Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом [4, C.35].
К определению, что такое рынок труда, возможны два подхода.
1. Первый, получающий в настоящее время все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости.
В то же время этот подход сужает проблему занятости, выводит из рынка труда другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие, как стабильность рабочего места, достижение максимального соответствия работы и работника, вопросы вознаграждения труда, его прямого участия не только в создании, но и в распределении национального дохода и другие. Не учитывается, что рабочая сила, занятая в настоящий момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие.
2. Целесообразнее альтернативный подход, рассматривать рынок труда шире, как совокупное общественное отношение «работник-работодатель», которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия).
При этом ценность труда субъективно определяется личностными характеристиками работника (уровнем общей и профессиональной подготовки, профессией, состоянием здоровья, возрастом и др.), объективно-общественными потребностями в труде с определенными качественными характеристиками. Для того чтобы оценка общественной ценности труда была максимально объективной, необходим ряд условий, одним из которых является развитость рынка труда.
Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.
Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально – трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.
Условиями существования рынка труда являются (рис. 1) [3, C.112]:
наличие правовых условий функционирования рынка на основе свободного выбора вида деятельности и конкурентности;
организация единой, замкнутой по территории и эффективно функционирующей институциональной инфраструктуры рынка труда;
наличие единого экономического пространства и возможности свободного перемещения населения;
отсутствие ограничений на заработную плату, а также наличие развитого рынка жилья и свободных рабочих мест.
Рис. 1. Условия существования рынка труда
Рассмотрим представленные определения. Ситуация на рынке труда отражает достигнутый баланс интересов между предпринимателями, наемными работниками, государством и общественными организациями.
На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т. д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Этот рынок включает не только специально организованные учреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.
Рынок труда существенно отличается от других рынков.
Первая особенность рынка труда – неотделимость прав собственности на товар – труд – от его владельца. Центральное место во всех законодательных системах развитых стран занимают права собственности и его гарантии.
На обычном рынке покупатель платит договорную цену за приобретение прав собственности на покупаемый товар. На рынке труда покупатель приобретает право на использование трудовых услуг, одновременно при этом исключается нарушение интересов и прав собственника – носителя рабочей силы, человека. Признание человека собственником своей рабочей силы означает право получение дохода в виде заработной платы и прибыли.
В аспекте неотделимости прав собственника на товар – труд – от его владельца следует подчеркнуть одно важное обстоятельство: сделанные работниками вложения (государством, самим человеком или предприятием) могут оказаться неэффективными или бесполезными, однако их уже нельзя отделить от их носителя.
Вторая особенность рынка труда: занятость или безработица остается вопросом жизни и смерти человека в условиях рыночной экономики. Если огосударствленному социализму были присущи система развитых социальных гарантий за счет государства, отсутствие безработицы как систематического элемента экономической жизни капиталистической системы, то в рыночной экономике труд является одним из основных условий жизнедеятельности отдельного индивида. Для человека в условиях рыночной экономики продажа рабочей силы, её цена служат практически единственным источником его биологического существования. Поэтому владелец рабочей силы больше рискует, чем это делают другие собственники, осуществляющие вложения своих капиталов в разные предприятия.
По мнению отечественных ученых, информационный этап в развитии общества меняет расстановку акцентов в понятиях труда как средства для жизни общества и индивида [1, C.154]:
резко возрастает продуктивность индивидуального живого труда, вследствие чего сфера индивидуального (производительного) труда как средства для жизни в перспективе будет сужаться: все меньшее количество людей своим более производительным трудом смогут создавать для общества возрастающее количество благ и услуг;
при этом средством для жизни большинства людей во все большей степени становится труд, накопленный, овеществленный, а также полученные в результате прошлого труда знания и умения (используемые индивидом в своей деятельности). Основой этого служит постоянно растущий объем накопленного труда, овеществленной силы знания, знания вообще на единицу живого труда.
Таким образом, труд, не переставая быть вечным средством для жизни общества, применительно к индивиду, с точки зрения перспективы, претерпевает кардинальные изменения.
Третья особенность рынка труда – большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделки, совершаемые независимыми субъектами на обычном рынке массовой материальной продукции, носят краткосрочный характер, на рынке труда – длительный. С учетом того, что трудовые услуги, оказываемые работодателю, неотделимы от работника, социально-трудовые отношения между ними строго субъективны, а это предполагает элементы взаимного общения и взаимной зависимости в течение всего периода процесса продажи-купли рабочей силы.
Четвертая особенность: во всех странах независимо от типа сложившейся общественно-экономической системы рынок труда структурно выделялся и выделяется как объект государственного управления (с различным сочетанием и степенью использования политических и административных методов).
Оптимальное распределение функций между свободными силами рынка и государственным регулированием хозяйственной жизни особенно важно в условиях России, где историческая память населения тесно связана с преобладающей ролью государства во всех сферах жизни, в том числе и в экономике. Государство и рынок, дополняя друг друга, делят между собой функции поиска решения проблемы альтернативного выбора, результатом такого сочетания выступает, как правило, определенный вариант социально ориентированной рыночной экономики, представляющий собой определенную форму социально-экономической реальности.
Согласно теории Дж. Кейнса государство должно бороться с безработицей, увеличивая совокупный спрос на потребительские и инвестиционные товары проведением активной финансовой политики. Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений.
Некоторые социологи выделяют три типа взаимоотношений государства и предприятий [2, C.96]:
полный диктат государства над предприятиями, когда государственным планом определялась даже каждая мелочь в деятельности предприятия и трудовой коллектив не имел никакой свободы и инициативы;
полная свобода предприятий от государства, которая была только на ранней стадии капитализма, при Адаме Смите. Все отношения сводились к тому, что предприятие платило определенные налоги государству. Это рынок в его «чистом виде», но реально в обществе ни одно явление не может существовать в «чистом виде»;
безусловно, не допускает командования предприятиями со стороны государства; но оно предусматривает, во-первых, контроль над воздействием предприятия на природную среду; во-вторых, ограничение роста цен; в-третьих, налоговую политику, стимулирующую технический прогресс; в-четвертых, льготное кредитование наиболее важных сейчас для страны отраслей и предприятий, организацию подготовки и переподготовки кадров с тем, чтобы в стране не было безработицы.
Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся, особенно находящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного механизма. В результате появляется особый элемент цены рабочей силы, напрямую не связанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных принципах.
Значительна и посреднически вспомогательная роль государства на рынке труда. Оно частично берет на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной информационной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют максимально быстрой адаптации последней к меняющимся требованиям рынка.
Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней). Это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.
С позиции воспроизводства рабочей силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования работников в общественном производстве, которая представляет рынок труда в узком смысле (внутрифирменный рынок). Он характеризует рыночные отношения в сфере занятости (на предприятии, фирме), а именно отношения по поводу цены труда и времени его использования. В данном случае понятие «рынок труда» характеризует количественную сторону и структуру занятых и представляет собой часть целого, т.е. понятия «рынок труда» в широком смысле как качественной характеристики, выражающей сущность всей совокупности отношений по поводу рабочей силы. Литература:
- Казаков А.А., Минаев Н.В. Экономика. Учебное пособие. – М.: Тендем, 2011. – 693 с.
- Любимов Л.Л. Основы экономических знаний. / Л.Л. Уткин, Н.А. Раннева. – М.: Вита-Пресс, 2011. – 696 с.
- Павленко В.А. Рынок труда. – М.: Приор, 2011. – 669 с.
- Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда. // Право и экономика. – 2011. – № 4. – С. 34-41