В данной статье автором рассматривается закреплённое в Конституции РФ право граждан отстаивать свои права, свободы и законные интересы в судебном порядке в условиях современного российского законодательства, а также приводятся примеры имеющихся проблемы с их описанием, которые не позволяют гражданам воспользоваться своим правом на судебную защиту в полном объёме.
Ключевые слова: права и свободы граждан, право на судебную защиту, проблемы реализации права.
В современном обществе права и свободы граждан являются важнейшей частью демократического государства. В Российской Федерации (далее — РФ) права и свободы граждан закрепляются Конституцией РФ, ст. 2 которой провозглашает права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, возлагая на государство обязанность по их признанию, соблюдению и защите [2, с. 3].
Среди основных средств, призванных гарантировать права и свободы человека и гражданина, особое место занимает право граждан защищать свои права, свободы и законные интересы в судебном порядке. Право на судебную защиту закреплено в ст. 46 Конституции РФ.
Также данная конституционная норма находит своё подтверждение и в международно-правовых актах. В ст. 8 Всеобщей декларации прав человека установлено, что «…каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом…» [1, c. 3].
Вышеуказанные нормы подтверждают факт того, что в РФ с точки зрения международного и внутригосударственного права на самом высшем законодательном уровне закреплено право каждого гражданина на защиту своих прав, свобод и законных интересов в суде. Это, в первую очередь, означает доступ для каждого гражданина в суд и справедливое судебное разбирательство при возникновении каких-либо споров, затрагивающих права граждан.
Судебная власть, основной функцией которой является осуществление правосудия, несёт конституционную ответственность за соблюдение прав и свобод человека в стране.
Однако, стоит отметить факт того, что у граждан остаётся довольно низкий уровень доверия к судебной системе. По данным автономной некоммерческой организации «Независимый исследовательский центр (НИЦ)» рейтинг доверия граждан к судебной системе с каждым годом становится все меньше. Если по итогам опросов в 2018 году судебной системе доверяло порядка 50 % опрошенных граждан, то в 2020 году их было уже порядка 30 % [5, с.1].
Этому способствует факт того, что на сегодняшний день существует ряд проблем, с которыми сталкиваются граждане при реализации своего права на судебную защиту.
Одной из проблем является доступность права на судебную защиту. Для обычных граждан, не имеющих элементарных правовых знаний, а также достаточных материальных средств, получить доступ к правосудию является проблемой. Среди причин такого положения дел можно выделить сложность судебных процедур, их дорогостоящий характер. Государством хоть и обеспечена сама возможность защищать свои права в суде, а также различного рода гарантии этой защиты, но процедура реализации данного права бывает слишком сложна для обычного гражданина.
К примеру, суды обоснованно оставляют заявления граждан без движения, ссылаясь на нормы процессуального законодательства, и гражданину, не обладающему юридическими знаниями и не знакомому с элементарными юридическими процедурами довольно сложно самостоятельно обратиться в суд за помощью, соблюдая все требования законодательных актов, а несоблюдение хотя бы одного обязательного требования является основанием для оставления его жалобы без рассмотрения по существу. По итогу гражданин пропускает процессуальные сроки, начинает осуществлять попытки к их восстановлению, а нарушенное право гражданина так и остаётся без правовой оценки суда.
Единственным возможным решением в подобных ситуациях остаётся обращение за помощью к квалифицированным представителям, обладающим достаточными юридическими знаниями.
Однако здесь возникает ещё одна проблема, которая не позволяет гражданам в полной мере пользоваться своим правом на судебную защиту. «Хоть государством и закрепляются равные возможности осуществлять свои права, равноправие сторон, но, зачастую, данные возможности вступают в зависимость от материального положения сторон. И здесь довольно показателен факт того, что при довольно значительной загруженности судов, повышается миссия представителей и адвокатов» [4. c. 191–194].
Исходя из этого, итоговое решение при рассмотрении того или иного спора в судебном порядке во многом определяется умением адвокатов и представителей обосновать отстаиваемую позицию и как следствие, их опыт и квалификация повышают шансы вынесения судом положительного решения по делу. Однако, чем выше опыт и квалификация адвокатов и представителей, тем дороже их услуги и помощь. В современных экономических условиях наблюдается тенденция расслоение населения на бедных и богатых, что даёт для людей, не обладающих достаточным материальным состоянием, довольно небольшие шансы за защиту своих прав в судебном порядке, особенно против оппонентов, имеющих возможность обратиться за помощью к более квалифицированным представителям.
В нашем государстве имеется возможность на оказание юридической помощи в безвозмездном порядке, однако список лиц, имеющих такую возможность сильно ограничен.
Так, ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает довольно узкий перечень случаев и категорий граждан, которым оказывается бесплатная юридическая помощь. Ее могут получить только граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, а также одинокие граждане, доходы которых ниже данной величины.
При этом бесплатно оказываются юридические услуги только:
1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией [3, с. 31].
Следующей проблемой, имеющейся при защите своих прав в судебном порядке, является длительность процедуры защиты своих прав в суде. В данном случае имеется в виду период времени от совершения противоправных действий до исполнения судебного решения.
Несмотря на принятие ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнение судебных решений остаётся значимой проблемой.
Данный нормативно-правовой акт содержит достаточный потенциал для решения этой проблемы, однако, по факту практика применения полномочий, которыми наделены судебные приставы, должным образом ещё не приобретена.
Как пример можно привести факт того, что в условиях инфляции и девальвации национальной валюты проявляется невозможность потерпевшим на момент исполнения решения компенсировать понесённые им убытки. Несовершенство законодательства и исполнительной системы, делает возможным для должника сокрыть доходы или имущество, подлежащие взысканию в пользу потерпевшего.
Ещё одной проблемой при защите гражданами своих прав в суде, является отсутствие надлежащего материально-технического и кадрового обеспечения судов. Перед судейскими квалификационными коллегиями в ряде краёв и областей поставлена дилемма: либо перегружать дополнительной работой опытных судей, либо заполнять вакантные места неквалифицированными юристами. А по существу страдают, прежде всего, и в том, и в другом случае интересы граждан, поскольку судьи, не имеющие достаточного опыта, так или иначе допускают различного рода ошибки в силу своей неопытности, а опытные судьи, перегруженные делами, зачастую не имеют возможности в полной мере ознакомиться с материалами дела, что в некоторых случаях мешает им выносить справедливые решения.
Исходя из вышеизложенного можно говорить о том, что в РФ есть закреплённое на законодательном уровне право граждан на судебную защиту своих прав и свобод, однако существует множество моментов, которые государству ещё предстоит решить, чтобы обеспечить равное для всех без исключения право защищать свои права и интересы в суде.
Литература:
- Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. — 1998. — 10 декабря.);
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
- Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 N 63-ФЗ (последняя редакция)/опубликован в «Российской газете» от 5 июня 2002 г. N 100
- Фоминова, Л. Н. Проблемы и перспективы судебной защиты гражданских прав / Л. Н. Фоминова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 44 (230). — С. 191–194. — URL: https://moluch.ru/archive/230/53530.
- Сайт «Исследовательский центр.рф» — URL: http://xn----7sbfhedbrfkjgf7af6bcairj9fsg.xn--p1ai/otnoshenie-rossiyan-k-sudebnoj-sisteme-po-materialam-vserossijskogo-oprosa/?ckattempt=1 / [Электронный ресурс]
