В рамках статьи анализируются основные преимущества Краснодарского края как комплекса туристско-рекреационных территорий. Уточнено определение «рекреационный комплекс», определены проблемы формирования экономики края и приоритетные направления развития территорий в целях оптимизация использования и управления ресурсами региона.
Ключевые слова: Краснодарский край, рекреационный комплекс, санаторно-курортное лечение, курорт.
Краснодарский край является одним из самых стратегически важных туристско-рекреационных регионов России. Он расположен на юге страны и представляет собой прекрасный комплекс территорий, богатый морскими и горными курортами, провинциальными населенными пунктами и природными достопримечательностями.
Рассматривая Краснодарский край как комплекс стратегически важных рекреационных территорий, необходимо дать наиболее четкое определение данному понятию. Под рекреационными территориями в науке понимается территория, измененная в процессе организации отдыха или под воздействием определенной группы рекреантов [1]. Обустройство рекреационного комплекса осуществляется сообразно потребностям и представлению об отдыхе определенной группы людей, деятельность которых направлена на восстановление здоровья и жизненных сил. Они могут выступать как некие территориальные общности.
Рекреационный комплекс включает:
— сопряженный ряд природных и природно-антропогенных комплексов, измененных в ходе рекреационной деятельности;
— артефакты — объекты культурного наследия, а также постройки, коммуникации и т. д., связанные как с освоением территории в целом, так и с организацией отдыха;
— информационный слой, способствующий привлечению рекреантов.
В процессе изучения ресурсного потенциала для развития сектора туризма на территории Краснодарского края было установлено, что территория Краснодарского края обладает всеми необходимыми ресурсами для развития различных видов туристической деятельности таких как детский туризм, активный отдых, как на побережье, так и в горах, пляжный, курортно-оздоровительный отдых, экскурсионный, горнолыжный туризм и др. [2].
Край находится на пересечении множества транспортных магистралей, что делает его доступным для туристов из разных регионов России и зарубежных стран. Кроме того, имеет развитую инфраструктуру: здесь есть аэропорты, железнодорожные станции, автобусные и автомобильные маршруты.
Одним из самых популярных курортов Краснодарского края является Сочи. Этот город известен своими горнолыжными курортами, пляжами, парками и садами. Здесь проводятся множество спортивных и культурных мероприятий, таких как Олимпийские игры, фестивали, концерты, ярмарки и выставки. Кроме Сочи, в Краснодарском крае есть множество других курортов, таких как Геленджик, Анапа и Туапсе. Протяженное морское побережье, уникальные горные ландшафты и обширная бальнеологическая база региона создают благоприятные возможности для развития оздоровительного туризма.
Юг России имеет огромный потенциал в области санаторно-курортного лечения. Важно обратить внимание на реконструкцию и развитие традиционных центров санаторно-курортного лечения, таких как Сочи, Горячий Ключ, Анапа, Туапсинский район и другие, чтобы помочь им занять эффективное место на рынке. В настоящее время в крае активно развивается инфраструктура для туристов, включая строительство новых гостиниц, отелей и развлекательных комплексов.
Несмотря на ярко выраженные преимущества края, существует целый ряд проблем, которые препятствуют эффективному функционированию и развитию Краснодарского края как туристического комплекса:
— недостаточный уровень развития градостроительной документации на курортах. Неразвитая инфраструктура, неудобный доступ к пляжам, отсутствие необходимых услуг и другие факторы мешают туристам комфортно отдыхать. Кроме того, важным аспектом является отсутствие необходимого объема инвестиционных вложений в благоустройство территорий пляжей. Крайне важна необходимость принятия системных решений по капиталоёмким проблемам восстановления галечных и песчаных пляжей в связи с их деградацией воздействием морского прибоя, содержания гидротехнических сооружений, а также улучшения экологического состояния курортов. Необходимо уделить должное внимание экологической ситуации и создать условия для сохранения природных ресурсов;
— неэффективное использование редких, как лечебных, так и туристических природных ресурсов также затрудняет развитие туризма в Краснодарском крае. Одним из примеров может стать малый туристический потенциал малоизвестных водопадов, гротов, пещер, которые могут стать популярными туристическими направлениями, но требуют инвестиций и развития при условии сохранения природного наследия;
— отсутствие необходимого уровня экспертного мониторинга состояния уровня экологической обстановки на территории курортов. Это может повлечь за собой отрицательные последствия для здоровья людей и окружающей среды;
— текучесть кадров туристического и кадровый голод санаторно-курортного комплекса может стать стержнем проблемы. Здесь необходимо уделить должное внимание закреплению, повышению квалификации кадров и улучшению условий труда работников;
— перегруженность в пиковые сезонные нагрузки инженерной и транспортной инфраструктуры. Необходимо развивать новые транспортные маршруты, обеспечивать безопасность на дорогах и создавать новые туристические объекты.
Ответственность за территориальное развитие Краснодарского края лежит на нескольких органах исполнительной власти, таких как Департамент по архитектуре и градостроительству, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства и Министерство экономики. Уже в 2020 году в стратегии Краснодарского края определены задачи улучшения системы управления, пространственного развития и территориального планирования. В Министерстве экономики Краснодарского края создан отдел территориального развития, который занимается разработкой и мониторингом социально-экономического развития региона, организацией работ по определению целей и приоритетов экономического и социального контроля, а также методическим обеспечением разработки документов стратегического планирования.
Одним из крупнейших начатых проектов в Краснодарском крае является строительство магистральной трассы «Таврида». Этот маршрут свяжет Сочи и Керчь, проходя через несколько городов Крыма и Краснодарского края. Трасса позволит значительно улучшить транспортную доступность региона, сокращая время и денежные средства на переезд.
Отметим, что Администрация Краснодарского края ещё в начале текущего столетия своим Постановлением от 15 июня 2006 года № 458 утвердила стратегические цели, которые включают обеспечение устойчивого развития территории на основе принципов территориального планирования и градостроительного регулирования, соблюдения требований охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также создание условий для повышения занятости населения и выравнивания уровня жизни на территории Краснодарского края [3]. В настоящее время развитие региона осуществляется в соответствии с принятым в 2021 г. Законодательным Собранием Краснодарского края и утверждённым Губернатором Законом «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года» № 3930-КЗ от 21.12.2018 г. [4].
Одним из приоритетных направлений стратегического развития экономики в регионе является государственная поддержка, как одного из ведущих элементов управления. Регулирование и поддержки на уровне государства требуют следующие области:
— сертификация курортно-рекреационных объектов (создание единой интегрированной базы данных);
— подготовка и внедрение эффективного механизма обеспечения безопасности рекреантов и объектов туристско-рекреационного типа;
— повышение практикоориентированности системы подготовки квалифицированных специалистов;
— разработка программы стратегического развития края как целостного рекреационного комплекса со специальным сетевым взаимодействием;
— повышение инвестиционной привлекательности, используя методы стимулирования инвестиционной деятельности, такие как: регулирование объемов вложения частного бизнеса, выборочное стимулирование в определенные отрасли, либо прямое административное вмешательство [5];
— совершенствование правовой базы Кубани (с отражением в законодательстве рыночных реалий, исключением противоречий и двойственных толкований, унификации понятийного аппарата в области туризма). Здесь же стоит обратить внимание на идею разработки, составления и принятия законопроекта «О туристско-рекреационных территориях Краснодарского края», используя концепцию создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республики Адыгея.
Перечисленные мероприятия должны рассматриваться в качестве первоочередных. Важно создать условия для долгосрочной конкурентоспособности края как единого комплекса туристско-рекреационных территорий России на внутреннем и внешнем рынках.
Литература:
- Исаченко, Т. Е. Туристское рекреационное ресурсоведение: учебник для среднего профессионального образования / Т. Е. Исаченко, А. В. Косарев. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 268 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978–5–534–12331–9. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/518289
- Абелян, Р. В. Оценка туристического потенциала Краснодарского края / Р. В. Абелян. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 50 (236). — С. 109–111. — URL: https://moluch.ru/archive/236/54892/
- Постановление главы администрации Краснодарского края от 15 июня 2006 г. N 458 «О департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края» // СПС Гарант.ру. URL: https://base.garant.ru/23940181/
- http://pravo.gov.ru/ Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года (В редакции «Закон Краснодарского края от 05.10.2021 г. № 4531-КЗ; от 08.06.2022 г. № 4689-КЗ»).
- Лапо, В. Ф. Оценка эффективности государственного стимулирования инвестиций для развития региональной экономики: монография / В. Ф. Лапо. — Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2019. — 292 c. — ISBN 978–5–7638–3914–2. — Текст: электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART: [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/100080.html
