В статье авторами рассматриваются меры пресечения, не связанные с заключением под стражу. Их характеристика.
Ключевые слова: мера пресечения, подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, запрет определенных действий, залог, домашний арест, заключение под стражу.
Согласно Ст. 98 УПР РФ мерами пресеченияявляются:подписка о невыезде;личное поручительство;наблюдение командования воинской части;присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;запрет определенных действий; залог;домашний арест;заключение под стражу [1].
Подписка о невыезде и надлежащем поведении заключается в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: не оставлять место жительства постоянное или временное без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда до окончания предварительного расследования и судебного разбирательства; являться в оговорённый срок по требованиям дознавателя, следователя, прокурора и в суд; не мешать какими-либо действиями производству по уголовному делу.
О смене места жительства или места временного пребывания в пределах одного города подозреваемый, обвиняемый (подсудимый) должен сообщать дознавателю, следователю, прокурору, судье, избравшему данную меру пресечения. Вправе разрешить покинуть место жительства во время производства предварительного расследования и судебного разбирательства только должностное лицо, у которого в производстве это уголовное дело.
При несоблюдении вышеуказанных требований к нему может быть применена более строгая мера пресечения — домашний арест или заключение под стражу, о чём обязательно предупреждается.
Данная мера пресечения ограничивает право гражданина на свободу передвижения, выбор места жительства (пребывания). Под местом пребывания понимается: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат и подобное учреждение, а также жилое помещение, в котором он проживает временно. Местом жительства является: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и др.) и другое жилое помещение, где гражданин постоянно или в основном проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Если подозреваемый, обвиняемый (подсудимый) не может явиться в оговорённый срок по вызову дознавателя, следователя, прокурора и судьи, то заранее должен оповестить об этом должностное лицо. Извещение письменно фиксируется и приобщается к материалам уголовного дела. Обязательство о явке к следователю или в суд — это не мера пресечения.
Подписка о невыезде одна из часто применяемых мер пресечения и неприменима к военнослужащим срочной службы на казарменном положении; в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства.
Личное поручительство — это письменное обязательство заслуживающего доверия лица, которое не имеет судимости, не находится под следствием и судом, нет иных конфликтов с законом, о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 102 УПК РФ [2].
Избрание меры возможно лишь при письменном ходатайстве (приобщается к материалам уголовного дела) одного или нескольких поручителей.
Согласие лица обязательное условие на применение данной меры пресечения, фиксируется документально и получается до избрания меры.
Лицу, в отношении которого избирается эта мера, разъясняется под роспись, что в случае ненадлежащего поведения может быть применена более строгая мера пресечения. Под ненадлежащим поведением понимается уклонение от явки по вызову к дознавателю, следователю, прокурору и в суд, какими-либо действиями препятствовать производству по уголовному делу, уклонение от выполнения требований и решений следственных и судебных органов, предъявленных в порядке ч. 4 ст. 21 УПК РФ [3].
У поручителя берётся подписка, где вместе с отметкой о разъяснении существа подозрения или обвинения, расписываются его обязанности и ответственность. Заключаются в том, что он должен обеспечить явку подозреваемого, обвиняемого по вызову и надлежащее его поведение, которое не препятствует производству по уголовному делу. Если подозреваемый, обвиняемый уклоняется от такой явки или другим путем препятствует производству по уголовному делу, на поручителя в судебном порядке может быть наложено денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда.
В любой момент поручитель может отказаться от поручительства. Отказ оформляется письменно и приобщается к материалам уголовного дела. При необходимости дознаватель, следователь, прокурор, судья решают вопрос об избрании иной меры пресечения.
Наблюдение командования воинской части применяется только к военнослужащим по призыву и гражданам на военных сборах и допускается с согласия подозреваемого, обвиняемого в письменной форме до избрания данной меры пресечения.
Постановление об избрании меры пресечения направляется командованию воинской части, копия выдаётся лицу, которому оно вынесено. Командование воинской части письменно уведомляет дознавателя, следователя, прокурора, судью о принятии постановления к исполнению и об установлении наблюдения. В случае ненадлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого командование воинской части сразу должен сообщить в орган или должностному лицу, избравшему меру пресечения. Всё документально фиксируется и приобщается к материалам уголовного дела.
Наблюдение заключается в обеспечении надлежащего поведения лица в период расследования и судебного рассмотрения уголовного дела, исполнения приговора и явку по вызову дознавателя, следователя, прокурора, судьи. Наблюдение — это постоянный присмотр за военнослужащим и гражданином на военных сборах начальником и лицом суточного наряда. Ограничения предусмотрены общевоинским уставом, например, запрет ношения оружия, увольнение в городской отпуск, так же лиц под наблюдением назначают в караул и другие ответственные наряды, направляют на работу вне части в одиночном порядке. С учетом статуса военнослужащего по призыву и порядка прохождения им военной службы к нему применяется только одна мера пресечения: наблюдение командования воинской части или заключение под стражу. Это касается и гражданина на военных сборах, и действует на период таких сборов. После же мера отменяется или изменяется при наличии оснований к этому, так как гражданин выбыл из сферы воинских правоотношений.
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым заключается в обеспечении его надлежащего поведения, чтобы он не покидал постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда; в оговорённый срок являлся по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд; какими-либо действиями не препятствовал производству по уголовному делу.
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым поручается лицам, заслужившим доверие (родителям, опекунам, лицам специализированных детских учреждений с их согласия). Сами обязательства, связанные с присмотром, разъясняют дознаватель, следователь, прокурор и суд. Они в свою очередь дают письменное согласие. Согласие несовершеннолетнего на установление присмотра не требуется.
Копия постановления выдаётся лицам, назначенным для присмотра за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, несовершеннолетнему лицу, в отношении которого оно вынесено, и его защитнику.
Лицам, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения обязательства могут быть подвергнуты в судебном порядке денежному взысканию в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда.
Залог не связан с ограничением свободы и применяется в случаях если нельзя избрать более строгую меру пресечения и, если причинен вред имущественного характера. Залогодателями могут быть физические и юридические лица, и не могут быть государственные предприятия, учреждения, организации.
Предметом залога являются деньги, ценные бумаги и другие ценности: драгоценные металлы, камни, картины, антиквариат, коллекции и другие вещи и произведения, высокой стоимости в денежном выражении или значимости для истории, науки, культуры.
При необходимости для определения ценности предмета для залога привлекаются специалисты.
Залог вносится на депозитный счет органа, который избрал данную меру пресечения. Другие способы принятия и хранения залога запрещены.
Цель залога состоит в предупреждении совершения новых преступлений, и чтобы подозреваемый, обвиняемый являлся к следователю, прокурору или в суд по вызову. Залог может применяться в целях пресечения действий, препятствующих производству по уголовному делу или исполнению приговора [4].
Вид и размер залога определяются органом или лицом, избирающим данную меру пресечения, на основании анализа характера совершенного преступления, данными о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественным положением залогодателя. При этом минимальные и максимальные пределы залога УПК РФ не устанавливает.
Субъекты, которые вправе применить залог: суд, прокурор, следователь, дознаватель (с согласия прокурора). При избрании такой меры пресечения как залог составляется протокол, залогодателю предоставляется копия. В протоколе подробно указываются вид и размер залога, включая стоимость ценностей в денежном выражении. Если залог вносит другое лицо, то ему сообщают обстоятельства совершения преступления и квалификацию. Так же лицо расписывается под обязательствами, связанными с залогом и последствиями их неисполнения и нарушения. В случае последнего, залог может быть обращен в доход государства по судебному решению и в порядке, предусмотренном ч. 3 и 4 ст. 118 УПК РФ. Для этого составляется протокол о нарушении участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей и (или) невыполнении обязательств, связанных с внесенным залогом [6].
При возвращении залога залогодатель расписывается. В протоколе подробно указываются возвращенные ценности и приобщаются к материалам уголовного дела.
Домашний арест — наиболее строгая мера пресечения, не связанная с реальным содержанием лица под стражей. Применяется, по месту жительства подозреваемого, обвиняемого и состоит в ограничениях со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого лица, и избирается исключительно в судебном порядке. Так же может быть запрещено общаться с определенными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи.
Домашний арест избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого на основании соответствующего ходатайства по решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, при совершении им преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2х лет при невозможности выбора более мягкой меры пресечения. Исключение, когда лицо нарушило ранее избранную меру пресечения, домашний арест может быть избран в отношении подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет [5].
При избрании ареста учитываются: возраст лица, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.
Судья может избрать домашний арест в качестве меры пресечения в ходе досудебного производства по уголовному делу одновременно с отказом в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста указываются конкретные ограничения, в отношении подозреваемого, обвиняемого и конкретный орган или должностное лицо, на которые осуществляют надзор за соблюдением установленных ограничений. Нарушение этих ограничений может быть положено в основу принятия решения о применении к подозреваемому, обвиняемому более строгой меры пресечения — заключения под стражу.
Литература:
- «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023).
- Ткачёва Н. В. Меры пресечения, не связанные с заключением под стражу, в уголовном процессе России: Монография / Научный редактор А. В. Кудрявцева. — Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2019.
- Ткачева, Н. В. Особенности применения мер уголовно-процессуального принуждения в Великобритании /Н. В. Ткачева. //Вестник Южно-Уральского государственного университета, 2018.
