В статье рассмотрены основные подходы к понятию экономической сущности безработицы и занятости населения в экономической теории. Раскрыты основные позиции известных ученых экономистов и развитие теории понятия безработицы и занятости. Особое внимание уделено вопросам регулирования занятости населения на законодательном уровне и подходов к ее определению в современно экономической науке.
Ключевые слова: экономическая сущность безработицы, занятость, рынок труда.
Как известно, в теории занятости понятие безработицы является не только одним из важнейших факторов, которые определяют состояние рынка труда в обществе, но и представляет собой индикатор оценки состояния экономики страны в целом.
Впервые вопросы безработицы были раскрыты в работах представителей классической школы политической экономии, еще в XVIII веке, основателем которой является известный Адам Смит [2]. Обоснования классической школы того времени не рассматривали прямой связи между заработной платой и количеством безработных, полагая, что «невидимая рука рынка» действует и в сфере занятости.
В последующем, преемники А. Смита, в частности английский священник-экономист Томас Мальтус [3], выявил взаимосвязь между изменением демографической ситуации в стране и количеством незанятого населения. При этом, Т. Мальтус обозначил этим причину безработицы, которая заключается в превышении темпов прироста населения над темпом прироста производства.
Важно подчеркнуть, что в классической экономической школе безработица понимается как отклонение от нормы, т. к. в равновесной экономике долгосрочная неполная занятость может возникнуть из-за непродуманного действия государства и его вмешательства в рыночные механизмы. А возникающие всплески безработицы объяснялись демографическими причинами, возникшими в стране.
В последующем приверженцы маржиналистского развития внесли достаточно серьезный вклад в развитие экономики, предложив теорию безработицы с позиции микроэкономики. Безработица не рассматривалась как изменяющееся динамичное понятие с точки зрения временных изменений. Один из ярких представителей маржиналистов Уильям Стенли Джевонс рассматривал труд как «процесс страдания» [2]. Это означало, что получаемое от труда удовольствие должно превышать приносимые им «страдания».
Данная концепция предполагала, что основной причиной безработицы является превышение прироста страданий от труда над приростом удовольствия, получаемого от результатов труда.
Марксистская теория занятости, сформированная в XX веке, более всего, базируется на работах самого Карла Маркса («Капитал») — основоположника экономического течения, [2]». Основной слоган — экономическое развитие приводит к отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом, по его мнению, состояла причина безработицы.
Маркс определял, что основной причиной безработицы считается быстрый рост накопления капитала. Рабочие, в таком случае, делают себя «относительно избыточным населением» безработными.
С данным утверждением можно не согласиться, так как, если спрос на рабочую силу растет, то безработицы не должно быть, несмотря на то, что накопление капитала происходит более высокими темпами. [4].
Необходимо отметить, что особый интерес вызывает трактовка безработицы в работах Артура Сесила Пигу («Теория безработицы», «Занятость и равновесие»), который также является представителем течения неоклассицизма.
Так, в соответствии с работами Пигу, в условиях безработицы происходит снижение общего уровня цен, что влияет на рост реальных доходов населения. Этот факт увеличивает спрос на товары и услуги, что в последствии приводит к росту производства, созданию новых рабочих мест и, соответственно, к увеличению занятости населения. В различных источниках экономической литературы такое явление называют «Эффект Пигу».
Кроме того, важнейший вклад в теорию занятости и безработицы внес основатель политического течения Джон Мейнард Кейнс [2], который достаточно подробно рассмотрел различные механизмы появления неполной занятости в рыночной экономике.
Как отмечал Кейнс в своих трудах, одной из причин является стабильно высокий доход населения. Это объясняется психологией потребления, определяющей что спрос на товары и услуги будет носить ограниченный характер и при условии достижения достаточного уровня доходов люди начинают меньше потреблять и больше накапливать сбережения. В то же время, по мнению Кейнса, понижение заработной платы вызывает рост безработицы.
Соответственно, для повышения уровня занятости необходимо достигать высокого уровня спроса на товары или услуги. Кроме того, теория Кейса предлагает увеличение государственного спроса и стимулирование частных инвестиций в производство путем регулирования налоговой нагрузки на небольшие компании.
Затем, неокейнсианская теория вводит понятие «мультипликатор занятости», обозначая прирост всей занятости по отношению к первичной занятости в инвестируемых отраслях, значительно взаимосвязанных друг с другом. Подход кейнсианской школы постепенно утрачивает свою актуальность, в части появления понятия стагфляции, которая означает одновременный рост уровня инфляции и уровня безработицы.
В связи с тем, что в теории Кейнса объяснения такому явлению нет, требуется разработка новой концепции занятости, которая бы соответствии-вала современным на тот момент экономическим реалиям.
Данным альтернативным направлением развития явилось возвращение к позиции классической экономики, которое простимулировало появление ряда крупных школ, таких как школа монетаристов, основателем которой считается Милтон Фридмен. Он выступал за снижение вмешательства государства в экономику, объясняя тем, что рынок в смысле экономики страны и рынок труда имеет достаточную гибкость, чтобы самостоятельно достигать равновесия.
Необходимо отметить, что историческая смена господствующих концепций рынка труда обусловлена сменой экономических, политических и общественных конъюнктур.
Важно подчеркнуть, что в настоящее время ни одна из рассмотренных выше теорий безработицы не устаревает и все они могут применяться в зависимости от определенной рыночной ситуации. В современной экономической науке не сложилось единого подхода к определению термина безработица.
При этом, и с точки зрения законодательного регулирования, безработица как термин не определен, а определены только критерии признания граждан в качестве безработных.
Так, в соответствии с п.1. ст.3 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032–1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации», что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней [1].
В современной экономической науке, трактовки разных исследователей включают в себя либо описание, либо возможные попытки выявить причины его появления, а также определить подходы к повышению уровня занятости населения.
Необходимо отметить, что на современном этапе развития экономики России безработица является сложным, многоаспектным и «обязательным» элементом рынка труда. В совокупности с занятостью населения, данные показатели национальной экономики являются, практически, ключевыми и отражают её состояние [5].
Определяя понятие безработицы, можно сказать, что ее характер ее появления связан с отсутствием занятости по экономическим причинам у какой-то части рабочего населения государства, которая способна и желает трудиться. В широком понимании — это недоиспользование трудового фактора производства и трудовых ресурсов.
Кроме того, в некоторых современных теориях недоиспользование трудового фактора рассматривают наравне с недоиспользованием рабочих мест (капитала) и иных факторов производства [6].
Следует отметить, что основную причину возникновения безработицы определяют, как нарушение баланса на рынке рабочей силы, которое усиливается в период экономических спадов в связи со стихийными бедствиями. [7].
В заключении необходимо отметить, что мировая экономическая практика показывает, что обеспечение полной занятости населения и повышение экономической эффективности общественного производства в современных условиях практически невозможно достичь, что объясняется тем, научно-техническое развитие является одновременно и фактором экономического роста и эффективности производства и одним из главных факторов возникновения безработицы.
Литература:
- О занятости населения: Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032–1 // www.consultant.ru
- Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Перс. С англ., 4-е изд. — М.: «Дело Лтд», 1994. — 720 с.
- Мальтус Т. Р. Опыт закона о народонаселении. — Директ-Медиа, 2012. — 289 с
- Галаева Е. В., Корса-кова А. А., Марыганова Е. А., Назарова Е. В., Юрьева Т. В. Макроэкономика: учебное пособие. / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, — М.: Норма 2013. — 267 с.
- Горина К. В. Занятость населения как отражение уровня качества жизни жителей территории // Зап. Забай-кальского отд-ния Рус. геогр. об-ва. — 2016. — С. 173–178.С. 24
- Алиев И. М., Горелов Н. А., Ильина Л. О. Экономика труда: Учебник для бакалавриата и магистратуры. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 478 c.С. 153
- Вымятнина Ю. В., Борисов К. Ю., Пахнин М. А. Макроэкономика в 2 ч. часть 1: Учебник и практикум для ба-калавриата и магистратуры. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 294 c. С. 198
