В статье даётся обобщённый обзор опыта зарубежных стран в вопросе ресоциализации осуждённых. Отмечается, что такой опыт некоторых иностранных государств представляется полезным в достижении целей пенитенциарной системы. В связи с этим автор статьи полагает целесообразным проанализировать направления работы с осужденными в зарубежных странах на этапе подготовки их к освобождению и выявить положительные черты с целью возможного применения в российской уголовно-исполнительной системе.
Ключевые слова : ресоциализация, уголовно-исполнительная система, зарубежные страны, осужденные, отбывание наказания.
Ресоциализация осужденных представляет собой завершающий этап процесса исполнения наказания и исправления осужденных, которому в последнее время во всём мире уделяется особое внимание. Именно на данный институт возлагаются задачи, направленные на повышение эффективности постадаптационного периода, выраженного в реинтеграции бывших осужденных в общество.
Необходимость ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, регламентирована международными законодательными актами. Так, в Правилах Нельсона Манделы говорится, что процесс исправления осужденных считается эффективным только в том случае, если он обеспечивает их реинтеграцию в общество, в котором они, освободившись из заключения, соблюдают законы и способны вести самостоятельный образ жизни.
Как мы видим, основная цель ресоциализации осужденных — это возвращение их в социум полноправными гражданами с сформированными навыками и умениями, необходимыми для решения различных проблем психологического, бытового, нормативно-правового характера.
В Конвенции ООН по правам человека говорится, что одной из целей ресоциализации должно быть восстановление осуждённых в правах, присущих человеку вне мест заключения, к которым относятся право на достойное существование, образование и труд.
В зарубежных странах ресоциализация осужденных осуществляется учреждениями, входящими в пенитенциарную систему и именуемыми органами пробации и надзора. Так, например, в США каждое такое учреждение относится к ведению муниципальных властей и имеет свой индивидуальный уровень безопасности, общее число которых четыре. Пенитенциарные учреждения 1-го и 2-го уровня подчиняются местным органам власти. У них свои условиях содержания осужденных, характеризующиеся определенными послаблениями, свободным графиком отбывания наказания, а также возможностью без сопровождения выходить за охраняемую территорию с целью поиска будущей работы или места учебы. Учреждения 3-го и 4-го уровня не предусматривают подобные послабления, поскольку в них содержатся осужденные, совершившие более тяжелые преступления [3, с. 129–131].
В США существуют Центры реституции, которые посещают осужденные, готовящиеся к освобождению. Однако в их число входят только трудоспособные и психически здоровые люди, впервые совершившие преступление. Сюда же относятся лица, характеризующиеся с положительной стороны за период отбывания наказания, срок которого подходит к концу. В таких Центрах осужденные проходят специальные курсы по социализации личности, посещают учебные занятия, трудятся и выполняют общественные работы [4, с. 216].
Критерием успешности института ресоциализации осужденных является статистика рецидива совершения преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Наименьший процент данного показателя мы можем увидеть в таком государстве, как Норвегия. Стоить отметить, что тюрьмы Норвегии особое внимание уделяют именно процессу ресоциализации осужденных. Основная цель, которую преследуют власти в Норвегии, — обучить осужденных обеспечивать себя материально. Так, в период отбывания наказания осужденные учатся ведению бизнеса (производству товара и последующей его реализации).
Стоит также обратить внимание на то, что к процессу ресоциалиации осужденных привлекаются лица, уже выбывшие из мест лишения свободы и начавшие новую жизнь. С их участием проводятся беседы о социально-правовой помощи: они делятся своим положительным опытом, позволившим им стать законопослушными гражданами. Для такого взаимодействия в Норвегии при участии тюремной службы созданы общественные организации.
Рассматривая институт ресоциализации Канады, стоит отметить особый подход к исправлению осужденных. Так, прежде чем наметить программу ресоциализации осужденных, в Канаде проводится оценка уровня риска возвращения их на путь прежней преступной жизни. На основании полученных результатов разрабатываются соответствующие планы и стратегии программ по исправлению осужденных. Особое внимание уделяется таким моментам, как обучение умению справляться с отрицательными эмоциями, самостоятельно решать проблемы, устранять конфликты, устанавливать межличностные связи, обладать самоконтролем.
В число коррекционных направлений входят социальные программы, которые побуждают осуждённых к постановке правильных жизненных целей, обучают вести повседневную жизнь в обществе, способствуют решению проблем в области трудоустройства, поиска места жительства. Основная задача таких программ — побуждение осужденных к возвращению в социум и ведению здорового, позитивного образа жизни. Кроме того, в Канаде осуществляется активная работа по истреблению губительных привычек осужденных: алкоголизма, наркозависимости и др.
В Канаде процессом ресоциализации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, занимаются Исправительные службы, однако разработанные ими программы являются добровольными, не требующими обязательного участия всех осужденных, в связи с чем их значительная часть возвращается в социум без соответствующей подготовки. Тем не менее, как показывает практика, участие осужденных в таких программах способствует положительному решению об их условно-досрочном освобождении [2, с. 133].
Стоит особо отметить, что, по опыту многих зарубежных стран, успешность процесса ресоциализации зависит, в первую очередь, от поддержания осужденными связей с внешним миром [1, с. 254].
Так, например, в Англии им предоставлена возможность покидать исправительное учреждение в целях осуществления трудовой деятельности. К числу поддержания связей с внешним миром относятся и свидания осуждённых с близкими и родственниками, предоставляемые в период отбывания наказания.
Покидание расположения исправительного учреждения допустимо и в Финляндии. Кроме того, в данной стране нет ограничений в отношении свиданиям с родственниками.
В Таиланде для поддержания связей осуждённых с родными и близкими организованы дни «открытых дверей», когда осужденным предоставляется право на проведение свиданий в течение недели без ограничений во времени.
Для реализации других направлений, связанных с оказанием помощи осужденным при последующем пребывании их в социуме, в Англии организован институт менторства, суть которого заключается в оказании им содействия в решении возникающих проблем. В данной работе активное участие принимают также волонтерские и социальные службы.
Во Франции бремя оказания помощи осужденным несут на себе общественные организации при содействии государства. В основе их программ лежат два направления: обеспечение бывших осужденных жильем и работой. Проблеме отсутствия жилья у осужденных уделяется особое внимание и в таких странах, как ФРГ, Япония, Азербайджанская республика.
Так, в ФРГ бывшим осуждённым предоставляются так называемые переходные дома или съёмные квартиры, оплачиваемые государством, в которых они могут проживать после освобождения в течение полутора лет. Предоставление временного жилья на законодательном уровне закреплено и в Азербайджанской республике. А в Японии для этих целей выделяются специальные общежития.
В Швейцарии особое внимание уделяется трудоустройству лиц, готовящихся к освобождению из тюрем. Для них организуются специальные предприятия на территории исправительного учреждения. По мнению ученых, именно данное направление ресоциализации способствует формированию у осуждённых законопослушного поведения, повышению самооценки, снижению уровня тревожности.
Власти многих стран видят необходимость в обучении финансовой грамотности осужденных, готовящихся к освобождению. Данные программы имеют успех в США, Англии, Эфиопии. Осуществляются они путем проведения тренингов, онлайн-курсов, телефонных консультаций.
Подводя некоторые итоги, хочется отметить, что, на наш взгляд, наиболее эфективный опыт ресоциализации осуждённых представлен в Канаде, где проводится регулярная оценка фактора риска совершения осужденными повторного преступления. Кроме того, данный подход позволяет оценивать каждого осужденного индивидуально, выявлять слабые стороны его личности, а также оценивать эффективность применяемых программ и методик с целью достижения целей ресоциализации.
Как мы видим, большая часть зарубежных стран реализует дифференцированный подход к ресоциализации осужденных, позволяя тем самым выбрать наиболее эффективные методы и формы данного направления для каждого их них. На наш взгляд, подобный опыт требует дальнейшего изучения с целью возможного применения в российской уголовно-исполнительной системе.
Литература:
- Денисов А. Д. Опыт некоторых зарубежных стран в ресоциализации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы // Вестник Университета. — 2014. — № 12.
- Ежова О. Н. Зарубежный опыт организации процесса ресоциализации осужденных к лишению свободы // Юридический вестник Самарского университета. — 2018. — Т.4. — № 2.
- Молчанова Т. Ю. Зарубежный опыт ресоциализации осужденных // Молодой ученый. — 2020. — № 2 (292).
- Морохова О. А., Краюшкин И. В. Опыт Исправительной службы Канады в организации программ ресоциализации правонарушителей // Молодой ученый. — 2020. — № 15 (305).
