В статье рассмотрены функции финансовых ресурсов бюджетных учреждений.
Ключевые слова: финансы, функции финансовых ресурсов.
The article considers the functions of financial resources of budgetary institutions.
Keywords: finance, functions of financial resources.
Для более глубокого понимания экономического содержания финансовых ресурсов целесообразно рассмотреть функции, посредством которых они как экономическая категория проявляют свою сущность. Функция экономической категории отражает специфичность категории и раскрывает ее экономическую природу.
Большинство отечественных экономистов выделяют две основные функции финансов: распределительную и контрольную. Так, например, по мнению Сысоевой Е. Ф., Гавриловой А. Н., Попова А. А., распределительная функция проявляется в формировании различных видов денежных доходов и накоплений, создании и использовании фондов денежных средств. Контрольная функция связана с применением стимулов и санкций, а также расчетом соответствующих показателей финансового контроля [28, c. 133].
Моляков Д. С., Шохин Е. И. определяют распределительную функцию, как осуществление предприятиями своей деятельности в процессе распределения общественного продукта, национального дохода и национального богатства. По мнению ученых, контрольная функция финансов выражается в качестве внутренне присущей предприятиям способности объективно отражать и тем самым контролировать состояние экономики предприятия, отрасли, всего народного хозяйства и активно воздействовать на их деятельность [22, c. 85].
Распределительная и контрольная функции взаимосвязаны и взаимообусловлены. Основным назначение распределительной функции является создание условий, при которых предприятие и отрасль, будут строго соблюдать планово-финансовую дисциплину, бесперебойно осуществлять свою хозяйственную деятельность и выполнять финансовые обязательства. Контрольная функция выполняет своевременное выявление и последующее устранение нарушений деятельности предприятия.
Автор воспроизводственной концепции финансов Александров А. М. добавляет к данным функциям еще производственную функцию. Производственная функция выражается в обслуживании кругооборота фондов, обеспечивая денежными ресурсами воспроизводственный процесс.
Экономист — финансист Бирман А. М. выделяет три функции: распределительную, контрольную и функцию обеспечения кругооборота средств денежными ресурсами.
Дробозина Л. А. кроме распределительной и контрольной функции называет еще регулирующую и стабилизационную. Регулирующая функция рассматривается с позиции вмешательства государства через финансы в процесс воспроизводства. Сущность стабилизационной функции состоит в обеспечении хозяйствующим субъектам и гражданам стабильных условий в экономических и социальных отношениях.
Экономисты Архипов А. И., Сенчагов В. К. добавляют стимулирующую функцию финансов. Относительно стимулирующей функции ученые полагают, что государство с помощью системы финансовых рычагов оказывает воздействие на развитие хозяйствующих субъектов, сфер, регионов в нужном обществу направлении [32, c. 205].
Однако есть и другие подходы к определению функций финансов. По мнению Балабанова А. И. и Балабанова И. Т., финансовые ресурсы в условиях рыночной экономики не осуществляют функцию распределительного характера. Контрольная функция также вызывает ряд дискуссионных вопросов у отечественных экономистов. Романовский М. В., Врублевская О. В., Сабанти Б. М. считают, что финансы создают лишь условия для осуществления контроля, а сами по себе финансы не выполняют контрольную функцию [29, c. 144].
Кроме того, спорное мнение вызывает производственная функция, которая подразумевает обеспечение денежными ресурсами воспроизводственного процесса. Однако стоит отметить тот факт, что кругооборот фондов обеспечивается денежными средствами через распределительную функцию финансов. Исходя из данного факта, производственная функция является лишь производной от распределительной функции, и с этой точки зрения являться отдельной функцией не может. По мнению, Романовского М. В., Врублевской О. В., стимулирующей и распределительной функцией, помимо финансов, обладают такие экономические категории, как цена, заработанная плата, прибыль и т. д.
Рассмотрим основные функции финансовых ресурсов, в которых отражается вся сущность данной экономической категории на рисунке 1.
Рис. 1. Функции финансовых ресурсов [16, c. 528]
Реализация функций финансовых ресурсов, представленных на рисунке 1, возможна только на предприятиях в рамках финансового менеджмента, позволяя образовать систему эффективного управления финансовой деятельностью организации.
Подведем итоги изучения теоретических основ финансовых ресурсов бюджетных учреждений. Финансовые ресурсы бюджетных учреждений предназначены для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной и муниципальной власти.
Источником финансовых ресурсов бюджетных учреждений являются доходы, полученные в форме субсидий из вышестоящих бюджетов (бюджетные средства), а также доходы от платной деятельности (внебюджетные средства). Бюджетные учреждения направляют полученные доходы на покрытие различных видов расходов, определенных бюджетным законодательством страны, а именно на оплату труда, товаров, услуг, работ (транспортные, коммунальные, услуги связи и так далее), налогов, сборов, иных платежей.
Литература:
- Зайцева И. А., Молдован А. А. Финансовые ресурсы предприятия // Московский экономический журнал. — 2019. — № 10. — С. 527–530
- Моляков Д. С., Шохин Е. И. Теория финансов предприятий: учеб.пособие. — М.: Финансы и статистика, 2019. — 112 с.
- Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева; Ред. Б. А. Райзберг. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: инфрам, 2018. — 512 c.
- Романовский М. В., Врублевская О. В. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / М. В. Романовский, О. В. Врублевская. — М.: Юрайт, 2018. — 523 с.
- Сенчагов В. К., Архипов А. И. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / В. К. Сенчагов, А. И. Архипов. — М.: Проспект, 2020 г. — 720 с.