В статье рассматривается содержание института адвокатуры в Российской Федерации, некоторые ее признаки и особенности, также особое внимание уделяется адвокатской деятельности и лицам, выполняющим — адвокатам.
Ключевые слова: адвокатская деятельность, адвокатура, адвокаты, институт гражданского общества, независимость адвокатуры.
Для определения понятия адвокатуры обратимся к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 N 63-ФЗ (далее Федеральный Закон об адвокатской деятельности). «Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления» [1]. Необходимо выделить и раскрыть признаки адвокатуры из этого определения. Важно выделить, что адвокатура в Российской Федерации является институтом гражданского общества и не входит в правоохранительные органы как считают многие теоретики. Связанно это с тем, что деятельность адвокатуры связанна с защитой права, что коррелируется некоторыми теоретиками как правоохранительная деятельность, однако отсутствие статуса государственного органа не дает возможности называть данный институт гражданственного общества правоохранительным органом. Будучи единственным закрепленным законодательно институтом гражданского общества это ставит ее в особое положение. На нее ложится ответственность по развитию и защите гражданского общества в Российской Федерации. Выделение ее как институт гражданского общества подчёркивает независимость адвокатуры от государства, но при этом ставит наравне с ним. Таким способом государство передало часть своих полномочий по защите прав и интересов лиц институту адвокатуры что сделано с целью защиты прав и свобод, так как наличие независимого и сильного гражданского общества в противовес государству является важнейшей частью построения правового государства. Благодаря такой независимости, адвокатура может более эффективно выполнять свою главную функцию защиту прав и свобод граждан при постоянном взаимодействии государства и гражданского общества. Как подчеркивает П. Д. Баренбойм, определение адвокатуры в ст. 3 Закона об адвокатуре в качестве института гражданского общества подчеркивает, с одной стороны, равенство адвокатуры и государства в смысле ст. 19 Конституции РФ, а с другой — независимость адвокатуры от государства и обязанность государства обеспечить независимость адвокатуры в рамках выполнения обязанности государства по защите прав граждан, предписанной ст. 2 Конституции РФ [2]. Однако несмотря на ее независимость государства оставило за собой функцию контроля за соблюдением законности деятельности адвокатуры через министерство юстиции, что не противоречит принципу независимости адвокатуры от государства. Также Минюст ведет реестр адвокатов, но он не имеет право как-либо изменять его по собственной инициативе, все изменения приходят из адвокатских палат регионов и федеральной палаты адвокатов.
Двумя важными частями института адвокатуры являются адвокатская деятельность и лица выполняющие данную деятельность, а именно адвокаты. Оба этих понятия закреплены в Федеральном Законе об адвокатской деятельности). Так, «Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию» [3]. Из данного определения можно выявить основополагающие признаки адвокатской деятельности.
Во-первых, главной целью адвокатской деятельности является защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, для обеспечения доступа к правосудию в случае того если они считают, что их права нарушены. «Важнейшей задачей правового государства в целях развития законодательства и правоприменительной практике, деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, негосударственных обеспечению охраны прав и законных интересов субъектов правовых отношений» [4]. Говоря о содержании данной деятельности, она не ограничивается только защитой интересов лиц в суде. Так адвокатская деятельность оказывает большое влияние на правовую культуру общества, занимаются правовым просвещением проводя консультации для граждан и участвуя в научной деятельности. «В целом адвокатская деятельность является отражением публичного интереса гражданского общества, который выражен, прежде всего, в поддержании режима законности, обеспечении охраны прав граждан, соблюдении принципа состязательности судебного процесса, достижении истины, превентивном пресечении правонарушений осуществляется данная деятельность путем квалифицированной юридической помощи, которую в свою очередь могут выполнять только лица, получившие статус адвоката» [5], считает Богатырева С. А. Официальное закрепление адвокатской деятельности в законодательстве является одной из важнейших составляющих для демократического государства, возможность получения профессиональной помощи в области права является неотъемлемой частью гражданского общества, что в свою очередь является обязательной частью правого государства.
Во-вторых, достигает своей цели адвокатская деятельность через квалифицированную юридическую помощь, с определением понятия которой в Российской Федерации присутствует проблема. Многие теоретики заметили проблему того, что в Российской законодательстве отсутствует определение квалифицированной юридической помощи. «Считаем целесообразным, проработать вопрос о внесении изменений в соответствующее законодательство, с целью хотя бы формального закрепления понятия «квалифицированная юридическая помощь». Закрепление четко определенного формализованного указанного выше понятия, незамедлительно, по нашему мнению, окажет влияние на всю судебную и правоприменительную практику» [6], считает Смирнов К. В. Количество предлагаемых определений, как и количество теоретиков, предлагающих их довольно большое. Для определения понятия квалицированной юридической помощи обратимся к А. В. Закомолдиному, чье определение хорошо передает суть: «деятельность определенных нормами международного и внутригосударственного права субъектов — профессиональных юристов, заключающаяся в разъяснении смысла нормативно-правовых установлений и совершении юридических и фактических действий, направленных на защиту или восстановление прав, свобод и законных интересов каждого» [7].
В-третьих, оказывают квалифицированную юридическую помощь, только лица, получившие статус адвоката. Сразу же следует определить понятие адвоката, обратимся к Федеральному Закону об адвокатской деятельности, «Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность» [8]. Для получения статуса адвоката, необходимо иметь высшее юридическое образование, либо ученую степень по юридической специальности, а также иметь стаж работы два года по юридической специализации либо пройти стажировку в адвокатском учреждении. Важно отметить, что для получить статус адвоката в РФ могут также иностранные граждане, что подчёркивает независимость адвокатуры от государства. После выполнения этих требований лицо, пожелавшее стать адвокатом, проходит квалификационную комиссию, которая в свою очередь принимает решение о допуске или отказе к допуску лица на квалификационный экзамен. Адвокат не имеет права заниматься другой коммерческой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности. Из всего выше сказанного следует, что адвокатом является профессиональный советник в вопросах права, оказывающий квалифицированную юридическую помощь для физических и юридических лиц, но при этом для получения статуса адвоката, присутствует большое количество условий, которые лица, пожелавшие стать адвокатом необходимо выполнить и даже после получения статуса адвоката, у этого лица появляется большое количество ограничений на другую деятельность.
В итоге хочется сказать, что адвокатура является одним из важнейших институтов гражданского общества в Российской Федерации и что поддержка в создание активного гражданского общества является важной задачей для правового и демократического государства. Наличие противовеса государству в лице адвокатуры, является одним из гарантов соблюдения и защиты прав и свобод граждан страны. Адвокатура является одним из важнейших институтов гражданского общества, так же учитывая, что она является единственным институтом, закрепленным законодательно из-за чего на нее накладывается большая ответственность по развитию гражданского общества в стране. Деятельность адвокатуры должна способствовать развитию правового мышления у обычных граждан, тем самым борясь с уже довольно долгой проблемой аполитичности населения и антагонизации всего государства в глазах обычных людей.
Литература:
- Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 10.11.2022) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)
- Баренбойм П. Конституционные задачи адвокатуры как института гражданского общества // Адвокатская газета. — 2018. — № 24.
- Трунов И. Л. Адвокатская деятельность и адвокатура в России // И. Л. Трунов. — М, 2018
- Богатырева С. А. Общая характеристика адвокатской деятельности. [Электронный ресурс] // URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/20January2/OBShAYa %20HARAKTERISTIKA %20ADVOKATSKOY %20DEYaTELNOSTI.pdf
- Смирнов К. В. О понятии «квалифицированная юридическая помощь». [Электронный ресурс] // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-kvalifitsirovannaya-yuridicheskaya-pomosch
- Тутханян, Г. А. О некоторых аспектах определения понятия «квалифицированная юридическая помощь» в Российской Федерации // Вестник экономической безопасности. 2016. № 6. С. 147–149. [Электронный ресурс] // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-aspektah-opredeleniya-ponyatiya-kvalifitsirovannaya-yuridicheskaya-pomosch-v-rossiyskoy-federatsii.
