В статье автор пытается определить квалификацию производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности».
Ключевые слова: УК РФ, статья, здоровье потребителей, оказание услуг,уголовная ответственность, судебная практика.
В современном обществе отмечается развитость сферы торговой деятельности и услуг. Но, уровень их развития характеризуется в большей степени распространенностью товаров, работ, услуг, но не всегда отвечает правилам, при их производстве, эксплуатации и выполнении, требуемым по безопасности. Рост числа услуг и работ, увеличение интенсивности производства товаров и услуг в погоне за прибылью влечет за собой невыполнение требований безопасности, в связи с чем возникает большой риск негативных последствий.
Роль государства в обеспечении безопасности своих граждан в процессе производства, хранения или перевозки в целях сбыта товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг рассматривается в законодательстве. В Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года указано, что «эффективная защита прав потребителей приобретает решающее значение для формирования справедливого, прозрачного и конкурентного, основанного, в том числе, на применении современных цифровых технологий рынка Российской Федерации» [4]. Таким образом, в государстве должны быть механизмы, противодействующие рискам, которые могут появиться в следствии макроэкономической нестабильности. Приоритетным направлением рассматриваемого документа является обеспечение защиты граждан Российской Федерации как потребителей.
Повышенная общественная опасность нарушения требований безопасности при производстве, хранении или перевозке в целях сбыта товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг характеризуется распространенностью данного вида преступлений.
Таким образом, «подразделениями органов внутренних дел в 2022 году выявлено 81,8 % от общего количества зарегистрированных преступлений экономической направленности» [5].
По сравнению с 2021 годом на 0,7 % сократилось число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 106313 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 5,8 %. 96 преступлений связано с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта, либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Привлечение к уголовной ответственности за небезопасное выполнение работ и оказание услуг занимает весьма важное место в механизме обеспечения безопасности граждан в данной сфере.
Уголовное законодательство Российской Федерации предусматривает ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта, либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Гарантией требований безопасности, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей» [2] выступает статья 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Данная статья упорядочивает «ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта, либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, то есть неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности» [1].
Состояние преступлений, рассматриваемых в 238 статье УК РФ, считается по общему количеству совершенных преступлений и числу лиц, совершивших данные противоправные деяния, на определенной территории за конкретный период времени. Но здесь следует отметить, что число преступлений не пропорционально числу преступников, в связи с тем, что одно преступление совершается организованной группировкой, и бывают такие случаи, когда одно лицо совершает несколько противоправных действий, в следствие чего процент раскрытых дел снижается.
Потерпевшими от преступлений, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности, являются разные слои общества, которые действуют в различных обстоятельствах под влиянием определенных факторов.
Согласно статье 238 УК РФ уголовная ответственность наступает с тем условием, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.
О реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека, а о реальной опасности выполняемых (выполненных) работ или оказываемых (оказанных) услуг — такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к указанным тяжким последствиям.
Обязательным условием наступления уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку товаров, продукции, не отвечающих требованиям безопасности, является совершение этих деяний в целях сбыта.
«Ответственность за производство, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерное использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, может нести как руководитель организации, осуществляющей такую деятельность, независимо от ее организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, или их работник, так и лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей государственной регистрации» [3].
Уголовным кодексом РФ наказание по части 1 статьи 238 предусмотрено в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет.
Частью 2 статьи 238 УК РФ предусмотрены и квалифицирующие признаки, такие как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, совершение преступления в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, если указанные деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.
Такие деяния наказываются вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб.
За деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 238 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, предусмотрена ответственность в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 10 лет.
На основе вышесказанного можно сказать, что пострадавшими от недобросовестных продавцов и поставщиков услуг могут стать не защищенные социально отдельные категории граждан, такие как пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные, а не только обычные покупатели и пользователи услуг. На основе этого, преступления, рассматриваемые в статье 238 УК РФ, относятся к высокому уровню общественной опасности.
Приоритетными причинами рассматриваемой категории преступлений можно назвать отсутствие достаточного регулирования рынка, пробелы в законодательстве и их низкая эффективность, факторы экономического плана, такие как безработица, малообеспеченность населения, проблемы раскрытия преступлений правоохранительными органами в связи с независящими от них факторами: недостаточность кадров, невысокий уровень профессионализма, отсутствие материально-технического обеспечения.
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022). — Текст: электронный // Консультант: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/bc5d3aade4df6fc1ea563ba409c7cb6f6108be59/ (дата обращения: 22.05.2023).
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300–1 (ред. от 14.07.2022) «О защите прав потребителей»
- Бахтеева, Е. И. Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: проблемные вопросы квалификации / Е. И. Бахтеева, О. Л. Зеленина // Экономико-правовые проблемы обеспечения экономической безопасности: Материалы V Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 17 марта 2022 года / Отв. за выпуск: И. А. Антипин, Г. З. Мансуров. — Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2022. — С. 85–91. — EDN IAHDPJ.
- Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2017 N 1837-р «Об утверждении Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года» — Текст: электронный // Консультант: [сайт].—URL:https://www.consultant.ru/law/hotdocs/50808.(дата обращения: 21.05.2023).
- Состояние преступности в России за 2022 год // Министерство внутренних дел Российской Федерации— Текст: электронный // офиц. сайт: [сайт]. — URL: https://мвд.рф/ reports/item/12899359/ (дата обращения: 21.05.2023).
