В статье автор пытается исследовать возможности усовершенствования системы административной ответственности за нарушения в сфере правил дорожного движения.
Ключевые слова: пешеход, безопасность, административная ответственность, правила дорожного движения.
В современном мегаполисе всё большее количество водителей предпочитает пересаживаться с личного автотранспортного средства на общественный транспорт, это связано, несомненно, с улучшением транспортной инфраструктуры. Тем не менее, статистика приводит в ужас — 30 % всех дорожно-транспортных происшествий это наезды на пешеходов [1]. Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из главных функций государства по поддержанию правопорядка. Современная система правового регулирования безопасности дорожного движения в Российской Федерации в большей степени логична, но в силу своей сложности и часто вносимых в неё изменений далеко не всегда эффективна. Нынешнее законодательство в сфере обеспечения безопасности дорожного движения нуждается мало того что в совершенствовании, но и в создании условий для более эффективного применения.
Анализируя статистику ДТП (дорожно-транспортное происшествие), можно сказать о недисциплинированности участников дорожного движения. По вине водителей совершается порядка 85 % от общего количества дорожных аварий, и основными причинами являются грубые нарушения Правил дорожного движения. Однако не всегда в дорожно-транспортных происшествиях виноваты водители. Всё та же статистика показывает пренебрежение пешеходами правилами безопасности на дорогах. Самая частая причина дорожно-транспортных происшествий по вине пешехода — переход через проезжую часть вне пешеходного перехода в зоне его видимости. Актуальные правила дорожного движения гласят, что пешеход обязан переходить дорогу по пешеходным переходам, подземным или надземным пешеходным переходам, а при их отсутствии — на перекрестках по линии тротуаров или обочин, не регулируемом пешеходном переходе допускается переходить проезжую часть противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.3 (рисунок 1) обозначающей, такой пешеходный переход, при отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны [2].
Рис. 1. Разметка 1.14.3.
Также пункт 4.5 Правил дорожного движения гласит, что при переходе нерегулируемого пешеходного перехода пешеходы могут выходить на проезжую часть (или трамвайные пути) только после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. В местах, где движение регулируется, пешеходы должны регулироваться сигналами светофора или регулировщика, а при его отсутствии транспортного светофора (пункт 4.4 ПДД). Согласно пункту 4.7 при приближении транспортных средств с включенным поблескивающим маячком синего или красно-синего цвета и специальным звуковым сигналом, пешеходы обязаны уступить дорогу, а, в случае, нахождения уже на проезжей части, незамедлительно покинуть её [2].
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность пешехода за нарушение Правил дорожного движения в виде предупреждения или штрафа в размере пятисот рублей (статья 12.29) [3].
Многие пешеходы, не имеющие водительского удостоверения, никогда не изучали Правила дорожного движения, в народе ходит молва, что для пешеходов нет Правил, что водитель всегда обязан в любой ситуации уступать, поэтому необходимо в обязательном порядке в первую очередь повышать информированность населения об обязанностях пешеходов. Как показывает опыт, основная часть населения не знает даже, что об обязанности уступить дорогу автомобилю с поблескивающим маячком и звуковым сигналом, считая так же, что им обязаны уступить дорогу.
Так вот, целесообразно будет изучить самые частые наезды на пешеходов, произошедшие по вине самих же пешеходов: в первую очередь, несомненно, невнимательность, возможно, незнание правил, когда пешеходы переходят дорогу, не гладя по сторонам. Во-вторых, пешеходы переходят дорогу в неположенном месте, где водитель просто не ждёт, что с тротуара на него выскочит человек. И в-третьих, пешеходы, которые выходят из-за припаркованных машин или остановившихся на остановки автобусов, где их попросту не видно. Еще один фактор — пешеход спешит переходить дорогу сразу же после того, как загорелся зелёный сигнал светофора, забывая, что водители могут завершать манёвр.
Подытоживая всё вышесказанное, можно отметить, что подготовленность участников дорожного движения не соответствует уровню сложности условий современного дорожного движения, из этого следует, что необходимо мало того повышать осведомленность пешеходов о нормах правил дорожного движения, развивать у них знания, умения, навыки, соответствующие уловим дорожного движения, так и внести изменения в статью 12.29 Кодекса об административных правонарушениях, соответственно, увеличив размер штрафа, возможно даже наложение административного ареста.
Целесообразно рассмотреть и другую сторону — согласно всё тем же Правилам дорожного движения водитель обязан уступать дорогу пешеходу. Пункт 14.1 Правил дорожного движения: необходимо пропускать пешеходов, переходящих проезжую часть или уступивших на неё для осуществления перехода, так же, пункт 13.1: при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает [2]. Также, в случае если водитель подъезжает к нерегулируемому пешеходному переходу, он так же обязан уступить дорогу пешеходу, который начал переход, либо только собирается начать переходить дорогу. Но всё же не стоит всё равно забывать, что согласно пункту 4.5 пешеход обязан убедиться в безопасности перехода, перед тем как выйти на проезжую часть. Помимо нерегулируемых пешеходных переходов и перекрестков при повороте направо или налево, водитель обязан уступать: при въезде и выезде с прилегающий территории; если пешеход идет с трамвайной остановки к остановившемуся трамваю, при приближении к остановившемуся транспорту с включенной аварийной сигнализацией и опознавательным знаком «Перевозка детей» [2]. В случае невыполнения любого из пунктов выше, водителю грозит административный штраф. Согласно статье 12.18 Кодекса об административных правонарушениях штраф составляет от 1500 до 2500 рублей. Сумму штрафа определяет инспектор ГИБДД. Если водитель ранее не привлекался к подобной ответственности, либо у него незначительное количество схожих проступков в базе ГИБДД, могут назначить минимальный штраф.
Подытоживая всё вышесказанное, мы видим, что пешеход всё же имеет преимущество перед водителем транспортного средства, но это не означает снятие ответственности с пешехода за нарушение Правил дорожного движения. В настоящее время система Правил дорожного движения доведена до максимального снижения опасности нахождения пешехода на проезжей части. В случае тотального соблюдения Правил всеми участниками аварийные ситуации возможно только по факторам, не зависящим от человека, например, неисправность автотранспортного средства. Большую роль играет неосведомленность пешеходов о Правилах дорожного движения и несовершенство административного наказания за правонарушения в области правил дорожного движения. Также серьёзно недоработан механизм их исполнения. Административные правонарушения в области Правил дорожного движения необходимо предупреждать и пресекать. Целесообразно ужесточить административную ответственность за данные нарушения как для водителя транспортного средства, так и для пешехода.
Литература:
- Показатели состояния безопасности дорожного движения // Официальный сайт Госавтоинспекции «ГУОБДД МВД России» [Электронный ресурс].
- Постановление правительства РФ от 23.10.1997 N 1090 (ред. От 24.10.2022) «О правилах дорожного движения»
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2023)
