Экстремизм за достаточно короткий срок превратился в одну из главных проблем, как в России, так и за рубежом. Его проявления разнообразны - от возбуждения гражданской ненависти или вражды в малых социальных группах до функционирования незаконных вооруженных формирований и совершения террористических актов.
Развитие экстремистской активности молодежной среды актуализировано спецификой современной социально-политической ситуации в России, волной религиозного возрождения, развитием национального самосознания и политической активности граждан. Молодежь, являясь наиболее активной частью населения, впитывает различного рода негативные установки и затем, уверенная в своей «правоте», отчасти реализует их путем совершения правонарушений. С учетом тесной зависимости молодежной преступности от состояния общества, непосредственного или косвенного ухудшения условий социальной жизни и воспитания подрастающего поколения и условий правоохранительной деятельности, в ближайшей перспективе молено ожидать дальнейшего нарастания противоправных деяний, в том числе экстремистских, молодых людей.
В отдельных регионах, в частности в Северо-Кавказском Федеральном округе (далее СКФО), все еще характеризующемся нестабильной политической обстановкой, нарастание социального неблагополучия значительной части населения, большое число национальностей и этнических групп, обладающих различными религиозными, культурными и историческими особенностями, увеличение числа вынужденных переселенцев и беженцев способствуют формированию у молодежи правового нигилизма, отрицанию общечеловеческих ценностей, распространению экстремистских настроений. Не улучшают обстановку и военно-политические события в Закавказье. Специфичность региона проявляется, в частности, в том, что СКФО в 2011 году среди федеральных округов России по общему количеству зарегистрированных преступлений (369255 преступлений) занимает всего лишь 5 место, по числу зарегистрированных преступлений экстремистской направленности (29 преступлений) - 4 место, а по удельному весу рассматриваемой категории преступлений - уже третье место, после Центрального и Северо-Западного федеральных округов[1– с.6].
Ситуация в сфере противодействия экстремизму продолжает оставаться проблемной, несмотря на незначительное число преступлений экстремистской направленности.
Экстремизм - явление, имеющее «молодежное» лицо, свойственное каждой исторической эпохе и не поддающееся, по всей видимости, полному искоренению. Но степень и острота проявления экстремистских настроений обусловлена социальными и экономическими трансформациями, ослаблением уровня целостности общества, что типично для России.
Современная молодежь проходит свое становление в очень сложных условиях ломки старых ценностей и формирования новых социальных отношений. В сознании части молодых людей преобладают негативные оценки в отношении нынешнего состояния России, самоутверждение происходит через поиск образа «врага», что и приводит их в различные экстремистские организации.
На особую опасность и срочную необходимость принятия кардинальных мер по противодействию экстремизму, в том числе молодежному, стали обращать внимание на государственном уровне относительно недавно. Уголовно-правовые меры в сфере противодействия экстремизму, принятые в последние годы в отрыве от иных отраслей законодательства, не учитывают современные тенденции развития рассматриваемого негативного явления. В результате общество и отдельные социальные группы сами стали вырабатывать адекватные меры противодействия различным проявлениям экстремизма[2– с.15].
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нерешенных концептуальных проблем, правовых и иных криминологически не обоснованных способов противодействия молодежному экстремизму.
Говоря о молодежном экстремизме как явлении общественной жизни молодежи, следует учитывать, что это - социальная девиация, которую следует решать, прежде всего, не репрессивными, а иными методами.
Однако сам экстремизм, по нашему убеждению, не является преступлением. Это всего лишь форма мышления, понимания окружающей действительности, отличающаяся от мнения большинства окружающих.
С учетом того, что молодежь, ввиду своего возраста, впитывает все новые, в том числе радикальные идеи, сугубо уголовно-правовыми и иными запретами государство и общество не достигнут желаемого результата в сфере борьбы с экстремистским проявлениями молодежи[3– с.18].
Экстремистское движение как тип девиации представляет собой сложное социальное явление, имеющее тенденцию к саморазвитию. Его появление обусловлено наличием целого ряда социально-экономических и социокультурных факторов, тесно взаимодействующих между собой. В то же время, отсутствие одного или нескольких из этих факторов значительно препятствует распространению экстремистских настроений и резко снижает воздействие экстремистской идеологии на этнонациональный менталитет и социокультурную деятельность[4– с.76].
Нам представляется необходимым расширить указанным выше образом понятие экстремизма, так как основой экстремистских действий могут быть не только религиозные, политические и националистические, но и иные концепции. Например, основой для совершения экстремистских проявлений могут быть конкурентная борьба в экономике, когда, например, одна из противоборствующих сторон «бойкотирует» маркетинговую деятельность конкурента, используя религиозные, политические и националистические мотивы; в этом случае сложно говорить об экстремистской деятельности в действующем понимании[5– с.17].
Отдельную угрозу, представляет деятельность агрессивных религиозных сект и течений. Они подавляют воле- способность человека, подрывают здоровье, понуждает к безвозмездной передаче имущества религиозному объединению, совершению самоубийств (убийств). Наносят вред семье - предлагая замену семье, нацеленную на разрушение традиционных семейных связей.
Таким образом, в российском законодательстве (прежде всего, уголовно-правовом) существует ряд концептуальных правовых проблем в области противодействия молодежному экстремизму.
Считаем возможным предложить следующее понятие молодежного экстремизма - явление общественной жизни молодежи, обладающей специфическими социально-психологическими аномалиями, формированный на базе религиозных, политических, националистических и иных концепций, характеризующийся приверженностью к крайним взглядам, нетерпимостью к носителям других мировоззрений, направленный на коренные изменения сложившихся и устоявшихся общественных отношений в политической, экономической, духовной или социальной сферах преступными мерами.
До сих пор значение образовательных учреждений в сфере противодействия молодежному экстремизму недооценено. В образовательных учреждениях следует разработать и внедрить курс дисциплин, направленных на повышение образовательного уровня молодежи, связанных с изучением религии, ее истории, культуры, традиций.
Требуется усилить подразделения по противодействию терроризму и экстремизму (в МВД и ФСБ), а также органы прокуратуры, занимающиеся общенадзорным направлением в этой сфере. Такая необходимость наиболее отчетливо проявляется на городском (районном) уровне.
Во всех этнически сложных регионах, к которым относятся и субъекты РФ в СКФО, по нашему мнению, должна быть должность Уполномоченного по делам религий, который ведет работу с представителями всех конфессий, стараясь оказывать помощь в решении их проблем.
Литература:
Состояние преступности в СКВ федеральном округе за январь-декабрь 2011 года. - М.: Статистика, 2011. - С. 6.
Воронов И.В. Основы политико-правового ограничения социально- политического экстремизма как угрозы национальной безопасности Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. полит, наук. - М.: Прометей, 2009. - С. 15.
Гилинский Я. Криминология: Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. - СПб.: Питер Пресс, 2009. – С. 143.
Бидова Б. Б. Общекриминологическое противодействие молодежному экстремизму // Актуальные вопросы юридических наук: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Челябинск, ноябрь 2012 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2012. – С. 76.
Кобец П.Н. Основные факторы, способствующие совершению преступлений экстремистской направленности со стороны религиозных тоталитарных сект, действующих в России //Российский следователь. 2010. № 22. - С. 18.