Период конца XIX — начала XX вв. ознаменовал становление теории о конституционной монархии. В статье автор раскрывает представления правоведов о конституционной монархии как об идеальной форме государства.
Ключевые слова: конституционная монархия, форма правления, конец XIX — начало XX вв., Б. Н. Чичерин, Н. М. Коркунов, В. М. Гессен, А. С. Алексеев.
Монархия как форма правления является наиболее древним типом государства. Она является предметом изучения уже очень долгое время, однако такая ее разновидность как конституционная или ограниченная монархия в теоретическом ее обосновании появилась сравнительно недавно для исторического периода в научных трудах отечественных правоведов конца XIX — начала XX веков. Бум ее исследования пришелся на конец XIX — начало XX веков.
Но зачем нам нужно изучать столь отдаленный от нас период времени? Во-первых, это наше историческое наследие, через которое, порой, объясняются и происходящие процессы или явления нашего настоящего. Во-вторых, на сегодняшний день в мире существуют преимущественно конституционные монархии, как разновидность монархий, что подтверждает актуальность исследуемой тематики. В-третьих, период конца XIX — начала XX веков является рассветом политико-правовой мысли, которой во многом определим ее дальнейшее развитие и который, и сейчас, оказывает влияние.
Проведенные реформы концы 60–70-х годов, побудили в либеральной общественно-политической мысли Российской империи надежды на дальнейшие, безусловные, благоприятные преобразования, существенные улучшения жизни в стране и ее постепенная модернизация. На фоне такого прогрессивного настроения, формируются предпосылки для создания либеральных теорий о государстве и праве. Период конца XIX — начала XX веков дает нам имена таким именных правоведов, как А. Д. Градовский, Б. Н. Чичерин, Н. М. Коркунов, А. С. Алексеев, А. А. Алексеев, В. М. Гессен и еще многие другие.
Ученые-юристы попытались найти пути решения следующих проблем: пути построения (перехода к) конституционной монархии, пределы ограничения власти государя, организация органов власти и местного самоуправления, объем прав и свобод личности, какой должна быть Конституция и другие.
Формулой для построения конституционной монархии в России ученые видят: «монархия (в традиционных представлениях) + признаки конституционализма». Не смотря на сравнительно обыденные для нас вещи, для периода конца XIX — начала XX веков они были настоящим прорывом.
Основа, на которой базируются вся конституционная монархия, по замыслу ученых, является принцип верховенства права. В свою очередь именно «Конституция» обеспечивала данный принцип, так как определялась и как основной нормативно-правовой акт государства, определяющий форму правления и форму государственного устройства, так и непосредственный ограничитель власти монарха, закрепляющий права и свободы подданных.
По мере приближения к современному периоду, признаков конституционализма становилось все больше, например В. М. Гессен добавляет к разделяемой научным сообществом совокупностью признаков, сформулированных А. Д. Градовским, еще два («наличие учреждений административной юстиции и уголовная ответственность должностных лиц) [1, с. 72–80].
Для ученых конституционная монархия становится идеалом государственного устройства, они видят в ней будущее и благо для России. Несмотря на то, что каждый представляет ограниченную монархию по-особому, можно выделить схожие положения (основные признаки, сущность и др.). Например, ученые говорят об ограничении политической власти монарха, путем принципа разделения властей, где законодательный орган представлял бы волю народа, и введение Конституции, где закреплялись бы равные права и свободы для всего населения. Так в конституционной монархии формируются «органы власти», которые подчиняются непосредственно только закону — монарх и парламент. Однако многие ученые связывали принцип разделения властей с вводимым ими понятием «совместного властвования», говоря, что абсолютно разделить ветви власти не возможно, поскольку сама по себе власть государственная едина, а ветви власти находятся в постоянном взаимодействии между собой (А. С. Алексеев, А. А. Алексеев, Н. М. Коркунов) [2, с. 107].
Едины и их либеральные взгляды, направленные против революционных преобразований — большинство ученых были сторонниками реформ, то есть преобразований сверху, а для этого абсолютистская власть должна себя сама ограничить.
Есть и расхождения, например некоторые ученые, указывают на взаимосвязь конституционной монархии с правовым государством (А. С. Алексеев), а некоторые — отрицают это (Б. Н. Чичерин) [3, с. 34–37].
Также можно подчеркнуть особенности и во взглядах перехода абсолютной к конституционной монархии. Ряд ученых считает, что переход должен осуществляться сразу к последнему типу государства (Б. Н. Чичерин, А. С. Алексеев), Н. М. Коркунов видит для России постепенный переход через фазу «справедливой абсолютной монархии» как некого примирительного этапа между консерваторами и либералами.
Далее влияет и принцип разграничения властей при конституционной монархии. Неоднозначно понималась его сущность: некоторые правоведы (Б. Н. Чичерин) выделяли двойственность принципа разграничения властей: как разделение функций между ветвями власти, так и наделение разных органов власти разными полномочиями, более походившее на смысл системы «сдержек и противовесов» [4, с. 37–45].
Яркий пример такого различия мы можем увидеть в формировании парламента: двухпалатный (Б. Н. Чичерин) или однопалатный (Н. М. Коркунов). Заметим, что последний критически относился к конституционной монархии [5, с. 49–53].
Обращение ученых-юристов конца XIX — начала XX веков к историческим примерам Западной Европы (например, парламентаризм Англии) и современным по их меркам примерам проявления конституционализма (Конституция в Польше и др.), позволили приблизить к реальности построение сформулированных моделей «конституционной монархии».
Новый этап в развитии идеи конституционной монархии получили только после принятия Манифеста 1905 года и начала работы I Государственной Думы. Этот этап можно охарактеризовать как частичную реализацию теоретический исследований ученых конца XIX — начала XX веков.
Подтверждается истинность исследования отечественных ученых конца XIX — начала XX веков и тем, что разработанные ими концепции конституционной монархии существуют и сегодня только с небольшими сущностными изменениями и с более широким подходом к конституционализации государства, где монархии отводится лишь представительская роль.
Литература:
- Грязнова Т. Е. Концепция демократического конституционного типа государства в Российской либеральной юридической науке конца XIX — начала XX вв. // Государство и право. — М., 2011. — № 2.
- Алексеев А. А. Министерская власть в конституционном государстве. — Харьков, 1910.
- Макарова М. С. Принципы правового государства конца XIX — начала XX вв. как прототип современного правового государства // материалы III Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы права и пути их решения», 23 декабря, 2022 г. — Донецк, 2022.
- Комиссарова Е. Л. Разделение властей как принцип правового государства в учениях российских либералов конца XIX — начала XX вв. // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. — Крым. 2018. — № 2.
- Баранов П. П. Развитие идей конституционализма в проектах русских конституций на рубеже XIX — начала XX веков // ЮП. — Ростов. 2012. — № 5.
