В статье рассматриваются вопросы предупреждения преступлений в сфере охраны труда в угольной промышленности.
Ключевые слова: понятие, виды, цели предупреждения преступлений, охрана труда.
Современное общество характеризуется высоким уровнем использования технических средств, предназначенных для удовлетворения своих жизненных потребностей. Современные технические условия совершенствуются и становятся более автоматизированными, особенно в угольной промышленности, но, по-прежнему, человек является главным элементом на производстве, который призван обслуживать, управлять, контролировать технические системы, а также технологические процессы, одним словом, исключить человека от ежедневной работы в угольной промышленности не удается и по сей день. В настоящее время нужно особенно уделять внимание предупреждению преступных нарушений в сфере охраны труда.
Предупреждение преступлений — это исторически сложившаяся система преодоления объективных, а также субъективных предпосылок негативных явлений, который реализуется путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование преступности и совершение преступлений.
Общество и государство вынуждены мириться с существованием преступности, поскольку, осуществляя предупреждение преступлений, они в состоянии контролировать и сдерживать преступность. Целью предупреждения преступлений, как и целью борьбы с преступностью, является противодействие криминальным процессам в обществе, обеспечение сдерживания, сокращение преступности и темпов ее роста, защита личности, общества и государства от преступных посягательств. К мерам предупреждения преступности относится комплекс взаимосвязанных средств, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также профилактическое воздействие в виде правового воспитания и обучения населения, профилактические беседы, профилактический учет, а недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголовно-наказуемого деяния, склонение к добровольному отказу от его совершения является предотвращением, которое является одним из составных элементов индивидуального предупреждения преступления.
Одной из функций государственной власти, а также основой социальной политики государства является увеличение трудового потенциала страны, сохранение профессионального здоровья за счет высоких технологий, сокращение профессиональных заболеваний и травматизма. Безопасность работников и работодателей приобретает еще большую значимость, поскольку они должны быть знакомы с негативными факторами трудовой деятельности, методами снижения их уровня, охраной труда. Работодателям необходимо вести целенаправленную политику в области повышения безопасности и улучшения условий труда, а работники должны следовать правилам безопасности и отстаивать свои интересы перед работодателем. Ведь любая промышленность тесно связана с повышенным травматизмом на производстве, а также пагубного влияния на здоровье работников промышленного предприятия. «Возможность возникновения конкретной производственной травмы(несчастного случая на производстве) зависит от характера рабочего места, характера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных условий труда» [1, с. 22]. В настоящее время деятельность угольных предприятий регулируется Федеральным законом № 81 «О государственном контроле в области добычи и использования угля», в котором закреплена опасность угледобычи. Надзор и контроль за безопасностью и качеством угледобычи осуществляет Ростехнадзор в каждом регионе добычи. Сотрудники Ростехнадзора контролируют проектирование и введение в эксплуатацию, работу и модернизацию производств, а также принимают меры по предупреждению аварий и производственного травматизма, расследуют причины травматизма работников на производственном предприятии. Стандарты государственного органа определены Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных и производственных объектов», Постановлением Правительства «Об утверждении Положений о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами». Однако, имеется ряд проблем, поскольку данная отрасль промышленности неразрывно связана с коррупцией в различных надзорных структурах. Например, инспекторы надзорных органов могут игнорировать нарушения на производстве, выдавать необходимые разрешительные документы для ведения производства. Большинство работников по сей день не знают свои законные права и обязанности, фактически, им не разъясняются должностные обязанности, не проводится Инструктаж по технике безопасности. «По данным официальной статистики, за год в России на производстве в среднем погибает от 3500 до 2500 человек.» [2, с. 35].
Для снижения уровня производственного травматизма на предприятиях угольной отрасли необходимо создание эффективной системы управления промышленной безопасностью и охраной труда. Так, согласно Трудовому кодексу РФ, в котором имеется существенное отражение вопроса охраны труда, констатируется, что каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на обязательное социальное страхование, на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей. Раздел X Трудового кодекса РФ отдельно посвящен охране труда, согласно ст. 209 ТК РФ, охрана труда -система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [4].
В современное время требования о безопасных и достойных условиях труда в Российской Федерации распространено на всех работодателей, а также работников, которые состоят в трудовых отношениях независимо от форм собственности предприятий, но, несмотря на различные надзорные предприятия, а также на принимаемые меры для усовершенствования охраны труда, этого недостаточно. Для установления необходимого баланса интересов лиц, включенных в механизм производства благ, нужно правильно избрать правовые средства урегулирования отношений в сфере труда.
Таким образом, в заключении следует отметить то, что основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению уровня травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда на основе создания безопасных и безвредных условиях труда, лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих. Важно отметить то, что в сфере охраны труда нужно поставить важные задачи в виде создания системы законодательных и нормативно-правовых актов в области безопасности труда, осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативно-правовых актов на каждом угольной предприятии, требуется проводить оценку анализ условий и безопасности труда, которая заключается в виде аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации производств на соответствие требованиям охраны труда, разработке мероприятия по улучшению условий труда и обеспечению норм и правил безопасности труда.
Литература:
- Несчастные случаи, производственный травматизм и профессиональные заболевания: учебное пособие / Донской ГАУ; сост.В. Ю. Контарева, С. Е. Башняк, Н. Г. Папченко — Персиановский:Донской ГАУ, 2021. — 96 с. с. 22;
- Охрана труда: учебник/ В. А. Девисилов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М: ФОРУМ, 2010.-512 с.: ил — (Профессиональное образование).
- Арямов А. А., Басова Т. Б, Благов Е. В. Уголовное право России. Общая и Особенная части. М.: Контракт, 2017. С. 35;
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: [принят Государственной Думой Российской Федерации 21 дек. 2001 г.: одобрен Советом Федерации Российской Федерации 26 дек. 2001 г.]: в ред. Федер. закона от 22 нояб. 2021 г. № 377-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2002. — № 1. — Ст. 572.
