Система обеспечения пожарной безопасности спорткомплексов



В статье автор рассматривает законодательную систему Российской федерации регламентирующую деятельность спорткомплексов.

Ключевые слова: пожарная безопасность, требование пожарной безопасности, законодательство РФ.

Всем известно, что пожары чаще всего происходят от беспечного отношения людей к огню как таковому. Пожары наносят большой ущерб материальной базе, а в большинстве случаев провоцируют гибелью людей. Проблема беспечного отношения к огню –главная причина беспокойства органов власти и всего населения в целом. Поэтому противопожарная защита является обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе. Решение данной проблемы требует реализации комплекса научных, технических и организационных задач. Формируя актуальную тему для исследовательской работы, о чем пойдет речь в данной статье.

Противопожарная защита представляет собой выбор наиболее эффективных и целесообразных способов и средств предупреждения возгорания и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств. Ф

Совокупность сил и средств пожарозащиты, а также социальные, экономические, организационные и научно-технические меры, направленные на борьбу с пожарами, называют системой обеспечения пожарной безопасности. Вопросом ее обеспечения занимаются на всех уровнях власти, а нормативно правовая база постоянно обновляется, подкрепляя борьбу с пожарами на законодательном уровне.

Основными составляющими структуры обеспечения пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации являются:

1. органы государственной власти;
2. органы субъектов РФ;
3. различные организации;
4. население (добровольные дружины, сотрудники МЧС).

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

1. нормативное регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
2. учреждение противопожарных организаций в стране и регулирование их деятельности;
3. разработка и осуществление мероприятий по пожарной безопасности;
4. обучение населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда;
5. реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
6. научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
7. привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности — содействие деятельности добровольных пожарных;
8. осуществление государственного пожарного надзора, оказание услуг в области пожарной безопасности и другие контрольные функции по обеспечению пожарной безопасности;
9. информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
10. изготовление пожарно-технической продукции;
11. проведение аварийно-спасательных работ и тушение пожаров;
12. установление особого противопожарного режима;
13. подтверждение соответствия услуг и продукции в области пожарной безопасности и лицензирование противопожарной деятельности предприятий и организаций;
14. учет пожаров и их последствий.

Нормативно-правовая база пожарной безопасности в РФ включает в себя различные кодексы, законы, правила, нормы, положения. Которые отражают правовую основу пожарной безопасности в РФ. В эту систему входят:

1. Федеральный закон «О пожарной безопасности»:

Данный Федеральный закон содержит общие положения и описания, которые затрагивают область надзора и исполнения существующих требований пожарной безопасности на всех уровнях власти. Стоит отметить, что закон соответствует общей стратегии о противопожарной безопасности государства, план которой расписан на несколько лет вперед . Главные направления закона — гарантия пожарной безопасности, а также описание прав и сферы ответственности . Указанный выше законодательный документ описывает общую систему пожарной безопасности.

2. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

«Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности» [1]

3. Правила противопожарного режима в РФ:

«Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее — объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности». [2]

4. Приказ «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного программам в области пожарной безопасности»:

Устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Определяет сроки обучения противопожарной программы и порядок ведения журналов учета и контроля обучения.

5. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»:

Настоящие нормы устанавливают требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях. Также устанавливают типы систем оповещения и определяют перечень зданий, подлежащих оснащению этими системами.

6. Нормы пожарной безопасности «Перечень объектов, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»:

Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

7. Правила оценки соответствия объектов защиты:

Правила устанавливают порядок оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, установленными федеральными законами, путем независимой оценки пожарного риска

8. Извлечения из кодекса об административных нарушениях и из уголовного кодекса РФ:

Определяет степень и меру наказания за отступления или нарушения правил норм и порядка противопожарного режима и противопожарной охраны.

Пожарная опасность спортивных объектов обусловлена массовым пребыванием в них людей различного возраста: взрослых и юных воспитанников секций, а также персонала комплекса.

Кроме этого, пожарная опасность спорткомплексов вызвана большим объёмом горючей нагрузки, размещенной в разветвлённой сети помещений различного назначения. Это спортивные снаряды и инвентарь, одежда, мебель, документация, оргтехника, оборудование, системы инженерно-технического обеспечения, расположенные в спортивных залах, раздевалках, административных кабинетах, кладовых, технических и других помещениях.

Законодательство РФ предъявляет к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф 2.1 требования как общего, так и специфического характера. На каждом объекте защиты данного класса должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение его пожарной безопасности. В состав этого комплекса входит ряд локальных нормативных актов и документов, отражающих специфику пожарной опасности здания, помещений, а также процессов деятельности спортивного комплекса.

Номенклатура актов и документов, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности, как правило, включает в себя следующие документы, перечисленные на таблице 1.

Таблица 1

Документы по обеспечению пожарной безопасности в спортивном комплексе

Наименование документа	Назначение	Содержание
Приказы по пожарной безопасности	Определяет сотрудника, ответственного за пожарную безопасность и контроль исправности работы первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные рукава), а так же соблюдением пожарной безопасности при проведении опасных работ.	приказы о системе проведения противопожарных инструктажей; документы, определяющие порядок уборки горючих отходов и пыли; документ об определении и оборудовании мест для курения документ о порядке осмотра и закрытия помещений; 6.документ о порядке действий при возгорании электрооборудования.
Инструкции по пожарной безопасности	Устанавливают обязанности сотрудников по пожарной безопасности и их действия при пожаре. Разрабатываются в отношении каждого объекта — здание, территория, отдельное помещение и прочее. Для складских и производственных строений требуются отдельные инструкции мероприятия по обеспечению пожарной безопасности	организация мест курения; определение мест проезда пожарных машин; действия персонала при пожаре; инструкции по эксплуатации противопожарного водопровода.
Документы по обучению сотрудников	Все сотрудники организации проходят противопожарный инструктаж, а так же систематическую проверку знаний.	программы первичного, вводного, повторного и других видов противопожарных инструктажей; программы пожарно-технического минимума; организация проведения устной частит обучения и последующая проверка тест-вопросами; графиками обучения и планы, проверки знаний; проведение противопожарных тренировок; удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.
Журналы учета инструктажа по пожарной безопасности	С их помощью можно документально подтвердить, что все сотрудники действительно прошли инструктаж в установленные сроки и поставили свои подписи для регистрации вводного противопожарного инструктажа	регистрация противопожарных инструктажей; учета первичных средств пожаротушения; проверка технического состояния огнетушителей; учета пожарных рукавов и кранов; проверки пожарных насосов и щитов, заборных устройств в искус венных и естественных водоемах; проверки, по окончании рабочего дня, производственных и вспомогательных помещений.
Техническая документация	Разрабатывается для всех типов зданий кроме (многоэтажных домов) в которых одновременно способны находиться 50 и более человек	планы эвакуации при пожаре; эвакуационное таблички с указанием противопожарных выходов, таблички с телефонами пожарной охраны и мест размещения огнетушителей; техническая документация о материалах и веществах, используемых при строительстве и отделке здания; регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей; паспорта огнетушителей; наряды-допуски на выполнение огневых работ. акты и графики проверки заземляющих приборов;
Журнал учета огнетушителей	Для осмотра и обновления огнетушителей	параметры огнетушителя — марка, номер, дата введения в эксплуатацию, место установки, дата проведения осмотра; Ф. И. О. и подпись ответственного лица, должность, замечания о состоянии и прочее.

В настоящее время возгорания зданий и сооружений, поджоги и невнимательность людей остаются самым распространенным бедствием. Пожары приводят к гибели людей и большим материальным ущербам. Поэтому большое значение имеет беспрекословное соблюдение норм и правил пожарной безопасности.

Именно поэтому регулирующийся противопожарные нормы, актуализация противопожарных регламентов и законов имеют огромное значение для создания безопасной среды при строительстве и эксплуатации зданий. В том числе спортивных сооружений. А постоянная боевая готовность противопожарных расчетов и структур МЧС, обучение и обновление профессиональных знаний, помогает быть уверенными в том, что при возникновении ЧС каждый человек будет спасен, а имущество не пострадает.

Литература:

1. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». — Текст: электронный // Консультант Плюс: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/ (дата обращения: 03.02.2023).
2. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». — Текст: электронный // Консультант Плюс: [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_363263/ (дата обращения: 03.02.2023).