В статье автор даёт понятие частной охранной организации, понятие работников частных охранных организаций, а также раскрывает их права и обязанности.
Ключевые слова: частная охранная организация, работники, ЧОО, права, обязанности.
В охранном бизнесе проявляется значимость человеческого ресурса. Собственно говоря, ЧОО (частные охранные организации) — это охранники, несущие свою службу в торговом зале, на периметре охраняемого объекта или в сопровождении VIP-лица, и лишь в последнюю очередь — автоматизированные охранные системы, датчики, компьютеры, бронированные автомобили, оружие и спецсредства.
Что же такое частная охранная организация? Это организация, специально учреждённая для оказания охранных услуг и дополнительных видов деятельности, зарегистрированная в установленном порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности [1].
Деятельность частных охранных организаций осуществляется в целях обеспечения прав и законных интересов клиентов на основе таких принципов как:
– уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
– законности;
– взаимодействия с правоохранительными органами;
– поддержания профессионального мастерства;
– социальной и правовой защищенности работников охранных организаций;
– оперативности, мобильности и непрерывности охраны.
Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО) и может оказывать только определённые охранные услуги. Перечислю некоторые из них:
1) безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
2) охрана стационарных объектов или частного имущества;
3) охрана имущества и людей при транспортировке;
4) охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
5) оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
6) обеспечение безопасности массовых мероприятий;
7) организация и поддержание пропускного режима на объектах;
8) консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность [2].
Поговорим о работниках частных охранных организаций. Работниками являются гражданине Российской Федерации, выполняющие трудовые обязанности в частной охранной организации. Таким работникам не разрешается совмещать частную охранную деятельность с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Мы можем легко догадаться, что сотрудниками частных охранных организаций могут быть телохранители и охранники. У них есть их основная задача — это защитить жизнь и имущество граждан.
«Охранник — это гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве охранника и сдавший квалификационный экзамен, получивший удостоверение частного охранника и выполняющий в частной охранной организации трудовые функции на должности, непосредственно связанной с осуществлением охранных услуг» [2]. Охранник должен обладать физической силой, уметь справляться с психологическим напряжением, быть дисциплинированным, внимательным, стрессоустойчивым, пунктуальным, ответственным, честным, храбрым, вежливым и спокойным.
«Телохранитель — это охранник, выполняющий трудовые обязанности по защите жизни и здоровья охраняемого физического лица, и имеющий дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка) в области охранной деятельности со специализацией «личная охрана»» [2]. Телохранитель должен уметь метко стрелять, иметь навыки рукопашного боя, владения оружием, оказания первой медицинской помощи, иметь физическую силу и выносливость, хорошую интуицию, реакцию, опыт действия в экстремальных ситуациях, обладать такими качествами как ответственность, внимательность, порядочность, сообразительность, стрессоустойчивость.
При осуществлении частной охранной деятельности работникам частных охранных организаций запрещается:
1) скрывать от правоохранительных органов факты готовящихся, совершаемых или совершённых преступлений;
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) прибегать к действиям, превышающим их полномочия;
4) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
5) фальсифицировать служебную документацию или вводить в заблуждение клиента;
6) разглашать полученные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о клиенте, использовать их в каких-либо целях вопреки интересам клиента;
7) передавать удостоверение частного охранника и личную карточку охранника для использования другими лицами.
В рамках своих полномочий работники частных охранных организаций имеют право:
на предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии [3];
– требовать создания условий для выполнения профессиональных обязанностей, в том числе предоставления необходимого оборудования, инвентаря, рабочего места, соответствующего санитарно-гигиеническим правилам и нормам;
– на бесплатную выдачу специальной форменной одежды;
– получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
– на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;
– знакомиться с материалами и документами, относящимися к своей деятельности;
– требовать от персонала и посетителей объекта охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;
– осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов;
– производить на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр;
– применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
– производить задержание нарушителей для передачи их органам внутренних дел;
– оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
В обязанности работников частных охранных организаций входит:
– защита объектов охраны от противоправных посягательств;
– незамедлительное сообщение в правоохранительные органы информации о готовящихся либо совершённых преступлениях [3];
– предъявление по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника;
– контроль за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны;
– принятие мер по задержанию лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество;
– оказание первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим.
Подводя итог, хочется немного сказать о законопроекте, который я включила в список литературы, а именно Законопроект РФ от № 155863–8 «О частной охранной деятельности в РФ», который внесли в Государственную Думу 1 июля 2022 года. Почему он так нужен? У нас в стране официально действуют 17,5 тысяч частных охранных структур, и в них трудятся почти 700 тысяч охранников, у которых больше 1,4 миллиона объектов.
Законопроект устанавливает пять основных видов охранных услуг (защита жизни и здоровья, охрана объектов и имущества, обеспечение порядка при массовых мероприятиях, проектирование, монтаж и эксплуатация технических средств охраны, обеспечение режима на охраняемых объектах).
Появляется новая категория частных охранников, которая не предусмотрена в законодательстве, — «телохранитель».
Я считаю, что данный законопроект будет являться «революционным шагом» для всей частной охранной отрасли России, так как Закон Российской Федерации, который действует сейчас («О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации») был принят около 30 лет назад и уже не отражает многих сегодняшних реалий.
Литература:
1. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»: федер. закон от 11.03.1992 № 2487–1-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Текст: электронный.
2. Законопроект РФ «О частной охранной деятельности в РФ»: законопроект от 01.07.2022 № 155863–8 [Электронный ресурс]. URL: https://www.taggerd.su/info/zakon-o-chastnoy-ohrannoy-deyatelnosti-2022/
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/coNs_dOc_lAw_34683/
