного сектора экономики в условиях дестабилизирующих экологических факторов, связанных с пандемией, возникшие проблемы успешно преодолены. Об этом свидетельствует положительная динамика Индекса промышленного производства, ключевого индикатора развития промышленности. Так, по итогам 2020 года снижение Индекса промышленного производства Республики Башкортостан составляет всего 1,8 % по сравнению с уровнем 2019 года, а в среднем по России снижение составляет 2,1 %, что намного лучше первоначального прогноза. Промышленный сектор составляет треть экономики республики. Индекс промышленного производства на конец года составил 107,5 %, а среднее значение по России — 105,3 %, достигнув уровня 2020 года [4].
По эффективности реализации промышленной политики Республика Башкортостан занимает первое место в России в 2021 году.
Положительная динамика сместилась на начало 2022 года. В результате индекс промышленного производства вновь продемонстрировал уверенный рост, составив 112,4 % в конце января-конце февраля.
Башкортостан сохраняет лидирующие позиции среди российских предприятий по производству бензина, кальцинированной соды, листового стекла, прицепов и полуприцепов, автомобильных кузовов и другой продукции. Республика занимает второе место по производству дизельного топлива, синтетического каучука, силиконового геля, ксилола, стирола, бензола, негашеной извести, ДСП, бетононасосов.
Знаковым событием 2021 года стал запуск в республике новой сухой строительной смеси «Цемикс», в которой принял участие Президент Российской Федерации [2].
В 2021 году финансовую поддержку в размере 195 млн рублей получили 74 предприятия легкой промышленности и 56 предприятий лесопромышленного комплекса.
В 2021 году на территории республики будет введено в эксплуатацию еще 10 автомобильных АГНКС, что поставит Башкортостан на один уровень с Ростовской областью России по общему количеству АГНКС (41 АГНКС).
На фоне активного развития импортозамещающих технологий и производств в республике создаются новые кластеры в различных отраслях экономики. В результате в западной части республики формируется один из крупнейших в стране мебельных кластеров. Кластер уже включает 11 участников. В декабре 2021 года округ подал заявку на включение в Федеральный реестр промышленных кластеров [1].
Важным приоритетом также является включение авиационных, машиностроительных и беспилотных авиационных кластеров в Федеральный реестр промышленных кластеров.
Сегодня в Республике Башкортостан действуют 12 индустриальных парков и 18 технопарков [5].
Башкортостан — первый регион в России, создавший региональное объединение промышленных кластеров. На территории республики будут созданы представительства Кластера Приволжского федерального округа, Технических парков и Особых экономических зон. Это позволит нам привлечь больше инвестиций в экономику.
С конца февраля 2022 года внешние условия функционирования и развития хозяйственно-промышленного комплекса Республики Башкортостан и всего региона России, связанные с проводимой страной специальной военной операцией на Украине и беспрецедентными санкциями со стороны западных стран, требуют разработка и реализация комплекса оперативных и стратегических мер по обеспечению устойчивого функционирования и развития экономики в этих непростых условиях.
К числу наиболее чувствительных санкций в отношении развития экономико-промышленного комплекса Республики Башкортостан с учетом структуры экономики республики, в которой преобладают нефтедобыча, нефтеперерабатывающая промышленность и нефтехимия, относятся:
– тотальное эмбарго на поставки российской нефти в США и некоторые страны Европы;
– меры экспортного контроля в отношении оборудования, поставляемого в Российскую Федерацию для добычи нефти и газа;
– запрет на экспорт микросхем, полупроводников, телекоммуникационного оборудования, электронных компонентов и других высоких технологий;
– ограничение экспорта российских товаров, в том числе под маркой «Сделано в России» в США, Великобританию и страны Центральной Европы, в основном в Германию, Францию, Финляндию, так как они имеют наибольшую долю в структуре страны импорт и экспорт;
– санкции в отношении банковского сектора страны негативно сказались, в том числе, на увеличении стоимости кредитов на развитие производства и выполнении некоторых ранее принятых кредитных обязательств.
В результате в российском регионе появилось больше возможностей не только сгладить развитие промышленного сектора экономики, но и добиться дополнительных конкурентных преимуществ, способствующих укреплению экономической безопасности страны.
Ответом на санкционную политику западных стран являются следующие меры и стратегические инициативы, которые необходимо реализовать на уровне Республики Башкортостан в ближайшее время:
- Разработка и реализация национальной программы импортозамещения в Республике Башкортостан.
Организационно необходимо создание центра импортозамещения в Республике Башкортостан. Создать базу данных об импортозамещающем потенциале республики и предоставить льготные условия для реализации импортозамещающих инвестиционных проектов, будь то в части предоставления льготных кредитов или инфраструктурной поддержки.
- Поддержать экспортоориентированные предприятия республики, поставляющие продукцию в основном в «недружественные» страны Запада.
В этом направлении необходимо оказывать содействие компаниям в поиске новых рынков сбыта своей продукции для дружественных России стран, в том числе Китая, Индии, Казахстана и др.
С организационной точки зрения целесообразнее было бы создать центр деятельности по продвижению экспорта в условиях геополитической неопределенности в Республике Башкортостан, направленный на помощь в разрешении условий западных санкций против России.
- Оказать помощь в снижении зависимости промышленных предприятий республики от импортного оборудования и комплектующих из стран Запада, а также найти новых партнеров для обеспечения устойчивой работы ключевых предприятий.
В рамках данного направления предлагается реализовать дополнительные программы и расширить действующие меры поддержки промышленных предприятий, в том числе: предоставление льготных кредитов ключевым промышленным предприятиям, субсидирование части затрат на приобретение машин и оборудования для ключевых предприятий, приобретение сырьевых материалы и Часть стоимости материалов субсидируется на поддержку народных художественных промыслов. Необходимо оказывать информационно-консультационную поддержку промышленным компаниям с целью поиска альтернативных поставщиков запчастей и оборудования в случае возникновения проблем с поставками недружественных России стран Запада.
- Содействие инновационному развитию Республики Башкортостан.
В этом направлении лучше усилить и ускорить создание и развитие конкурентоспособных инновационных кластеров на территории Республики Башкортостан. Возможно создание кластеров в машиностроении. Содействовать включению не менее 2-х кластеров в реестр Минпромторга РФ.
Принять комплекс мер по обеспечению льготного рефинансирования и реструктуризации кредитных и лизинговых продуктов для субъектов научной и инновационной деятельности через банковскую систему.
Необходимо ускорить формирование и развитие Уфимского Евразийского научно-образовательного центра, а государство поддерживает приоритетные проекты, в том числе в сферах биотехнологий, геномной инженерии, программного обеспечения.
Таким образом, беспрецедентные санкции, с одной стороны, создали большие проблемы для работы предприятий хозяйственно-промышленного комплекса Республики Башкортостан, а с другой — создали дополнительные возможности для повышения конкурентоспособности и экономической безопасности страны. В этом случае успех может быть достигнут только при взаимодействии промышленных предприятий с органами государственной власти, при условии своевременного принятия комплекса мер, направленных на снижение негативного влияния санкций и как фактора экономического роста.
Литература:
- Дегтярев, А. Н. Перспективные направления развития промышленной политики Республики Башкортостан / А. Н. Дегтярев, А. Р. Кузнецова // Урал — драйвер неоиндустриального и инновационного развития России. — Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2021. — С. 147–152.
- Евсеева, М. В. Уровень технологического развития индустриальных регионов: экосистемный подход / М. В. Евсеева, Е. Н. Стариков, М. П. Воронов // Управленец. — 2021. — Т. 12. — № 3. — С. 13–30.
- Ибатуллин, У. В. Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан / У. В. Ибатуллин // Академическая публицистика. — 2022. — № 1–2. — С. 69–75.
- Печаткин, В. В. Совершенствование антикризисной промышленной политики на федеральном и региональном уровнях в условиях пандемии COVID-19 / В. В. Печаткин // Экономика, предпринимательство и право. — 2021. — Т. 11. — № 11. — С. 2431–2450.
- Трофимова, Н. В. Особенности реализации региональной промышленной политики (на примере Республики Башкортостан) / Н. В. Трофимова, Э. Р. Мамлеева, М. Ю. Сазыкина // Геополитика и экогеодинамика регионов. — 2022. — Т. 8. — № 1. — С. 49–57.
