В статье рассматриваются проблемы и вызовы, стоящие перед прокурорским надзором в России в свете современных изменений в законодательстве. Особое внимание уделяется анализу новых положений, регулирующих деятельность прокуроров, а также возможным путям их решения. В статье представлены ключевые проблемы, связанные с действующим законодательством и практикой его применения, а также предложены меры по усовершенствованию прокурорского надзора и повышению его эффективности.
Ключевые слова: прокурорский надзор, законодательство, изменения, проблемы, решения, эффективность.
The article examines the problems and challenges facing the prosecutor's supervision in Russia in the light of modern changes in legislation. Special attention is paid to the analysis of new provisions regulating the activities of prosecutors, as well as possible ways to solve them. The article presents the key problems related to the current legislation and the practice of its application, as well as proposed measures to improve prosecutorial supervision and increase its effectiveness.
Keywords: prosecutor's supervision, legislation, changes, problems, solutions, efficiency.
На основе анализа норм Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» [1] можно выделить следующие функции прокуратуры: надзор, уголовное преследование, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования, а также осуществление международного сотрудничества.
Функция прокурорского надзора является комплексной и предполагает наблюдение за законностью деятельности различных субъектов, принятие мер для устранения последствий правонарушений, восстановления нарушенных прав и привлечения виновных к ответственности. Важную роль прокурорский надзор играет в современном правовом государстве и гражданском обществе, предупреждая и осуществляя профилактику нарушения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Следовательно, изучение проблем теории и практики прокурорского надзора является актуальным [2].
В такой правоприменительной деятельности наряду с положительными можно выявить и некоторые отрицательные моменты.
Рассмотрим конкретные проблемы прокурорского надзора и пути их решения.
Одной из главных проблем является недостаточная эффективность прокурорского надзора. Во многих случаях прокуроры не могут предотвратить нарушения законодательства, а также не могут добиться справедливости для пострадавших граждан. Нередко бывает, что прокуроры не проявляют достаточной активности в своей работе, не проводят необходимых проверок и не принимают необходимых мер. Это может быть связано как с отсутствием необходимых ресурсов, так и с недостаточной квалификацией сотрудников прокуратуры.
Кроме того, проблему эффективности прокурорского надзора усугубляет несоответствие законодательства реальным условиям. В некоторых случаях законы и правила не учитывают специфику отдельных областей или не приспособлены к изменяющимся обстоятельствам. Например, в сфере экологии не всегда возможно точно определить причины загрязнения воды или воздуха, что затрудняет работу прокуроров в этой области. Кроме того, в некоторых случаях законы не учитывают современные технологии и новые виды преступлений, что также затрудняет работу прокуроров.
Для решения проблем прокурорского надзора необходимо совершенствовать законодательство и обеспечивать необходимые ресурсы для работы прокуроров. Важно также улучшать квалификацию сотрудников прокуратуры и обеспечивать им доступ к современным технологиям и методам работы. Только таким образом можно обеспечить эффективность прокурорского надзора и защиту прав и свобод граждан в Российской Федерации [2].
В законодательстве РФ в отношении прокурорского надзора произошли некоторые изменения в последнее время. Обзор этих изменений позволяет понять, каким образом они могут повлиять на работу прокуратуры и ее отношения с другими органами.
Одним из последних изменений в законодательстве РФ стало увеличение количества случаев, когда прокурорский надзор может быть проведен. Теперь прокуроры имеют право контролировать не только деятельность правоохранительных органов и судов, но и всех организаций, которые получают государственные субсидии или выполняют государственные задания. Это значительно расширяет сферу влияния прокурорского надзора и увеличивает его роль в обществе.
Кроме того, изменения в законодательстве касаются и процедуры проведения прокурорского надзора. Теперь прокурорам предоставляется больше свободы в выборе методов и средств контроля, а также в оценке полученной информации. Это позволяет им более эффективно и быстро реагировать на нарушения и проблемы, выявленные в ходе надзора.
Однако некоторые эксперты считают, что такие изменения в законодательстве могут привести к нарушению прав и свобод граждан. Например, прокурорский надзор может быть использован для преследования политических оппонентов или бизнесменов, которые не устраивают власть. Также возможно увеличение числа ложных обвинений и преследований из-за недостаточной объективности и независимости прокуратуры.
Таким образом, изменения в законодательстве РФ в отношении прокурорского надзора могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия для работы прокуратуры и ее отношений с другими органами. Необходимо более глубокое изучение этих изменений и их влияния на права и свободы граждан, чтобы принять обоснованные решения в данной сфере.
Подводя итоги, отметим, что выше указаны лишь наиболее важные проблемы прокурорского надзора и их возможные решения. Акцентуация на этих проблемах со стороны теоретиков и практиков юриспруденции позволит повысить эффективность прокурорского надзора в целом и не только усовершенствовать организационную деятельность органов прокуратуры, но и приблизиться к высшей цели — совершенствованию и повышению эффективности работы всех поднадзорных правоохранительных органов с учетом указанных выше направлений.
Литература:
- Коршунов Игорь Геннадьевич О проблемах реформирования прокурорского надзора в современный период // Вестник КемГУ. 2013. № 4 (56). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-problemah-reformirovaniya-prokurorskogo-nadzora-v-sovremennyy-period (дата обращения: 26.05.2023).
- Маринкин Денис Николаевич, Маленьких Юлия Владимировна Актуальные проблемы прокурорского надзора в российской федерации // Вестник Прикамского социального института. 2021. № 3 (90). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-prokurorskogo-nadzora-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.05.2023).
