Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее АПК «БГ») представляет собой единую систем, состоящую из множество подключаемых модулей таких как: системы федерального, городского, а также локального видеонаблюдения, различные мониторинговые датчики, системы отслеживания динамических объектов, системы громкоговорителей и пр. «умные системы», которые позволяют фиксировать и анализировать данные о происходящих событиях в режиме реального времени в едином центре управления.
Криминалисты занимаются раскрытием преступлений, для чего им необходимо собирать и анализировать большое количество информации. Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» может помочь автоматизировать этот процесс, что в предполагаемом будущем поможет сократить время, затрачиваемое на сбор и анализ данных. Кроме того, метаданные, которые генерирует АПК «БГ», помогают более полно раскрыть картину происшествия и улучшить качество доказательной базы для органов следствия.
Комплекс включает множество модулей, но мы в данной статье будем рассматривать модули видеомониторинга и видеоаналитики, которые взаимодействуют с камерами видеонаблюдения, установленными по всему городу.
Камеры фиксируют все происходящие события, сохраняя записи на сервере и в случае отклонения от нормы фиксируют события в системе. Кроме того, система обладает функцией распознавания лиц (например, «FindFace), автоматического определения номеров автомобилей и других объектов при наличии той или иной интеграции.
Собранные данные анализируются с помощью специального программного обеспечения, которое позволяет выявлять связи между различными событиями и объектами. Кроме того, система может использоваться для поиска преступников, основываясь на фотографиях или видеозаписях.
Использование АПК «БГ» позволяет значительно ускорить процесс раскрытия преступлений, сократить количество ошибок, связанных с человеческим фактором и улучшить качество работы криминалистов. Это в свою очередь позволяет повысить вероятность установления личности преступника и снизить уровень преступности в городе.
Краснодар — один из самых популярных городов России, который будет продолжать привлекать туристов после окончания пандемии COVID-19 благодаря своей современной инфраструктуре, качественному гостиничному сервису, хорошо развитой сети общественного транспорта и высокому уровню безопасности.
В связи с углублением криминализации общества, город должен принимать комплексные меры для обеспечения безопасности. Системы видеонаблюдения помогают решать задачи по обеспечению безопасности во время массовых мероприятий, поддержанию общественного порядка и борьбе с преступностью.
Помимо этого, можно говорить, что сотрудники следственных органов так или иначе используют отдельные элементы АПК «БГ» сегодня.
Это во многом обусловлено тем, что в городе создана уникальная материально-техническая база. Так, в рамках АПК «Безопасный регион» функционирует система регионального видеонаблюдения, в которую по состоянию на 1 января 2022 г. интегрировано 15 000 видеокамер, из которых около 3000 видеокамер, установлены в г. Краснодаре, 12 000 видеокамер в Краснодарском крае.
Имеющаяся материально-техническая база может позволить начать в полной мере использовать возможности регионального и городского видеонаблюдения в целях решения как частных, так и масштабных задач по обеспечению общественной безопасности
Большое количество камер расположено в местах с массовым скоплением граждан, в образовательных организациях, на торговых объектах; на объектах здравоохранения и социальной сферы; на стадионах, в парковых зонах, а также в жилой зоне МКД и частного сектора. Помимо этого, в систему могут быть интегрированы камеры интеллектуальной транспортной системы [1].
Активная реализация проекта АПК «БГ» началась с 2019 года на территории всей России, однако именно Краснодарский край наиболее близко приблизился к физической реализации всей концепции «Безопасного города». Так в городе Краснодар реализуется проект по построению «Безопасного города» на региональном уровне с использованием системы под названием «Комплекс информационной аналитической поддержки» (КИАП). Данный комплекс наиболее полно отражает конечное видение Безопасного города на практике. Другим отождествленным примером реализации систем подобных «Безопасному городу» является система «Мой-Новороссийск» реализована в городе Новороссийске в рамках проекта федерального проекта «Умный город».
В последние годы в городе было заметное увеличение количества камер, подключенных к модулям видеоаналитики, а также планируется использование искусственного интеллекта для более эффективной работы с данными и распознавания лиц уже по всему Краснодарскому краю.
Однако, для успешной работы системы АПК «Безопасный город» необходимы соответствующие знания, умения и навыки у сотрудников. В этом контексте уже наработаны и апробированы на практике различные сценарии.
Сотрудники АПК «БГ» уже знают, как действовать при идентификации лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В связи с увеличением преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, возникает необходимость более активного использования системы АПК «Безопасный город» для борьбы с такими преступлениями, например, как кардинг банковских карт в общественных местах.
Для этого необходимо интегрировать все локальные системы видеонаблюдения в единую платформу и расширить возможности систем искусственного интеллекта в рамках проекта «Безопасный город».
Создание стабильной основы для использования систем искусственного интеллекта, в том числе и для борьбы с преступностью, было обеспечено Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 г., утвержденной Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации».
Для увеличения эффективности АПК «БГ» необходимо не только внедрять ИИ, но способствовать его обучению на различных источниках информации. Также обслуживание ИИ несет ряд обременений на уполномоченные органы. Для эффективной работы ИИ необходимо в полной мере актуализировать «Банки пространственных данных», чтобы ИИ мог адаптироваться под изменяющиеся условия. Применение такого интеллекта поможет не только выявлять и раскрывать преступления, но и во многом будет обеспечивать их профилактику.
Этому будет способствовать уже имеющиеся примеры анализа видеоархивов на предмет выявления и отождествления лиц по био-антропометрическим признакам [2], исходные данные для такого анализа берутся из открытых и закрытых банков данных в уполномоченных служб.
В настоящее время уже ведется обработка видеоархивов с возможностью поиска интересующего лица с использованием функции биометрии, которой оснащены камеры на входе в подъезды.
Получение данных положительных результатов использования видеоаналитики распознавания лиц и государственных номеров в г. Краснодаре было бы невозможным без, во-первых, наличия соответствующей материально-технической базы, а во-вторых, без имеющихся четких сценариев действий сотрудников органов внутренних дел в той или иной ситуации.
Отметим, что в последние годы в городе было проведено значительное увеличение количества камер с подключением к модулям видеоаналитики.
Кроме того, в ближайшее время планируется использование искусственного интеллекта для более эффективной работы с большими данными и распознавания лиц. Однако, не менее важным является наличие у сотрудников соответствующих знаний, умений и навыков работы с техникой.
В этом контексте можно выделить целый спектр уже наработанных и апробированных на практике сценариев. Стоит также отметить, что сотрудники АПК «БГ» имеют определенные действия при идентификации лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Первый сценарий описывает процедуру действий сотрудников, которые занимаются выявлением лиц, находящихся в федеральном розыске, и без вести пропавших граждан. Для этого используется система искусственного интеллекта, которая анализирует фотоизображения лиц, находящихся в розыске, и пропавших без вести, включая несовершеннолетних, на территории г. Краснодара и Краснодарского края в целом.
Второй сценарий описывает процедуру действий сотрудников, которые занимаются выявлением лиц, представляющих оперативный интерес, и раскрытием преступлений по горячим следам. Для этого используется видеоинформация, полученная с камер, установленных на входах в подъезды жилых домов, которая позволяет анализировать перемещения конкретного лица, время и место его нахождения.
Третий сценарий описывает процесс, который включает в себя обработку фотоизображений предполагаемых преступников, полученных с мест преступлений. Для этого используются фотографии композиционных портретов и скриншоты лиц, полученные с камер видеонаблюдения, установленных при входах в подъезды жилых домов. Сотрудники проводят оперативно-аналитические мероприятия, чтобы идентифицировать неизвестных преступников и выявить серийность совершенных преступлений. Они также сравнивают информацию из массива скриншотов предполагаемых преступников с местами совершения преступлений, выявляют дополнительные эпизоды преступной деятельности неустановленных лиц, проверяют имеющиеся идентификационные ресурсы и определяют конкретные адреса, представляющие оперативный интерес.
В городах-миллионниках особенно важна реализация четвертого сценария, который определяет действия сотрудников при проведении крупных общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий. В рамках этого сценария выявляются лица, находящиеся в федеральном розыске, пропавшие без вести, с запретом на посещение мероприятий, под административным надзором, и принимаются меры по их контролю и задержанию. Также в ходе работы по данному сценарию часто обращают внимание на неизвестных лиц, участвующих в противоправных действиях во время массовых мероприятий. Для этого используется система видеонаблюдения, которая позволяет определить маршрут движения до возможного места проживания или нахождения таких лиц.
Очевидно, что действия сотрудников, которые мы определили, как наиболее распространенные, будут меняться в зависимости от оперативной обстановки и наличия доступных инструментов в АПК «БГ». В ближайшее время использование искусственного интеллекта при работе с «большими данными» и распознавании лиц поможет собирать и анализировать информацию о криминогенных точках скопления, которые представляют оперативный интерес, а также выявлять связи между интересующимися лицами и местами их посещения. Следующий сценарий определяет действия сотрудников при идентификации лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые находятся на профилактических учетах органов внутренних дел и имеют ограничения в виде запрета покидать место жительства в определенное время суток или запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий, а также лиц, не явившихся к месту осуществления административного надзора или самовольно его покинувших.
Очевидно, что действия сотрудников, которые мы выделили как наиболее распространенные, являются подвижными и динамичными и будут изменяться в зависимости от оперативной обстановки и доступности инструментов в АПК «БГ».
В ближайшее время использование искусственного интеллекта при работе с «большими данными» и распознавании лиц должно помочь собирать и анализировать информацию о квартирах, которые представляют оперативный интерес, а также выявлять связи между интересующимися лицами и местами их посещения [3].
На основании вышеописанного можно сделать вывод, что АПК «БГ» является очень перспективным проектом, который сможет капитально разгрузить следственные органы и перевести некоторую деятельность в автоматизированный, а где-то в автоматический режимы, что будет положительно сказываться как на качестве итогового результата деятельности органов, так и в целом на повышении уровня общественной безопасности в регионах.
Литература:
- Власова Н. Ю. От безопасного города к умному городу: стратегический подход // Экономико-правовые проблемы обеспечения экономической безопасности: материалы Всероссийской научно-практич. конф. Екатеринбург: Изд-во Екатер. ун-та, 2018. С. 163–166.
- Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р.
- Гончаренко Л. П., Сыбачин С. А. Цифровизация национальной экономики // Вестник университета. 2019. № 8. С. 32–42.
