Создание инновационной экономики, обеспечение первенства в исследованиях и разработках, прочная позиция страны в группе мировых промышленных лидеров являются одними из основных целей государственной политики, определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Так, в рамках национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов» была поставлена задача обеспечения присутствия Российской Федерации к 2030 году в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок.
Однако, Российская Федерация, несмотря на принимаемые меры и значительные инвестиции в развитие инновационной экономики, пока отстает от мировых промышленных лидеров по основным показателям, характеризующим уровень научно-технологического развития. Так, на мировом рынке инновационной продукции и технологий доля России не превышает 0,5–0,7 % [1].
В настоящее время промышленное лидерство экономически развитых стран мира достигается за счет равномерного инновационного развития регионов данных стран. В России в силу ряда объективных причин существует неравномерность инновационного развития регионов, что определяет существенный разрыв между уровнями их экономического развития. Лидерство в сфере инновационной деятельности занимают Москва, Санкт-Петербург, Ульяновская, Свердловская, Нижегородская, Новосибирская и Иркутская области, Республика Татарстан, Республика Башкортостан и Пермский край. На эти регионы приходится свыше 40 % общего объема инвестиций в инновации и более 35 % объема произведенной в России инновационной продукции [2].
В то же время значительное количество регионов России имеют низкий уровень развития инновационной экономики. К этим регионам следует отнести Республики Северного Кавказа и Восточной Сибири, большинство регионов Северо-Западной и северной части Европейской России, а также Республика Крым и г. Севастополь. Здесь все показатели инновационной деятельности в десятки раз ниже, чем в среднем по стране. Низкий уровень показателей обусловлен недостаточным уровнем социально-экономического развития регионов этих округов, а также тем, что инновационная инфраструктура не сформирована [3].
Проблемы инновационного развития регионов России постоянно находятся в центре внимания российского правительства. Так, согласно Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» одним из принципов государственной политики регионального развития является обеспечение устойчивого экономического роста и научно-технологического развития регионов, повышение уровня конкурентоспособности их экономики на международных рынках.
По мнению автора, одним из наиболее эффективных направлений развития инновационной экономики регионов может стать новая форма объединения организаций промышленности и высшего образования — промышленно-инновационный консорциум (ПИК), предназначенного для реализации полного цикла создания инновационных продуктов и прорывных технологий — от идеи до серийного производства [4].
Предполагается, что региональный ПИК будет состоять из местного крупного промышленного предприятия и регионального университета по профилю промышленного предприятия. Участники консорциума сохраняют полную хозяйственную самостоятельность и являются партнерами с юридической самостоятельностью. Процесс создания региональных промышленно-инновационных консорциумов предлагается оформлять подписанием соглашения с возможным образованием юридического лица и выбором управляющего органа. В отличие от других видов объединений в предлагаемых региональных промышленно-инновационных консорциумах головным партнером будет являться крупное российское промышленное предприятие, которое заинтересовано и способно финансово поддерживать такое объединение и в интересах которого, собственно, и создается ПИК. Соответственно, руководителем ПИК будет являться генеральный директор промышленного предприятия, который определяет вектор деятельности консорциума.
Функции участников региональных промышленно-инновационных консорциумов:
— местное крупное промышленное предприятие выступает как заказчик проведения поисковых фундаментальных и прикладных исследований в рамках основной своей производственной деятельности, а также технологических целей предприятия по снижению себестоимости выпускаемой продукции и применению новых энергосберегающих технологий на производстве;
— региональной университет (прежде всего, технический), проводящий фундаментальные и прикладные исследования, является генераторами новых идей при решении существующих проблем предприятия, выполняет патентные и маркетинговые исследования, прогнозирует и оценивает мировые тенденции развития области техники предприятия, готовит и обеспечивает защиту разработанных инновационных технологий и продуктов, как объектов интеллектуальной собственности. Также технический университет, входящий в ПИК, становится устойчивой базой для подготовки высококвалифицированных специалистов для предприятия промышленно-инновационного консорциума с учетом соответствия программ высшего профессионального образования и требований, предъявляемым руководством предприятий к компетенциям выпускников вузов;
— конструкторское бюро предприятия (или проектный институт) выполняет оценку вузовских инновационных идей с точки зрения технологии производства, разрабатывают конструкторскую документацию, создают опытные образцы и проводят опытные экспериментальные исследования, тем самым обеспечивает тщательную разработку проектной, конструкторской и технологической документации, с целью минимизации возможных ошибок, которые могут затормозить ее использование и замедлить освоение новой продукции на промышленном предприятии;
— промышленное предприятие, на конечном этапе замыкая цикл разработки инновационной продукции, готовит технологические мощности для серийного производства новой техники, применяет разработанные технологии для снижения себестоимости продукции, а затем перечисляет часть финансовых средств от полученной прибыли университету, входящему в промышленно-инновационный консорциум, для стимулирования его дальнейшей работы.
Создание региональных промышленно-инновационных консорциумов на базе местных крупных промышленных предприятий станет катализатором для инновационного развития региона, а также представляет интерес для совершенствования региональной политики инновационного развития с целью привлечения частного капитала, коммерциализации научных исследований, развития высокотехнологичных производств регионов. На основании предложенной автором идеи создания ПИК предлагается на федеральном уровне сформировать перечень крупных промышленных предприятий, которые должны стать организаторами промышленно-инновационных консорциумов и которым должны быть оказаны государственные преференции и льготы в их деятельности. Другими словами, необходимо закрепление обязанностей по поддержке и развитию регионов или определенных территориальных образований за крупными отраслевыми промышленными компаниями, ведущими свою деятельность в данном регионе [5].
Предлагаемая автором форма объединения промышленных предприятий и организаций высшего образования в виде промышленно-инновационных консорциумов позволяет создать в регионах Российской Федерации крупные промышленные центры мирового уровня для разработки и выпуска новой высококачественной продукции, а также значительно наращивать объемы финансирования на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет внебюджетных средств, из средств промышленных предприятий.
Литература:
- Ученые: Россия рискует «отстать навсегда» от стран — технологических лидеров. [Электронный ресурс] // URL: https://news.rambler.ru/ecology/46206172/ (дата обращения: 06.07.2023).
- Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 7 / В. Л. Абашкин, Г. И.Абдрахманова, С. В. Бредихин и др.; под ред. Л. М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики».– М.: НИУ ВШЭ, 2021. — 274 с.
- Ильина И. Е., Жарова Е. Н., Агамирова Е. В., Каменский А. С. Инновационное развитие регионов Pоссии //РЕГИОНОЛОГИЯ, Том 26, № 2, 2018. — С. 230–255.
- Кириллов Н. Н. Промышленно-инновационные консорциумы как основа создания современной инновационной экономики России //Молодой ученый. — 2022. -№ 18 (413). — С. 173–175.
- Кириллов Н. Н., Кириллов Н. Г. О направлениях интенсификации развития инновационной экономики и создания промышленной интеллектуальной собственности // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, № 2/2023. — С.45–57.
