Анализ бюджетных параметров средних общеобразовательных школ г. Читы



ВРоссии находится большое количество бюджетных учреждений, как в крупных городах, так и в отдаленных районах. Одной из главных проблем таких учреждений является управление своими доходами и расходами. Выбранная тема актуальна тем, что перед бюджетными учреждениями стоит задача не только выполнять свою миссию, но и максимизировать свой доход путём получения прибыли от платных услуг, которая формирует внебюджетный фонд учреждения. Внебюджетный фонд даёт возможность обеспечить своё дополнительное развитие за свой счет, а также компенсировать недостаток бюджетных средств. Доходы от платных услуг используются на расходы, не включенные в бюджетную смету.

Ключевые слова: ассигнования, доходы, финансовое обеспечение, учреждение.

Для эффективного менеджмента бюджетных учреждений важно определить возможные источники финансирования. При осуществлении деятельности используют различные виды средств, как материальные, так и денежные, которыми их должен обеспечить в первую очередь учредитель, но не исключается возможность их получения от любого юридического или физического лица [3, с. 52].

Основными параметрами бюджета средних образовательных школ (СОШ) являются доходы и расходы бюджета.

Виды финансового обеспечения бывают [1]:

1) Собственные доходы;

2) Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

3) Субсидия на иные цели.

Все указанные виды финансового обеспечения можно встретить в отчёте об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности. Также в данном отчёте отражается информация, на какие цели были получены денежные поступления, а также как были потрачены денежные выплаты.

Для анализа бюджетных параметров необходимы данные по бюджетным ассигнованиям и собственным доходам. Необходимые данные для анализа взяты из годовой бухгалтерской отчетности 2019–2021 гг.

Бюджетные ассигнования — это предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств [3].

Если собственные доходы указаны только в одном отчете (форма 2), то бюджетные ассигнования объединяют сразу 2 отчета — субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания (форма 4) и субсидии на иные цели (форма 5).

Сначала проведем сравнительный анализ бюджетных ассигнований.

За базу возьмем СОШ ГО «Город Чита». Так как в городе расположено 35 школ объединим их по районам: Центральный, Черновский, Железнодорожный, Ингодинский, также в таблицу включим данные по гимназиям ГО «Город Чита» (табл. 1).

Таблица 1

Сравнительный анализ бюджетных ассигнований по районам СОШ ГО «Город Чита», тыс. рублей

Наименование	Итого, доходы			Итого, расходы			Дефицит/Профицит
	2019 г.	2021 г.	2021 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Ингодинский	233 304	240049	253 858	233 304	240 049	253 858	0	0	0
Центральный	705 978	701 888	850 484	705 825	701 888	850 484	153	0	0
Черновский	454 281	430 852	528 117	453 858	430 852	528 117	0	0	0
Железнодорожный	273 903	256 832	318 875	273 712	257 023	318 872	191	-191	3
Гимназии	133 028	163 051	129 466	133 028	163 051	129 466	0	0	0

Таблица 2

Сравнительный анализ собственных доходов по районам СОШ ГО «Город Чита», тыс. рублей

Районы	Итого, доходы			Итого, расходы			Дефицит/Профицит
	2019г.	2021г.	2021г.	2019г	2020г.	2021г.	2019г	2020г.	2021г.
Ингодинский	2469	816	2888	2410	806	2732	59	11	155
Центральный	12 619	6 179	24 349	12 283	6085	23 328	337	93	1021
Черновский	5541	2114	6985	5060	1937	6813	482	177	171
Железнодорожный	3184	910	4338	3095	971	3966	88	-64	371
Гимназии	8377	3555	2115	8206	3555	2115	171	0	0

Из данной таблицы можно сделать вывод, что в целом, денежные поступления по всем указанным районам в 2021 году увеличились по сравнению с 2020 годом, этому поспособствовало улучшение экономической ситуации в стране после коронавирусной инфекции в 2020 году, так как именно в 2020 году в большинстве СОШ наблюдается уменьшение денежных выплат. В Центральном и Железнодорожном районах в 2019 году наблюдается профицит бюджета, это означает, что не все денежные средства были израсходованы в полном объеме. Однако, в 2020 году в Железнодорожном районе данный происходит дефицит на ту самую сумму, что в 2019 году давал профицит. В остальных районах ГО «Город Чита» за весь анализируемый период доходы полностью покрывают расходы.

Также проведем сравнительный анализ собственных доходов по районам (табл. 2).

Данная таблица показывает, что доходы и расходы от оказания платных услуг непостоянны и меняются с каждым годом, то в лучшую, то в худшую сторону. Как и в бюджетных ассигнованиях в 2020 году наблюдается уменьшение денежных средств во всех районах СОШ ГО «Город Чита».

В Центральном районе СОШ ГО «Город Чита» в 2021 году произошло резкое увеличение объема профицита, который составил 1021 тыс. рублей. В остальных районах также в небольшом объеме наблюдается профицит, а в гимназиях все денежные поступления были израсходованы в полном объеме.

Сравнительный анализ бюджетных ассигнований показывает зависимость данного вида ресурсов от количества учреждений и количества обучающихся в этих учреждениях.

Касательно собственных средств мы видим большое снижение в 2020 году, что объясняется ковидными ограничениями (в части предоставления платных образовательных услуг и услуг питания).

Литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) ст.78
2. Бухгалтерский учет в государственных и муниципальных учреждениях. Переход к новым правилам / под ред. Г. Ю. Касьяновой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: АБАК, 2011.
3. Бедрачук, И. А. Финансы бюджетных организаций: учебное пособие / И. А. Бедрачук, Е. В. Пивень. — Владивосток: ВГУЭС, 2020. — 52 с.