В статье автор проводит краткий обзор понятия «защита права на предпринимательскую деятельность», рассматривает его признаки и сущность.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, защита права.
Поиск подходящих моделей взаимодействия государства и личности постоянно представлял собой крайне неоднозначную и трудноразрешимую проблему. Эти модели в главной мере зависели от типа общества, вида собственности, уровня экономики, степени развитости демократии, культуры, других объективных факторов, но во многих аспектах определялись государственной властью, законодательной базой, правящими элитами, т. е. субъективными факторами во взаимодействии с имеющимися закономерностями. Основной итог деятельности государства и его структур состоит в обеспечении и непосредственной реализации прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на предпринимательскую деятельность, закрепленного в статье 34 Конституции Российской Федерации [1]. Достижение этой цели тесно связано с обязанностью государства обеспечивать и создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать юридические процедуры такой защиты [2].
Конституционное право на предпринимательскую деятельность представляет собой составной элемент статуса личности в правовом государстве. Наравне с иными конституционными правами и свободами являются высшей ценностью для каждого человека вне зависимости от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности.
Вообще термин «защита права» используется в различных пониманиях и дефинициях, как в законодательстве, так и в научных трудах. В актах законодательства такое понятие, как «защита права», в том числе конституционного права на предпринимательскую деятельность, чаще всего представляет собой довольно абстрактный характер и подразумевает возможность государства, его органов защищать те или иные права, не уточняя при этом, идет ли речь о защите нарушенных прав, или о гарантиях, формах реализации тех или иных еще не нарушенных прав. В научной практике судебная защита, в том числе конституционного права на предпринимательскую деятельность, воспринимается как институт конституционного права, как общественное отношение и государственную деятельность. Иногда судебная защита идентифицируется с правосудием или признается в качестве гарантии доступа к нему. В теории права судебная защита трактуется как составная часть правоохранительной функции государства.
При исследовании термина «защита права на предпринимательскую деятельность» необходимо определить и выяснить его корреляцию с термином «охрана права на предпринимательскую деятельность» так как в юридической литературе и в системе законодательства понятия «охрана» и «защита» не имеют сходства.
Понятие «защита права на предпринимательскую деятельность» связано с деятельностью, осуществляемой в случаях нарушения субъективных прав в сфере предпринимательства. Она предусматривает меры по восстановлению нарушенного права. В свою очередь понятие «охрана права на предпринимательскую деятельность» обозначает деятельность, обеспечивающую нормальный процесс реализации субъективных прав и свобод в сфере предпринимательской деятельности. Например, Н. И. Матузов считает, что «охраняются права и интересы постоянно, а защищаются, когда нарушаются. Защита представляет собой момент охраны». Охрана — это формирование общего правового режима, а защита — те меры, когда права и свободы были каким-либо образом нарушены или оспорены [3].
В свою очередь Н. В. Витрук разграничивает эти понятия по своему содержанию. Защита — это деятельность, направленная на ликвидацию помех в осуществлении прав и свобод и на борьбу со злоупотреблением правом. Охрана включает в свое содержание и превентивную деятельность. Она осуществляется с целью гарантирования реального, наиболее полного претворения в жизнь прав и свобод отдельной личности [4].
В. А. Лебедева же отмечает, что защита и охрана прав ориентированы на препятствование нарушения данных прав и свобод человека и гражданина, а также являются составной частью задач и функций компетентных органов [5]. С. Г. Баранова по этому поводу пишет: «…различие понятий «защита прав» и «охрана прав» есть различие не сущности, а только их существования. «Защита прав» находится в тесном взаимодействии с понятием «охрана прав» [6].
Следует учитывать, что право на защиту стоит воспринимать, как неотъемлемую часть содержания субъективного права. Субъективное право, как юридическая категория означает выраженные в норме права и закрепленные в ней:
а) свободу поведения индивида в пределах, установленных нормами права;
б) возможность для индивида использовать некоторые общественно-социальные блага;
в) полномочия осуществлять определенные действия и требовать соответствующих действий от других субъектов;
г) возможность обратиться в суд для защиты нарушенного права [7]. Последний элемент более корректно изложен Н. И. Матузовым — возможность прибегнуть в необходимых ситуациях к мерам государственного принуждения. Специфика связана с тем, что существуют как судебная, так и внесудебные формы защиты субъективных прав, в том числе права на предпринимательскую деятельность. Потребность защиты субъективного права возникает тогда, когда оно нарушается либо, когда создается угроза его нарушения, и в этих обстоятельствах субъекты права могут обратиться в суд или иные государственные органы с иском, заявлением о защите своих прав.
Помимо государственных способов защиты права на предпринимательскую деятельность, в нынешних правовых системах существуют и другие способы защиты прав, например, такой как самозащита права (ст. 14 Гражданского Кодекса Российской Федерации [8]), что применимо и к конституционному праву на предпринимательскую деятельность.
Например Ю. А. Кавкаева приводит следующее определение: самозащита гражданских прав предпринимателей представляет собой действия как фактического, так и юридического характера и возможна как во внедоговорных, так и в договорных отношениях. Именно такая оценка самозащиты позволяет выстроить внутренне не противоречивую теорию ее применения [9].
Однако полагаем, что только существование в правовой системе института судебной защиты права является обязательной предпосылкой признания такой правовой системы поистине демократической.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета. № 237. 25.12.1993; http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
- Кательников М. Г. Право на судебную защиту: понятие и сущность // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2006. № 13 (68). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-na-sudebnuyu-zaschitu-ponyatie-i-suschnost (дата обращения: 02.01.2023).
- Матузов Н. И. Правовая система и личность. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2010. — 105 c.
- Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 2009. С. 126.
- Лебедев В. А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). М., 2014. С. 97.
- Баранова С. Г. Конституционное право человека и гражданина на правовую защиту. Дис....канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2014. С. 15.
- Капицын В. М. Права человека и механизмы их защиты. М., 2010. С. 74.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2022. № 16. Ст. 2601
- Кавкаева Ю. А. О самозащите прав и законных интересов предпринимателей // Международный журнал гуманитарных и крупных наук. 2022. № 5–3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-samozaschite-prav-i-zakonnyh-interesov-predprinimateley (Дата обращения: 10.01.2023).
