Дисциплинарная ответственность судей как один из видов наказания

Цель: дисциплинарная ответственность судей, назревшие проблемы института ответственности.

Ключевые слова: судья, квалификационная коллегия судей, дисциплинарная ответственность судьи, дисциплинарный проступок.

В современной системе права неотъемлемой составляющей является судебная система. Согласно Кодекса судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 01.12.2022) [4]. Также пункт 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132–1 (последняя редакция) указывает на то, что при осуществлении своей деятельности судья должен избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности, в том числе и во внеслужебное время, данные критерии выдвигаются к судьям, помимо непосредственной своей деятельности [5].

Ряд принципов о работе судей и их гарантиях отображено в Конституции Российской Федерации Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132–1 (последняя редакция) в которой обозначены независимость, несменяемость и неприкосновенность судей. Для привлечения судей к дисциплинарной ответственности необходимо пройти ряд процедур.

Привлечь судью к дисциплинарной ответственности может квалификационная коллегия судей субъекта РФ, а также Высшая квалификационная коллегия РФ, вынося по данному факту решение. При этом вышеупомянутые коллегии руководствуются соответствующими положениями закона коими являются статьи 17 и 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14.03.2002 N 30-ФЗ [6]. В данных статьях определены полномочия квалификационных коллегий судей по применению ими мер дисциплинарного характера если судьей совершены действия (бездействия) при исполнении своих служебных обязанностей или же во внеслужебное время, в то же время квалификационные коллегии не рассматривают жалобы при принятии судьей процессуальных решений. На судей подать жалобу, сделать сообщение в квалификационную коллегию судей, в чьи полномочия входит наложение дисциплинарного наказания, имеют право как организации (юридические лица), так и граждане (физические лица), а также орган и должностное лицо. В научной статье Шумов П. В., Васильев В. И. показывают, что «Назрела необходимость создания единого дисциплинарного органа, который был уполномочен рассматривать меры дисциплинарного воздействии». На данный момент существует система органов с соответствующими полномочиями, которая позволяет вынести решение о, наложении дисциплинарного взыскание на судью — квалификационная коллегия судей. Список дисциплинарных взысканий содержится в статье 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132–1 и включает в себя следующее: замечание, предупреждение, понижение в квалификационном классе, досрочное прекращение полномочия судьи. Замечание выносится квалификационной коллегией судей, если имело место незначительный проступок, в то же время коллегия имеет право устного порицания. Предупреждение выносится, если дисциплинарная коллегия судей придет к выводу, что вынесение замечания будет недостаточным или судья уже подвергался дисциплинарному взысканию. Понижение в квалификационном классе выносят, когда судьи совершают существенное нарушение Кодекса судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 01.12.2022) а также имеет дисциплинарные взыскания. Досрочное прекращение полномочий судьи применяется в исключительных случаях, когда судья опорочил своим поступком высокий статус судьи. Можно сказать, что на данный момент есть отлаженная система по применению дисциплинарных взысканий к судьям, а также квалификационная коллегия судей, в компетенцию которых входит, и применение дисциплинарных взысканий. Есть правовая база, которая устанавливает сферу деятельности, порядок формирования таких органов, тем самым позволяет эффективно им функционировать. Можно отметить также, что на сегодняшний день в Кодексе судейской этики и иных нормативно правовых актах нет полного списка проступков, согласно которым судей можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Хотя имеются нормы, прямо регулирующие деятельность судьи в момент исполнения им профессиональных обязанностей и деятельность во внеслужебное время. Строятся они на высоких нравственно-этических требования, это закреплено в пункте 1 статьи 1 Кодекса судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 01.12.2022). К сожалению, касательно создания полного списка нарушений за совершения, которых судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности учитывая, что одним из критериев деятельности, а также поведения судей выступают высокие нравственно-этические требования, которым обязан соответствовать судья, это проблематично. Можно сделать вывод, что система дисциплинарных взысканий, применяемых к судьям в правовой системе Российской Федерации, крепко прижилась, есть нормативная база, а также квалификационная коллегия судей осуществляющая данную деятельность. Согласно данных, полученных через сети «Интернет», на сайте Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (Таблица 1). Как видно из представленных статистических данных, квалификационными коллегиями ведется активная деятельность по пресечению дисциплинарных проступков.

Таблица 1

Совершение дисциплинарных проступков и привлечение к дисциплинарной ответственности

Из предоставленных статистических данных видно, что квалификационными коллегиями ведется активная деятельность по пресечению дисциплинарных проступков.

Литература:

1. Скорев, В. А. Судебная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов / В. А. Скорев. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 101 с. // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/497112
2. Судебная власть: институционально-правовые аспекты: монография / В. К. Аулов, Е. В. Бурдина, Г. Т. Ермошин [и др]; под ред. Ю. Н. Туганова. — Москва: РГУП, 2019. — 404 с. — Текст: электронный. — URL: https://znanium.com/catalog/product/1195537
3. Трудовое право: учебник для бакалавриата / под ред. В. М. Лебедева. — 2- е изд., перераб. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2022. — 368 с — Текст: электронный. — URL: https://znanium.com/catalog/product/1853681
4. Кодекс судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 01.12.2022)
5. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 (последняя редакция)
6. Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14.03.2002 N 30-ФЗ (последняя редакция)