В настоящей статье была предпринята попытка дать полный и всесторонний анализ категорий правоспособность и дееспособность в семейном праве с учетом ее отличительных особенностей, сопоставляя данные категории с аналогичными в гражданском праве. Поднимаются вопросы определения специфичности семейной дееспособности, определяются пробелы действующего семейного законодательства, предлагается внесение в Кодекс Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье термина «семейная дееспособность».
Ключевые слова: гражданское право, семейное право, дееспособность, правоспособность, несовершеннолетний, семья, права, обязанности.
Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства, в соответствии со статьей 27 Конституции Республики Казахстан. Соответственно, поддержка интересов семьи, в том числе и каждого из ее членов является одной из основных задач государства. Для соблюдения данного конституционного принципа необходима законодательная поддержка. В этой связи, представляется важным определить и провести разбор существующих теоретических проблем, касающихся семейно-правового статуса личности.
Дееспособность является одной из основополагающих понятий теории права, наделяющее субъекты права возможностью приобретать права и нести обязанности. Данная категория вытекает напрямую из норм гражданского права.
Дееспособность тесно связана с понятием правоспособности. Правоспособность возникает у всех субъектов права с момента рождения. Она неотчуждаема. Родившись, человек уже наделен правоспособностью, а по достижению определенного возраста наделяется дееспособностью. В соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса РК (далее — ГК РК) способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста [17]. Таким образом, данные основополагающие категории права присущи субъектам гражданского права, однако в то же время возникает вопрос насколько возможно переложить их на другие отрасли права, в частности на семейное право?
Сущность указанных категорий в семейном праве практически не изучено. Стоит заметить, что в семейном праве понятия «правоспособность» и «дееспособность» имеют свои особенности, которые подлежат рассмотрению. Отсутствие правового регулирования категории дееспособности в семейном законодательстве вынуждает обращаться и использовать категорию гражданской дееспособности, что порождает определенные проблемы. Характер и содержание дееспособности в гражданском праве и семейном имеют отраслевые различия.
Кроме того, данные категории непосредственно связаны с наделением объемом прав и обязанностей несовершеннолетних, наиболее уязвимых субъектов правоотношений, что подтверждает актуальность настоящего исследования с целью оказания необходимой государственной и правовой поддержки несовершеннолетним.
Семейное право — отрасль права, регулирующая брачно-семейные отношения, а именно нормы семейного права, устанавливают права и обязанности, имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а в случаях и в пределах, предусмотренных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан, между другими родственниками и иными лицами, устанавливает условия и порядок вступления в брак (супружество), прекращения брака (супружества) и признания его недействительным, определяют формы и порядок устройства в семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, регулируют порядок государственной регистрации актов гражданского состояния [17].
Гражданским же законодательством регулируются товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения [18].
То есть, объектом регулирования и гражданского, и семейного права являются личные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Соответственно, некоторые положения гражданского права возможно применять при регулировании брачно-семейных отношений.
Данное подтверждается статьей 5 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» (далее — КоБС), где предусмотрена возможность применения норм гражданского законодательства к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным брачно-семейным законодательством Республики Казахстан.
При этом, важно отметить, что КоБС не дает определения понятиям правоспособности и дееспособности, не устанавливает их признаки, а значит для общего понимания данной категории необходимо обратиться к нормам ГК РК.
Наряду с вышеизложенным, КоБС не дает оснований для разграничения данных понятий в гражданском и семейном праве. Дефиниция понятия «семейная дееспособность» определяется в юридической литературе.
О.Рузакова определяет семейную правоспособность как способность физического лица «в соответствии с законом совершать семейно-правовые акты и иметь личные неимущественные и имущественные права и обязанности, предусмотренные законодательством о браке и семье». Семейную же дееспособность предлагается трактовать как «способность к приобретению и осуществлению семейных прав и обязанностей» [1]. Косова О. Ю. полагает, что семейная дееспособность представляет собой способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять субъективные семейные права, создавать для себя субъективные семейные обязанности и исполнять их [2, c. 559]. То есть, дефиниция гражданской и семейной дееспособности схожи между собой.
Однако, насколько данные понятия действительно едины? Наукой высказываются различные точки зрения по данному вопросу. К примеру, Веберс Я. Р., автор монографии, специально посвященной исследованию право- и дееспособности в семейном и гражданском праве высказывает мнение, что дееспособность в гражданском праве необходима «для создания и осуществления гражданских прав и обязанностей в основном имущественного характера, совершения имущественных сделок, возникновения деликтной ответственности» [7].
Для ответа на вышеуказанный вопрос необходимо провести всесторонний анализ категории «дееспособность» в семейном праве.
Согласно действующему законодательству РК, характерные признаки дееспособности в рамках семейных отношений, представляется возможным условно подразделить на следующие виды.
В соответствии со статьями 62 и 67 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» (далее — КоБС) ребенок:
– вне зависимости от возраста вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
– с 10-летнего возраста мнение ребенка в обязательном порядке подлежит учету, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам;
– с 10-летнего возраста в определенных ситуациях требуется согласие ребенка для совершения определенных действий с его участием (восстановление в родительских правах в отношении ребенка, согласие на усыновление, изменение имени, отчества и фамилии ребенка;
– с 14-летнего возраста вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав в суд;
– с 16-летнего возраста вправе осуществлять родительские права.
В дополнение, отличительной чертой семейной дееспособности от гражданской является ее более личный характер. То есть, получение определенного объема прав и обязанностей связано с личными действиями субъектов (например, вступление в брак). В гражданском праве также присутствует личностный характер дееспособности в отдельных случаях (вопросы наследования), но такие случаи редки.
Также, несмотря на схожие объекты регулирования гражданского и семейного права, гражданское право — это больше про имущественные отношения. В гражданском праве личные права тесно связаны с имущественными либо вытекают из них. В то время как в семейных, личные права не связаны с имущественными и занимают доминирующее положение.
Наряду с этим, особенностью семейных правоотношений можно назвать и то, что отсутствие дееспособности в семейном праве не нуждается в восполнении, в частности, в правоотношениях между родителями и несовершеннолетними детьми [8, c. 227-229]. Данное вытекает из характера взаимоотношений «родитель-ребенок», где родитель является законным представителем ребенка и вправе совершать от его имени действия. То есть, в гражданском праве отсутствие дееспособности несовершеннолетнего восполняется действиями его законного представителя, а в семейном праве такая необходимость отпадает. Важно понимать, что дееспособность в гражданском праве — это больше про совершение сделок, по возникновению, изменению имущественных правоотношений.
Таким образом, мы видим, что дееспособность в семейном праве значительно отличается от гражданской и механическое ее применение при регулировании семейных отношений является неверным. Содержание прав и обязанностей, возникающих в каждой отрасли права специфичны. В этой связи, в семейном законодательстве необходимо восполнить пробел в виде отсутствия законодательного закрепления понятия дееспособность.
Возвращаясь к нормам КоБС, можно выделить также и отсутствие законодательного определения рамок дееспособности в семейном праве по сравнению с гражданским правом. Проанализировав нормы КоБС, можно условно определить, что минимальный возраст, с которого наступает, так называемая, «частичная семейная дееспособность», это — 10 лет. В то время, как в ГК РК частичной дееспособностью наделяются дети в возрасте от 14 до 18 лет. В КоБС законодатель также не проводит деление видов дееспособности в зависимости от объема наделенных прав. Учитывая специфичность семейных отношений, стоит определить необходимо ли такое деление.
К примеру, в статье 99 Семейного кодекса Российской Федерации упоминается понятие «не полностью дееспособные лица» в части самостоятельного заключения алиментных соглашений, но с согласия законных представителей. В законодательстве Республики Казахстан, в КоБС в статье 125 упоминаются вопросы ограничения дееспособности, а также употребляется понятие «полностью дееспособные». Представляется не ясным о каком виде дееспособности идет речь, учитывая имеющиеся деления в объеме семейной дееспособности. Предполагаю, в вышеупомянутом случае речь идет о гражданской категории.
Так, в случае введения понятия «семейная дееспособность», необходимо проработать ее объем и разграничить с ее гражданской категорией.
Принимая во внимание вышеизложенное, в качестве дополнения и с целью улучшения понимания семейной дееспособности предлагаю в статье 62 КоБС четко указать, что полной семейной дееспособностью наделяются лица, достигшие 18 лет и не признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, частичной семейной дееспособностью наделены лица до 18 лет, ограниченно дееспособные — лица, признанные судом недееспособными, лишенные родительских прав, ограниченные в родительских правах.
Учитывая особенности семейного права, считаю, что в семейном праве невозможно выделить такой вид дееспособности, как семейная недееспособность. Признание гражданина судом недееспособным не означает одновременное признание его недееспособным в семейном праве. Недееспособное лицо не может заключать брак, но может своими действиями приобретать и осуществлять другие семейные права и обязанности. Например, в случае рождения у него ребенка возникает родительское правоотношение.
Отдельно стоит регламентировать вопросы необходимости выражения согласия и мнения ребенка на совершение отдельных действий с его участием. В частности, необходимо систематизировать, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы вне зависимости от возраста, в возрасте от 10 до 18 лет мнение ребенка в обязательном порядке подлежит учету, в 18 лет (по достижению совершеннолетия) ребенок наделяется семейной дееспособностью в полном объеме.
Таким образом, решение вопроса определения и законодательного закрепления дееспособности важно как для теории, так и практики семейного права. Отсутствие норм семейной дееспособности является пробелом семейного законодательства, который необходимо в обязательном порядке устранить путем имплементации данной категории в КоБС. Не представляется целесообразным применять гражданскую категорию дееспособности к семейным правоотношениям по аналогии с гражданским правом, так как оно не учитывает специфику семейного права.
Важно отметить, что такая работа требует комплексного подхода, необходимо рассмотреть вопросы смежных отраслей права поскольку в большей степени дееспособность затрагивает права детей. Для глубокого и полного исследования данного вопроса необходимо полностью изучить его с точки зрения способности детей принимать участие в семейных вопросах.
Вместе с тем, следует учитывать тесную связь гражданского и семейного права в данном вопросе, так как изменения гражданской дееспособности оказывает влияние на семейную, в особенности, в таких вопросах как лишение родительских прав, признание недееспособным, ограниченно дееспособным.
Литература:
- Рузакова О. А. Семейное право. Учебник. — Москва: Эксмо, 2010.
- Косова О. Ю. Семейное право. Учебник. — Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2016.
- Калачева Т. Л. Семейное право: защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей: учеб. пособие. — Хабаровск: Тихоокеан. гос. ун-т, 2019.
- Корнеева И. Л. Семейное право: учебник и практикум. — Москва: Юрайт, 2022.
- Антокольская М. В. Лекции по семейному праву: Учеб. пособие. — Москва: Юристъ, 1995
- Величкова О. И. Семейное право России: практикум и методические материалы: учеб.пособие. — Москва: Волтерс Клувер, 2009.
- Звенигородская Н. Ф. Проблема семейной дееспособности. // Журнал «Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2011 — Выпуск 2 (12).
- Короткевич М. П. Ребенок как субъект семейных правоотношений // Развитие юридической науки в новых условиях: единство теории и практики. — 2017
- Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. — 1976
- Хватова М. А. Соотношение гражданской дееспособности и семейной правоспособности //Государство и право. Юридические науки. — 2006
- Торосян М. С. К вопросу о семейной правоспособности и дееспособности //Актуальные проблемы современного права: соотношение публичных и частных начал. — 2021
- Чогулдуров С. Б. О семейной правоспособности и дееспособности //Вестник КРСУ. — 2016.
- Кирсанов К. А. Актуальные проблемы семейных правоотношений, их виды и особенности // Молодой ученый. — 2022.
- Молдован Ю. В. Основные начала правового регулирования семейных отношений // Молодой ученый. — 2018.
- Беспалов Ю. Ф. Семейно- правовой статус ребенка: проблемы семейного законодательства РФ // Семейное и жилищное право. — 2016.
- Каменецкая М. С. Семейная правосубъектность физических лиц // Семейное и жилищное право. — 2007.
- Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье»
- Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года
- Семейный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ
