В статье рассматривается понятие и сущность злоупотребления доминирующим положением, а также примеры злоупотребления доминирующим положением на рынке и рассмотрение судебной практики.
Ключевые слова: доминирующее положение, рынок, антимонопольное законодательство, антимонопольный орган, участник рынка, компания.
Злоупотребление доминирующим положением на рынке — это использование хозяйствующим субъектом или группой таких хозяйствующих субъектов доминирующего положения, препятствующего конкуренции и (или) ущемляющего интересы других лиц (в том числе хозяйствующих субъектов) в предпринимательской сфере либо неопределенного круга потребителей [4, с. 42].
Так В. Н. Даниленко утверждает, что доминирующее положение является лишь средством для злоупотребления правом [1, с. 7]. Л. М. Энтин придерживается позиции, что предприятие будет считаться как обладающее рыночной силой, если оно способно действовать на рынке (устанавливать цену, условия продажи и прочее), не объединяясь с иными участниками рынка, и при этом не теряет своей рыночной доли [2, с. 881].
В статье 10 Федерального закона «О защите конкуренции» установлены запреты, которые обязаны соблюдать хозяйствующие субъекты, положение которых на товарных (финансовых) рынках является доминирующим [5]. Деятельность, направленная на недопущение и пресечение злоупотребления доминирующим положением, относиться к исполняемым антимонопольным органом функциям.
В статье 10 Закона о защите конкуренции отмечаются основные способы, которыми компании могут злоупотреблять своим положением на рынке. Среди таких способов: поддержание завышенной или заниженной цены на товар, вывод товара с рынка, понуждение контрагентов к подписанию невыгодных соглашений или наложение лишних условий, уменьшение производства товара без законных причин, отказ от сотрудничества без объективных экономических или технических причин, установление различных цен на один и тот же товар, и введение дискриминационных условий.
Сущность злоупотребления доминирующим положением заключается в том, что компания использует свою монопольную позицию, чтобы получить превышение прибыли, в том числе: Занимая несоответствующую позицию в вертикальной логистической цепочке (для ограничения возможностей конкурентов для продвижения на рынок); Создавая барьеры для входа новых игроков на рынок (нарушение свободного доступа к ресурсам); Установлении завышенных цен на продукцию или услуги (нарушение конкуренции); Ограничении права других участников рынка выполнения действий на соответствующем рынке.
Примеры злоупотребления доминирующим положением: Установление завышенных цен: компания, занимающая доминирующую позицию на рынке, может установить свои цены на продукцию или услуги значительно выше, чем конкуренты, для получения дополнительной выгоды; Раздавление конкурентов: компания может использовать свое доминирующее положение на рынке, чтобы запретить действия конкурентов, либо учредить неправомерные барьеры до конкуренции для затруднения конкуренции на рынке; Ограничения доступа к информации: доминирующий игрок на рынке может сократить доступ к информации, которая необходима конкурентам для эффективного участия на рынке; Использование своего положения на рынке для манипуляции рынком: компания может использовать свое доминирующее положение, чтобы влиять на цены, на других участников на рынке или условия поставки.
В общем, злоупотребление доминирующим положением в конкуренции на рынке — это нарушение законодательства о конкуренции и может привести к серьезным последствиям в экономике, в том числе нарушению свободной конкуренции, ущербу для потребителей и ухудшению качества продуктов и услуг. Однако предотвращение этого явления остается одним из главных приоритетов государственных регулирующих органов по всему миру.
Рассмотрим судебную практику:
В процессе судебного разбирательства антимонопольный орган выявил, что компания злоупотребляла своим доминирующим положением на рынке железнодорожных перевозок, принуждая клиента к использованию услуг технического обслуживания и комиссионных осмотров вагонов, проводимых только ее предприятиями. Это приводило к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по обслуживанию и ремонту вагонов, вытесняя других участников рынка. Клиент был вынужден заключать договоры только с компанией и получать услуги исключительно у нее. В результате, суды признали действия компании нарушением антимонопольного законодательства. Компания не имела права отказываться от принятия отремонтированных вагонов, исключая таким образом альтернативные предложения на рынке. Компания обязана была принять все меры по предотвращению злоупотребления своим правом, так как исключительно ее действия зависят от условий товарного рынка. Лицо, занимающее доминирующее положение на рынке, должно соблюдать правила антимонопольного законодательства, не превышая пределов осуществления своих прав.
Суды отметили, что органы государственной власти, ответственные за контроль железнодорожного транспорта, указали на отсутствие необходимой компетенции у Общества для определения правильного выполнения ремонтных работ. В результате, суды подтвердили выводы антимонопольного органа и не считают решение и предписания УФАС незаконными [3, с. 24].
Литература:
- Даниленко В. Н. Гражданско-правовая ответственность за злоупотребление доминирующим положением на товарных рынках. — М.: Юрайт, 2005. С. 27.
- Европейское право. Право Европейского союза и правовое обеспечение защиты прав человека / под ред. Л. М. Энтина. — М.: Норма, 2008. С. 939
- Лучшие дела территориальных органов ФАС России. Практические комментарии (дела о злоупотреблении доминирующим положением, антиконкурентных соглашениях и недобросовестной конкуренции, признанные лучшими ФАС России по итогам 2019 г.): сборник / отв. ред. М. А. Шаскольский, С. А. Пузыревский, О. А. Москвитин. — Москва: РГ-Пресс, 2021–208 с.
- С. С. Суменков Злоупотребление доминирующим положением: проблемы состава административного правонарушения // Научный вестник Омской академии МВД России. 2017. № 2 (65). С. 42–48
- Ст. 10 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/851f7a5f6d99da11639600f4c686a2949ab23feb/ (дата обращения: 25.05.2023).
