Рецидивная преступность: теория и практика



В настоящее время вопросы правового регулирования рецидивной преступности, а также правоприменительной практики сохраняют свою актуальность на фоне повышения показателей количества рецидивных преступлений, в том числе, с привлечением несовершеннолетних.

Ключевые слова: преступность, рецидив, простой, опасный, особо опасный рецидив, профилактика рецидивной преступности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) понятие «рецидив» предполагает совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за совершенное ранее умышленное преступление [1]. В криминологии под рецидивом преступлений понимается совершение нового преступления после предпринятых ранее предусмотренных законом мер. Данное криминологическое понятие рецидива значительно шире уголовно-правового, так как в качестве объектов выступает не только преступное поведение, но и вопросы его генезиса, трансформации в профессиональное и рецидивное, недостатки в правоприменительной практике и действующем законодательстве, в связи с которыми снижается эффективность предупреждения рецидивной преступности.

Согласно законодательному определению, рецидив имеет определенные признаки: наличие судимости за совершенное ранее преступление, умышленный характер преступлений, повторность. К специфическим характеристикам рецидива относятся его кратность, интенсивность, специализация и дифференциация рецидива.

В правоприменительной практике рецидив преступлений не только влечет более строгое наказание, но и оказывает влияние на вид исправительного учреждения, в котором совершившее рецидив лицо будет отбывать наказание [3, с. 2].

Согласно ч. 2 ст. 68 УК РФ срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ. При этом, в ст. 61 указано, что срок наказания может быть снижен в связи со смягчающими обстоятельствами: несовершеннолетие виновного, наличие у него малолетних детей и беременность; совершение преступления по мотиву сострадания, в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами; психическим/физическим принуждением; служебной, материальной или какой-либо другой зависимостью; противоправным/аморальным поведением потерпевшего и т. д.

Более мягкое наказание предусмотрено не только при наличии отдельных исключительных смягчающих обстоятельств, но и совокупности исключительных, снижающих степень опасности преступления, которые предусмотрены ст. 64 УК РФ: активное содействие участника группового преступления в его раскрытии; роль виновного и его поведение во время совершения преступления, а также после него и т. д.

Согласно ст. 18 УК РФ рецидив простой, опасный и особо опасный. К простому рецидиву относится совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за совершенное ранее умышленное преступление. Рецидив признается опасным при совершения лицом тяжкого преступления, в случае наличия наличии двух и более судимостей с осуждением к лишению свободы за умышленное преступление средней тяжести, а также при совершении тяжкого преступления, если лицо ранее было осуждено за совершение тяжкого/особо тяжкого преступления. Особо опасным рецидив признается в случае совершения умышленного преступления если ранее лицо было осуждено за совершение: умышленного тяжкого преступления или преступления средней тяжести три и более раз; умышленного тяжкого преступления два и более раз или особо тяжкого; а также в случае совершения особо тяжкого преступления, если гражданин был осужден за умышленное тяжкое/особо тяжкое преступление.

В науке уголовного права также выделяют общий, специальный и пенитенциарный рецидивы. Под общим рецидивом понимается совершение лицом разносторонних преступлений. Специальный рецидив предусматривает совершение лицом одинаковых (однородных) преступлений. Кроме того, выделяют такой вид рецидива как пенитенциарный рецидив, представляющий собой совершение преступления в местах лишения свободы [4, с. 62].

Необходимо отметить, что согласно п. 4 чт. 18 УК РФ, при признании рецидива не учитываются судимости за умышленные преступления небольшой тяжести, а также судимости за преступления, которые были совершены несовершеннолетним (лицом до 18 лет) и преступления, за которое было вынесено уловное наказание, отсрочка исполнения приговора, а также погашенные и снятые судимости (ст. 86 УК РФ) [2].

Согласно ч. 1 ст. 68 УК РФ процессе определении наказания при наличии рецидива преступлений в действиях совершившего новое преступление лица, суду необходимо учитывать следующее: степень и характер общественной опасности совершенных ранее преступлений; обстоятельства, в связи с которыми возникла недостаточность исправительного воздействия предыдущего наказания; степень и характер общественной опасности вновь совершенных преступлений.

Рассмотрим более подробно показатели преступности на территории РФ. В 2022 г. было совершено 1966,8 тыс. преступлений, что на 1,9 % меньше, чем в 2021 г., однако удельный вес количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, вырос на 0,4 %, составив 60,4 %. Каждое четвёртое преступление (24,4 %) совершено в состоянии алкогольного опьянения, каждое тридцать четвёртое (2,9 %) — несовершеннолетними или при их соучастии.

Согласно данным таблицы 1 в 2022 г. было выявлено 819,0 тыс. преступлений, 59,1 % из которых приходится на лиц, ранее совершавших преступления, 52,1 — ранее судимых за преступления.

Таблица 1

Удельный вес лиц, совершавших ранее преступления в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления, за 2017–2021 гг. [10]

Год	Выявлено лиц, совершивших преступления, тыс. чел.	Ранее совершавшие преступления, %	Ранее судимые за преступления, %	Совершившие преступления, признанные опасным/особо опасным рецидивом, %
2018	931,1	56,4	51,6	3,8
2019	884,6	57	51,9	3,9
2020	852,5	57,7	51,9	3,9
2021	848,3	58,2	57,1	3,8
2022	819,0	59,1	52,1	3,6

Среди выявленного количества лиц, совершивших преступления, доля абсолютного числа лиц, ранее совершавших преступления за 2017–2021 гг. постепенно возросла на 2,7 %. Снижение удельного веса количества лиц, ранее судимых за преступления, а также совершивших опасные и особо опасные рецидивные преступления 2022 г. относительно 2021 г., обусловлено, главным образом, повышением уровня эффективности проведенной психологической и социальной работы с преступниками в местах лишения свободы, а также количества мероприятий, направленных на адаптацию освободившихся осужденных, разработанных в «Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017–2025 гг.)».

Для более полного анализа рецидивной преступности необходимо рассмотреть их динамику в отношении несовершеннолетних, представленную в таблице 2, поскольку большинство взрослых рецидивистов впервые совершили преступления в подростковом возрасте.

За 2018–2022 гг. отмечается практически двукратное снижение преступности среди несовершеннолетних в связи с успешной работой межведомственных программ и просветительских акций, основным направлением которых является профилактика детской преступностью.

Таблица 2

Удельный вес несовершеннолетних, совершавших ранее преступления в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления [10]

Год	Выявлено лиц	Ранее совершавшие преступления	+/-	Уд. вес, %	Ранее судимые	+/-	Уд. вес, %
2018	40860	10035	-9,0	24,6	3811	10,2	9,3
2019	37953	9357	-6,8	24,7	3811	-10,2	9,3
2020	33575	8643	-7,6	25,7	3022	-14,1	9,0
2021	29126	7213	-16,5	24,8	2571	-14,9	8,8
2022	26305	6380	-11,5	24,3	2366	-8,0	9,0

Необходимо также отметить, что в соответствии с данными Федеральной службы исполнения наказаний, количество несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, ежегодно сокращается. В 2019 г. срок отбывали 1155 подростков в возрасте 14–18 лет, 52 из которых не достигли возраста 16 лет, 804–18–18 лет. По состоянию на начало 2021 г. количество сократилось на 207 человек (всего 948). Число подростков до 16 лет снизилось до 37 (-15 человек), 16–18 лет — до 637 (-167 несовершеннолетних). В 2022 г. года доля отбывающих сроки наказания от 10 до 15 лет повысилась до 15,8 %, доля отбывающих сроки наказания свыше 15 лет — до 7,1 %. К основным причинам назначения наказания на срок от нескольких месяцев до 10 лет относятся убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, разбои и кражи [8].

По виду рецидивных преступлений преобладающее большинство приходится на грабежи и кражи, доля которых составляет около 50 %, разбои, а также умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, что обусловлено психологической неустойчивостью, антисоциальными настроениями среди рецидивистов, отсутствием желания вести законопослушный образ жизни и нравственных общественных устоев. Также отмечается увеличение доли рецидивов, связанных с наркотическими средствами, и относящихся к специальному рецидиву.

К регионам с наибольшим удельным весом преступлений (от числа расследованных), которые были совершены рецидивистами относится Республика Хакасия (75,8 %), Кемеровская область — Кузбасс (72,8 %), Кировская область (72,6 %), Республика Карелия и Амурская и Архангельская области (71,8 %), что наглядно представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Наибольший удельный вес количества рецидивных преступлений в регионах (от числа расследованных), % [12]

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на криминогенную ситуацию в данных регионах, являются: высокая концентрация мест лишения свободы и, как следствие лиц, ранее совершавших преступления, алкоголизация и наркотизация населения, что свидетельствует о необходимости совершенствования профилактических мер в отношении рецидивистов посредством проведения воспитательной работы в местах лишения свободы, а также усилении деятельности надзорных органов с целью предотвращения совершения рецидивистами последующих преступлений.

Одним из наиболее мощных криминогенных факторов, детерминирующим рецидивную преступность, относится безнаказанность в связи с необоснованными отказами в возбуждении уголовного дела, в том числе по причине отсутствия достаточного количества доказательной базы на предварительном следствии [6], фальсификацией материалов проверок [9], коррумпированными действиями сотрудников правоохранительных органов и судебной системы [7].

Среди факторов, детерминирующих рецидивную преступность, необходимо отметить отсутствие соответствующего административного надзора за рецидивистами, несвоевременное применение соответствующей меры пресечения, отсрочка исполнения приговора или условное осуждение в отношении опасных преступников, что говорит о необходимости поиска оптимального соотношения между гуманностью в отношении лица, впервые совершившего преступление и предупреждением рецидива. Рецидивная преступность в местах лишения свободы в большей степени связана с криминализацией в учреждениях уголовно-исполнительной системы: вступление в криминальную группу или самозащита от преступных посягательств других заключённых.

В качестве наиболее значимых причин рецидивной преступности среди несовершеннолетних В. А. Лелеков выделяет государственную исправительную систему, не готовую к исправлению и перевоспитания, в связи с тем, что условия содержания несовершеннолетних осужденных (грубость при общении с ними, ограничение личных встреч с родственниками, допущение незаконных поступков) затрудняют процесс их исправления [5, с. 240].

Детерминирующими рецидивную преступность факторами служат воспитание в неблагополучной семье, безнадзорность, предрасположенность к совершению преступлений на фоне негативного воздействия взрослых, в том числе ранее судимых, отсутствия системы ресоциализации несовершеннолетних, чрезмерно мягкое наказание, а также безнаказанность на фоне невозможности назначения уголовного наказания до достижения 14 лет [11, с. 1].

Несмотря на многоаспектность профилактики рецидивной преступности, первостепенное значение имеет ее общесоциальное предупреждение и мероприятия, направленные на устранение причин и условий преступности в целом. Все меры профилактики можно разделить на:

− общие: повышение уровня и качества жизни населения, авторитета структур власти, укрепление системы социального контроля, совершенствование практики семейного и школьного образования, правовое воспитание;

− специально-криминологические: совершенствование методик расследования преступлений, правоприменительной и судебной практики, с целью минимизировать безнаказанность лиц, совершивших преступления лиц, и повысить эффективность уголовных наказаний; профилактика наркотизации, алкоголизации; совершенствование деятельности государственных органов по вторичной социализации рецидивистов после освобождения посредством их социализации и обеспечения необходимыми условиями жизни и т. д.;

− специальные меры: оптимизация легализации оперативно-розыскной информации в доказательственную базу по уголовным делам, повышение квалификации специалистов оперативных служб, противостоящих рецидивной преступности [9, с. 52].

Среди зарекомендовавших себя на практике можно выделить такие противодействующие и предупреждающие рецидивную преступность оперативно-профилактические операции как: «Надзор», «Нелегальный мигрант», «Притон», «Быт», «Ключ», «Рецидив», «Грабитель» и т. д., доказавшие свою эффективность, что свидетельствует о необходимости продолжения работы в данном направлении.

Таким образом несмотря на снижение общего количества преступлений, уровень рецидивной преступности повышается, что говорит о необходимости разработки дополнительных мероприятий по ее профилактике и противодействию посредством усиления административного надзора, более тесной взаимосвязи органов внутренних дел с с сотрудниками подразделений по административному надзору, а также участковыми уполномоченными полиции, повышение правовой грамотности населения, создание большего количества специальных центров, оказывающих всестороннюю помощь бывшим заключенным, в том числе трудоустройства, а также совершенствование деятельности социальных служб в отношении асоциальных семей, включая оказание помощи родителям, страдающим наркотической и алкогольной зависимостью, осуществление регулярных профилактических посещений с целью выявления эффективности проводимых мероприятий.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6‑ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7‑ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2‑ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11‑ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1‑ФКЗ) // СЗ РФ. — 2020. — № 31.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации (принят Государственной думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года) (с изменениями и дополнениями от 01 декабря 2021). — Москва: Эксмо, 2021. — 350 с.
3. Авдеев В. А., Авдеева О. А. Неосторожная преступность: состояние, динамика, меры общего и специального противодействия /В. А. Авдеев, О. А. Авдеева // Вестник Югорского государственного университета. — 2019. — № 3 (54). — С. 1–9.
4. Пряхина Л. В. Понятие, признаки и виды рецидива преступлений / Л. В. Пряхина // Вестник науки и образования. — 2019. — № 24 (78). — С. 62–66.
5. Сизова А. В. Криминальная детерминация и причинность вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений // А. В. Сизова // Бюллетень науки и практики. — 2022. — № 10. — С. 240–244.
6. Апелляционное проставление № 10–16890/20 от 17.09.2020 — Режим доступа: https://mos-gorsud.ru/mgs/cases/docs/content/6a8d868a-6abd-4659-af30-d56116c5052c — Дата обращения: 21.11.2021. — Текст: электронный.
7. В МВД назвали долю связанных с рецидивистами и пьянством преступлений. — Обновляется в течение суток. — Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/27/09/2021/6151b93d9a79473911aa31ab — Дата обращения: 25.11.2021. — Текст: электронный.
8. Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации. — Обновляется ежедневно. — Режим доступа: https://xn—b1aew.xn—p1ai/reports/item/22678184/ — Дата обращения: 10.12.2021. — Текст: электронный.
9. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю. Я. Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 27 апреля 2019 г. — Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru/smi/interview_and_appearences/appearences/82414/ — Дата обращения: 10.12.2021. — Текст: электронный.
10. О результатах деятельности Министерства внутренних дел. — Обновляется в течение суток. — Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/results/annual_reports — Дата обращения: 20.03.2022. — Текст: электронный.
11. Суд в Новосибирске отправил подростков в колонию за попытку тройного убийства. — Режим доступа: https://www.interfax.ru/russia/641560 — Дата обращения: 11.12.2021. — Текст: электронный.