Действие уголовного закона в пространстве по кругу лиц и во времени. Обратная сила уголовного закона



Вопросы функционирования права в пространстве, в кругу лиц и во времени в течение последних десятилетий традиционно рассматриваются уголовно-правовой наукой. Однако в последние годы возник ряд явлений, на которые пока не дали адекватного ответа ни теория, ни практика. Среди них выделяются, в частности, отсутствие законодательного регулирования уголовного судопроизводства. «Анализ вопросов действия уголовного права в пространстве, в кругу лиц и во времени позволяет определить факторы, влияющие на формирование системы уголовного права в России, проследить эволюцию этого института уголовного права. право, чтобы понять отечественный и зарубежный опыт соответствующей политики. правовые решения и положительно использовать их в практике реализации правовых предписаний в современных условиях» [6].

Также наибольшие трудности для сотрудников правоохранительных органов всех уровней вызывает применение обратной силы уголовного закона.

Ключевые слова: уголовное право, действие уголовного закона в пространстве, действие уголовного закона на круг лиц, уголовное законодательство, действие уголовного закона во времени, обратная сила уголовного закона.

Введение:

«Развитие прав и свобод человека, закрепленных Конституцией Российской Федерации, а также возрастающее значение личности в общественной жизни устанавливают необходимость использования соответствующих и более изощренных средств воздействия уголовно-правового характера. Это важно, так как нормы уголовного права учитывают наиболее острые формы вмешательства в общественные отношения и личную жизнь человека и поэтому требуют повышенного внимания и детального изучения» [13].

«Повышение требований и задач борьбы с преступностью, направленных на регулирование законности в государстве и защиту прав и интересов граждан, а также потребности правоохранительных органов требуют большей разработки методической основы уголовного права. Одной из таких существующих проблем является изучение концептуальных основ учения о действии уголовного права и осмысление практики применения отдельных норм уголовного права в деятельности правоохранительных органов» [7].

Действие уголовного закона Российской Федерации в пространстве в соответствии с территориальным принципом выражено в ч. 1 Ст. 11 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), которая гласит, что «лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по уголовному законодательству Российской Федерации» [3]. Как уже стало понятно — на международном уровне существует множество законов, позволяющих уточнить, какие действия необходимо предпринять в конкретном случае. И как видно на примерах законодательных актов международных организаций, во многих из них есть статьи, позволяющие государству предпринять два и более действия в отношении сложившейся ситуации. То есть эти акты не ограничивают юрисдикцию какой-либо страны, давая им возможность выбирать ряд действий.

Также проблема действия уголовного права в пространстве заключается в том, что «преступления могут совершаться представителями нескольких стран одновременно. То есть преступления могут быть совершены гражданином Российской Федерации, Беларуси, Украины, Грузии на территории Узбекистана. В результате у стран возникает вопрос о том, кто может рассматривать данное преступление. Но чаще всего эта проблема решается просто изданием международного акта между этими странами, в котором учитывается мнение каждого государства» [11]. Статьи 11 и 12 УК РФ также устанавливают принципы действия уголовного права в пространстве, которые, по мнению многих ученых, можно разделить на пять видов.

«Они включают принципы: территориальный, всеобщий, собственности, защиты и гражданства» [3]. Существуют многочисленные примеры, когда лица, осуществляющие определенную официальную деятельность на иностранной территории и обладающие дипломатическим иммунитетом, тем не менее, подвергались уголовному преследованию без уведомления государства происхождения. В конечном счете, для государств это опять же вопрос политики — намеренно ограничивать юридическую силу определенных международных актов для собственного удобства. В заключение следует отметить, что территориальный принцип, пожалуй, является одним из самых важных для определения границ уголовного права в пространстве, поскольку юрисдикция большинства преступлений может быть определена территориальным принципом.

Именно поэтому другие принципы уголовного права обычно не пересекают границ. Однако, когда возникает необходимость охарактеризовать идеальное преступление, можно обратиться к другим принципам, которые могут помочь дать более подробный ответ о том, с кем следует иметь дело в случае совершения определенного преступления. Но все равно принципы уголовного права могут сочетаться в пространстве и влиять друг на друга.

«Если рассматривать уголовное право по кругу лиц, то оно работает не совсем одинаково, несмотря на то что одним из основополагающих принципов уголовного права является принцип равенства. Это связано с особым характером официальной деятельности. Так, иностранцы, обладающие дипломатическим иммунитетом, не привлекаются к уголовной ответственности. Как правило, такие лица считаются персонами нон грата (нежелательными лицами) и высылаются из Российской Федерации. Однако дипломаты, совершившие преступления в России, могут быть привлечены к ответственности по уголовному законодательству страны, которую они представляют» [5].

Президент Российской Федерации, члены Федерального Собрания и судьи пользуются определенным иммунитетом от уголовной ответственности. «Привлечение этих лиц к уголовной ответственности затруднено и связано с выполнением определенных процедур. Для того чтобы привлечь к уголовной ответственности Президента Российской Федерации, необходимо провести в отношении него процедуру отрешения (импичмента) в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации» [11].

«Уголовный кодекс четко определяет круг лиц, на которых он распространяется:

а) все граждане России, лица без гражданства и иностранцы, совершившие преступления на территории республики. Однако в отношении иностранцев они входят в ее состав. Ч. 4 Ст. 11 УК РФ предусматривает исключение: УК РФ не распространяется на дипломатических представителей (послов, посланников, атташе и членов их семей), других граждан, пользующихся иммунитетом (членов парламентских и правительственных делегаций, находящихся в России с официальными визитами, членов их семей и прочие);

б) граждане России и постоянно проживающие в России и лица без гражданства, совершившие уголовное преступление за границей и не осужденные за границей, привлекаются в соответствии с положениями Уголовного кодекса России, но их наказание не должно превышать пределов, предусмотренных Уголовным законодательством их страны;

в) военнослужащим вооруженных сил, дислоцированных за границей, если они совершили там преступление, наказание не может превышать пределов, предусмотренных Уголовным кодексом этой страны, если

1) преступление направлено против интересов России;

2) имеется международный договор, при условии, что они не были осуждены за границей и преследуются на территории Российской Федерации» [2].

В соответствии с общим принципом действия уголовного закона во времени в Российской Федерации, закрепленным в ч. 1 Ст. 9 УК РФ — при определении преступности и наказуемости деяния необходимо применять Уголовный кодекс, действовавший во время совершения преступления. Н. С. Таганцев подчеркивает, что «новый действующий Уголовный кодекс должен применяться ко всем деяниям, которые считались преступными во время их принятия. Он подчеркивает, что он должен применяться к деяниям. Поэтому ретроспективное действие не могут иметь только такие вновь принятые законы, устанавливающие преступность тех или иных деяний» [6, с. 270].

Согласно статье 54 Конституции Российской Федерации — законы, устанавливающие или отягчающие ответственность, не могут иметь обратной силы, и никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое в момент его совершения не считалось преступным. Этот принцип, закрепленный в УК РФ, означает, что Уголовный кодекс не применяется к преступлениям, совершенным до вступления закона в силу.

«Даже если предварительное следствие или судебное разбирательство по уголовному преступлению проводятся после вступления в силу нового Уголовного закона, деяния, совершенные до его вступления в силу, квалифицируются по закону, действовавшему на момент их совершения. Преступные деяния, совершенные после вступления в силу настоящего закона, подлежат квалификации по новому Уголовному закону» [14, с. 13]. Для того чтобы определить, какой закон должен применяться в каждом конкретном случае, необходимо установить два обстоятельства.

«Законы, устраняющие преступность определенных деяний или смягчающие наказание, — не единственные законы, имеющие обратную силу. Другие законы своими положениями также могут улучшить положение правонарушителя. Однако законы, ухудшающие положение участников процесса, не имеют обратной силы ни на одной из стадий предварительного следствия или судебного разбирательства. Вопрос выбора более мягкого уголовного наказания является наиболее важным при обсуждении обратной силы уголовного закона» [11].

Заключение:

Вопросы, связанные с временным действием уголовного закона и его отдельных норм, включают в себя вступление закона в силу, утрату юридической силы, нормы закона, время действия преступления и обратную силу уголовного закона. В данных правилах применяется понятие времени совершения какого-либо преступления, которое определяется как момент действия совершения общественно опасного деяния, независимо от того, когда произошли сопутствующие им общественно опасные последствия. Некоторые ученые и правоведы не одобряют и не разделяют такой подход, поскольку этот путь не учитывает случаи вступления в силу уже нового закона во время совершения продолжающегося преступления и деяния или после их совершения, но пока еще до наступления общественно опасных последствий.

«Исследование вопросов применения уголовного права в разных временных и пространственных рамках позволяет выявить факторы, которые влияют на формирование уголовно-правовой системы в России. Это также позволяет отслеживать эволюцию института уголовного права и анализировать опыт других стран в принятии соответствующих решений. Правильное применение норм нового УК РФ на практике является важным фактором для обеспечения законности в работе сотрудников органов дознания, следствия, прокуратуры и судов. Это помогает улучшить практику реализации правовых предписаний в современных условиях и приводит к положительным результатам» [12].

Постоянное развитие процесса дополнения и декриминализации УК РФ придает практическое значение анализу норм, действующих в нем.

Литература:

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г. (с изм. от 13 мая 2004 г.), вместе с Протоколом № 1, подписанным в г. Париже 20 марта 1952 г.; Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней: подписан в г. Страсбурге 16 сентября 1963г.; Протоколом № 7: подписанным в г. Страсбурге 22 ноября 1984 г. // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 2. — Ст. 163.
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. 1993. 25 декабря.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
4. Аитова О. Ф. Некоторые аспекты проблемы обратной силы промежуточного закона и более мягкого из двух уголовных законов // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: юридические науки. 2012. № 1 (8). С. 7–9.
5. Борзенков Г. Н. Уголовное право в вопросах и ответах: учебное пособие / Г. Н. Борзенков., 2013. 296 с.
6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г. Н. Борзенков, А. В. Бриллиантов, А. В. Галахова и др.; отв. ред. В. М. Лебедев. 13-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2013. — 690 c.
7. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть: научно-практическое пособие. В. 3 т. Т.1. [Авдалян А. Я., Бычков С. Н., Галузо В. Н., Денисов С. А., Епифанов Б. В., Чабукиани О. А., Климов А. С., Коротков А. В., Милюков С. Ф., Никонович С. Л., Никуленко А. В., Степанов Ю. И., Хлебушкин А. Г. — Stredoevropsky Vestnik pro Vedu a Vyzkum. — 2015. — Т. 74.
8. Решняк М. Г. О некоторых особенностях обратной силы уголовного закона // Вестник Российского университета кооперации. 2013. № 1 (11). С. 80–85.
9. Решняк М. Г. Современные проблемы действия уголовного закона по кругу лиц: монография. М., 2013. 160 c.
10. Таганцев Н. Русское уголовное право. — СПб., 1902. — 800 c.
11. Уголовное право России. Часть общая / Ред. Л. Л. Кругликов. М.: 2015. 592 с.
12. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть / под ред. И. Д. Козочкина. — М., 2003. — 576 c.
13. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. A. И. Рарога. — М., 2008. — 496 c.
14. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. А. С. Михлина. — М., 2004. — 221 c.
15. Якубов А. Е. Действие уголовного закона во времени: проблемы совершенствования закона // Вестник Московского университета. Серия 11: право. 2013. № 6. С. 34–47.