В статье рассматривается процедура медиации как альтернативный способ урегулирования семейно-правовых споров. Приводится анализ проблем редкого использования такой альтернативы судебным спором.
Ключевые слова: семья, дети, семейное право, суд, медиация.
Конституция РФ предусматривает обеспечение прав и свобод граждан. Приоритетными направлениями деятельности государства являются защита прав и свобод личности [1].
Следует отметить, что использование альтернативных способов разрешения споров является одним из механизмов обеспечения прав и свобод граждан. Поэтому мы можем сказать, что процедура медиации носит конституционные начала. Семья является важным элементом общества. Соответственно наличие семейно-правовых споров негативно сказывается на всем обществе. Возникающий спор, может привести к неблагоприятным последствиям в виде распада семьи, разногласия с родственниками, которые предполагают череду травмирующих обстоятельств. Особенно если дело касается детей, проблемы в семье негативно сказываются на психике ребёнка.
Спорами в семейно-правовой сфере следует отнести такие ситуации как: расторжения брака и последующих имущественных претензий, материальной поддержке ребенка и установлении порядка от общения с ним.
Для избежания подобных проблем, помимо судебного разрешения дела применяется процедура альтернативного разрешения споров — медиация [2, с. 74].
Тем не менее, о наличии института медиации известно далеко не всем семейным парам. Это является проблемой, так как использования этого альтернативного способа разрешения спора реализуется не значительной долей граждан. И.А. Трофимец отмечает, что «государственная политика по развитию процедур медиации в отечественной системе непоследовательна и несмотря на создание нормативной базы этого правового института, эффективные меры государственной поддержки, направленные на популяризацию процедуры медиации среди граждан, реализованы не были» [3, с. 18.].
При проведении процедуры медиации важно учитывать большую степень ответственности медиатора, так как одна из особенностей процедуры медиации — это взаимодействие медиатора со сторонами спорных правоотношений до официального начала разбирательства. Медиатор имеет возможность предрешить развитие социально значимых аспектов в рамках семейных правоотношений.
ФЗ № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» предусматривает, что «данная процедура может осуществляться лицами, как на профессиональной, так и непрофессиональной основе, и осуществление медиации на непрофессиональной основе не подразумевает каких-либо требований к медиатору, за исключением возраста или отсутствия судимости, а также полной дееспособности» [4].
На процессуальной основе медиатор имеет право осуществлять свою деятельность при наличии высшего образования, а также при наличии дополнительного профессионального образования. Существует также возрастное ограничение, профессиональному медиатору должно быть не менее двадцати пяти лет.
Деятельность медиатора в рамках спорных правоотношений до судебного разбирательства направлена на минимизацию конфронтации между противоборствующими сторонами спорных правоотношений, после достижения этой цели медиатор предпринимает меры, направленные на выработку совместных компромиссных решений, которые в необходимой степени отвечали бы интересам сторон спора и которые впоследствии определили бы содержание соглашения о посредничестве.
Некоторые исследователи отмечают, что «системная профессиональная подготовка медиаторов: к настоящему времени обучение и повышение квалификации по направлению медиации осуществляется в России лишь единичными образовательными центрами и организациями» [5, с. 27]. Зачастую обучение предлагается частными организациями, качество образовательных услуг которых в данном случае крайне сложно объективно оценить.
В связи с этим поиски медиатора становятся столь затруднительным вопросом, что стороны решают обратиться в суд, дабы не тратить дополнительное время на организацию разрешения спора через медиатора [6, с. 120].
Закон предусматривает определённые требования для становления медиатором. Среди них стоит отметить, что деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее образование и получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации, а также судьи, пребывающие в отставке
Полагаем, что, для повышения уровня доверия к процедуре медиации в сфере семейных отношений необходимо внести изменения в ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и закрепить следующие требования к медиаторам в сфере семейных отношений. Представляется целесообразным допускать к спорам, возникающим из семейно-правовых отношений, только профессиональных медиаторов, имеющих высшее юридическое образование.
На основании проведенного анализа считаем, что перспективы повсеместного внедрения медиации в качестве инструмента урегулирования споров, вытекающих из семейных правоотношений, представляются крайне неопределенными. В долгосрочной перспективе при устранении обозначенных выше противоречий и проблем медиация представляется закономерным этапом развития механизма разрешения споров в российской правовой системе, однако в краткосрочной и даже среднесрочной перспективе организационных и правовых ресурсов для этого объективно недостаточно.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2020. — N 31. — ст. 4398.
- Майдикова А. И. О применении медиации в разрешении семейных споров // Скиф. 2022. № 10 С. 74.
- Трофимец И. А. Медиация и расторжение брака // Российский судья. 2014. № 10. С. 17–19.
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4162.
- Пивоварова Ю. А. Отдельные правовые аспекты применения института медиации в семейно-правовой сфере // Аграрное и земельное право. 2022. № 2 (206). С. 27.
- Старцева С. В., Мусина О. В. Медиация в семейном праве // МНИЖ. 2022. № 6–5 С. 120.
