В статье исследуются актуальные вопросы архитектуры нового мирового порядка в контексте интересов России. Также дается прогноз относительно сроков и форм установления новой мировой системы взаимоотношений между государствами. Кратко описывается нынешняя международная политическая ситуация.
Ключевые слова: однополярный мир, биполярный мир, многополярный мир, США, Россия, Китай.
Вот уже более 30 лет, начиная с распада СССР, в различных дискурсах: политическом, научном, деловом и других, активно ведутся дискуссии на тему формирования нового мирового порядка. Этакой системы международных отношений, которая будет регулировать взаимоотношения между различными мировыми игроками. И учитывать их интересы? А вот здесь уже сложнее. Трудно представить себе ситуацию, когда суверенное государство будет отстаивать мировую систему, не отвечающую его национальным интересам, или даже им противоречащую. Но как, учитывая разность национальных интересов, а порой и их диаметральную противоположность, выработать эту единую систему международных отношений, и самое главное — когда эта система возникнет, и будет ли она отвечать интересам России?
Для начала необходимо кратко обозначить основные формы политического мироустройства.
Однополярный мир — форма мирового устройства, которая, нужно признать, до сих пор является доминирующей в международных делах. И хотя эта модель не предусматривает господства именно США на мировой арене, а может быть отнесена, например, к Франции после завершения в Европе тридцатилетней войны 1618–1648 годов, она предусматривает наличие одного мирового центра.
Биполярный мир — такая модель предусматривает наличие двух полюсов силы на мировой арене. Классическим примером является период после окончания Второй мировой войны и до распада СССР. В этот промежуток времени в мире существовало две примерно сопоставимые по силам державы — США и СССР.
Многополярный мир — наверное самая известная модель мирового устройства в последнее время. Предполагает наличие нескольких полюсов силы в мире. Эти полюсы примерно равны по силам друг другу и не могут распространять свое влияние друг на друга.
Мы уже обратили внимание на тот факт, что в мире в настоящее время доминирует однополярная модель мироустройства. Однако важно отметить, что ее тоже нельзя назвать полноценным мировым порядком, действующим сейчас. Ввиду того, что, например на уровне Совета Безопасности ООН, помимо США, еще 4 страны имеют право наложить вето на резолюцию Совета, а значит, Соединенные Штаты не могут единолично влиять на этот международный орган. В этой связи корректнее будет говорить о периоде после распада СССР и до настоящего времени как об отрезке мировой истории, в котором только происходит формирование следующего мирового порядка, но при этом есть элементы доминирования однополярной модели под руководством США.
В таком случае возникают два закономерных вопроса. Почему до сих пор нет нового мирового порядка и когда ожидать его появления? Ответим на них по порядку.
Из трех систем, которые мы перечисляли выше, наиболее реалистичной и имеющий шанс на успех является именно концепция многополярного мира. Можно согласиться с Геннадием Андреевичем Зюгановым, который в своей книге «География победы: Основы российской геополитики» [1] отмечает, что в современной ситуации более всего интересам России отвечает многополярная модель мира. Так как в однополярный мир уже заложена конструкция главенства одного государства над другими и их заведомая подчиненность в целом ряде вопросов. А биполярная структура, даже с теоретической точки зрения, является малодостижимой при настоящей конфигурации сил.
Собственно, ключевой проблемой формирования нового миропорядка является формула: Соединенные Штаты достаточно сильны, чтобы контролировать большую часть мира, но все же недостаточно сильны для того, чтобы навязывать свою волю отдельным мировым игрокам, в первую очередь Китаю и России. В свою очередь Китай и Россия достаточно сильны для противодействия США в вопросах своей суверенной политики и даже в отдельных ситуациях в рамках своих регионов, но недостаточно сильны для утверждения желаемой для них модели мирового устройства.
Решение этой стратегической ловушки может быть, как минимум, двунаправленным. Либо США станут слабее, что неизбежно приведет к их отступлению на мировой арене, либо Россия и Китай станут сильнее, что также способно перераспределить силы не в пользу США. В данной схеме возможен и другой вариант, и тут мы плавно переходим к ответу на вопрос: когда ожидать появления нового мирового порядка?
Дать ответ на этот вопрос отчасти может анализ Концепции внешней политики Российской Федерации 2023 года [2]. В ней, среди прочего, выделяются центры мировой силы настоящего и будущего, Китай, Индия, Исламский мир, Африка, Латинская Америка и некоторые другие. С большой долей вероятности ответ на поставленный вопрос кроется в том, что когда эти центры станут достаточно сильными, чтобы продвигать и отстаивать свои интересы по основным вопросам, то тогда и возникнет сам многополярный мир. Можно вести много споров о его природе, характере, условиях возникновения и прочем, но базовым фактором остается наличие достаточного количества субъектов международных отношений, способных проводить суверенную политику. Пока что потенциал ЕС много выше потенциала Африканских стран, такое положение дел дает Соединенным Штатам возможность через тесное союзничество с ЕС оказывать во многом решающее влияние в целом ряде мировых вопросов. Рост развивающихся регионов будет сам по себе мощным ударом по заявке Штатов на мировую гегемонию.
Помимо этого, существуют и вполне конкретные столпы, на которых держится американское доминирование в мире. В статье Алексея Фененко «Что нужно для многополярности?» [3] отмечены следующие опоры «однополярности»:
- Контроль над Суэцким каналом посредством наличия западно-ориентированного правительства в Египте.
- Контроль США над Саудовской Аравией.
- Наличие проамериканского правительства на Украине и в целом киевского режима, что является своего рода тараном против России.
- Контроль над Тайванем. Этот небольшой остров фактически блокирует нормальный выход Китая в мировой океан.
Конечно, можно пытаться спорить по отдельным пунктам этого списка, но устранение хотя бы половины этих «опор» уже будет достаточно болезненно для США, особенно последних двух. Поэтому еще одним важным фактором наступления многополярного мирового порядка или его откладывания будет вопрос решения своих территориальных проблем Россией и Китаем. А именно, как закончится конфликт в Украине и удастся ли КНР утвердить свою власть над Тайванем.
Обычно участие суверенного государства в тех или иных международных событиях продиктовано его национальными интересами. В этой связи важно понимать как появление многополярного мира согласуется с интересами России. Как минимум, в этой модели наша страна займет позицию одного из влиятельных центров мирового развития и получит возможность проецировать свои интересы на страны ближнего зарубежья. Мы отнюдь не пытаемся сказать, что это произойдет в один миг. Для такого развития событий необходима долгая и кропотливая работа разных структур государства. Собственно, многое из необходимого делается в настоящее время.
Безусловно, многополярный мир имеет свои плюсы и свои недостатки. Часто высказываются предположения о нестабильности такой системы в плане международной безопасности. Это справедливая претензия, однако делать выбор нужно всегда учитывая существующие альтернативы. Мы оставим за скобками апокалипстические варианты развития событий, а из трех моделей, рассматриваемых нами в этой статье, как уже отмечалось, наиболее реалистичным и приемлемым для России является именно многополярный мир.
В этой модели наша страна будет иметь возможность свободно входить в союзы с другими странами и также выходить, руководствуясь своими интересами. И при этом не находясь под возможностью санкционного пресса за нарушение неких неписанных правил международного сотрудничества. В целом многополярный мир способен обеспечить более ровную интеграцию развивающихся стран в глобальную систему, что в свою очередь окажет в отдаленной перспективе положительное влияние и на развитие России.
В свою очередь сдерживающими факторами такого нового мирового порядка, на которые уже делается упор в Концепции внешней политики Российской Федерации 2023 будет наличие региональных блоков типа АСЕАН и ЕАЭС и сквозных объединений типа БРИКС и ШОС, что в свою очередь будет дополнительно балансироваться на уровне ООН и, скорее всего, реформированного Совета Безопасности ООН. Также общим сдерживающим фактором будет международное право, предоставляющее понятные механизмы по взаимодействию между странами. Но и нельзя не учитывать достаточно мощный фактор предотвращения мировых военных конфликтов. Как не парадоксально — это оружие массового поражения, точнее его сдерживающая часть, отсутствовавшая в большей части мировой истории человечества. Поскольку развязывание большого военного конфликта, с очень высокой долей вероятности, будет означать гарантированное взаимное уничтожение.
Как показывает история, процесс формирования нового мирового порядка — процесс чрезвычайно сложный, долгий и часто кровавый. Не стоит ожидать появление многополярного мира уже завтра или через год. Для этого еще могут потребоваться годы и даже десятилетия. Важно выделить мировую тенденцию ослабевания США и потери этой страной позиций, на которых, собственно, и основывается ее доминирование. Другой не менее важной тенденцией будет то, что именно Россия стоит в авангарде глобальных мировых изменений и оказывает значимое влияние на их ход. Впрочем, уже не единожды в своей истории.
Литература:
- Зюганов Г. А. География победы: Основы российской геополитики. — М., 1997. — 304 с. ISBN 5–7624–0021–2.
- Концепция внешней политики Российской Федерации от 31 марта 2023 г., по адресу: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (дата обращения: 01.09.2023).
- Фененко А. В. Что нужно для многополярности? — Российский совет по международным делам., по адресу: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chto-nuzhno-dlya-mnogopolyarnosti/ (дата обращения 01.09.2023).
