Существует довольно много различных трактовок понятия «социальный риск». Так, социальный риск может быть определен как любая ситуация или деятельность, угрожающая психическому, социальному, биологическому существованию и дальнейшему развитию личности.
Социальное риски — это, прежде всего риски ухудшения социального положения. Происхождение таких рисков имеют различную природу, но их особенностью является то, что они существуют не только в чрезвычайных ситуациях принятия решений, но и в обычных условиях жизнедеятельности человека и общества.
Социальные риски — это факторы нарушения нормального социального положения людей при повреждении здоровья, утраты трудоспособности или отсутствии спроса на труд (безработица), сопровождающиеся наступлением для трудоспособного населения материальной необеспеченности вследствие утраты заработка, несения дополнительных расходов, связанных с лечением, а для семей — утратой источника дохода в случае потери кормильца.
Российские семьи с детьми, в том числе неполные (с одним взрослым), по результатам ряда исследований относятся к категориям населения, которые обладают повышенным риском перехода в категорию малообеспеченных.
В настоящее время при реализации национального проекта «Демография» в России используется проактивный способ работы с целевыми группами населения — семьями с детьми — с целью обеспечения финансовой безопасности семей, детей и гарантий их благополучия.
Для сохранения успехов в области рождаемости был перенесен акцент со стимулирования рождений на семейную составляющую демографической политики. Сюда входит поддержка семей с детьми в течение всего времени их взросления, обеспечение родителям, имеющим несколько детей, благоприятных условий для сочетаний трудовой деятельности вне дома с выполнением своих семейных обязанностей.
Для реализации такой меры социальной политики была принята 25 сентября 2014 года Правительством РФ Концепция государственной семейной политики РФ на период до 2025 года.
В 2020–2023 годах была реализована система детских социальных трансфертов (пособий) с двумя аспектами:
— привязка к этапу жизненного цикла семьи;
— нуждаемость в социальной поддержке.
Разработана система выплаты пособий на обеспечение детей разного возраста от 0 до 18 лет (до 23 лет в отдельных случаях). Критерии оценки отнесения семей с детьми к категориям, которым полагаются данные выплаты, достаточно объективны и учитывают реальное материальное положение семей по параметрам: владение движимым и недвижимым имуществом, наличие вкладов в банке/процентов по вкладам, доходов от работы по найму и иных видов трудовой и предпринимательской деятельности.
Впервые градация выплат по возрасту детей была реализована в 2020 году — во время пандемии COVID-19. Она показала свою эффективность и с учетом выявленных слабых мест была доработана и продолжила свое действие по настоящий момент.
Если сравнивать такие целевые социальные выплаты, как субсидия на оплату ЖКУ, социальная стипендия, социальный контракт, материнский капитал, выплаты опекунам/приемным семьям, с пособиями на детей, мы видим универсальность данной выплаты. Получатели — родители детей — не ограничены в направлении своих трат, что обеспечивает удобство и мобильность расходования денежных средств. При оформлении данной выплаты по умолчанию подразумевается достаточный уровень социальной ответственности родителей в расходовании выделенных средств на содержание детей.
Максимальный размер выплаты/детского пособия равен прожиточному минимуму на ребенка в регионе проживания.
Таким образом, создана работающая система социального страхования семей с детьми через выплату пособий в денежной форме -= самой ликвидной и легко реализуемой, обусловленной только потребностями семьи.
Литература:
- Социально-психологическая оценка рисков современной реальности: очевидное и вероятное: монография /А. Л. Журавлев и др.; под науч. ред. О. А. Белобрыкиной; Министерство образования и науки РФ, Новосибирский государственный педагогический университет. — Новосибирск: Изд-во НГПУ, 2017. — 113 с.
- Оценка и снижение стратегических рисков в социальной сфере (на примере риска для здоровья человека) /Рахманин Ю. А., Новиков С. М., Шашина Т. А., Абалкина И. Л. — ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А. Н. Сысина РМН, ИБРАЭ РАН.
- Бережнова Д. Ю. Социальное обеспечение семей с детьми как составная часть социальной защиты населения. /Кемерово, 2015.
- Опасности социального характера и защита от них: учебное пособие/ В. В. Гафнер, С. В. Петров, Л. И. Забара; ГОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет». — Екатеринбург, 2010. — 264 с.
- Маякова А. В. Анализ рисков — современный инструмент прогнозирования рисков / А. В. Маякова // Будущее в настоящем: человеческое измерение цифровой эпохи: материалы III Международной научной конференции «Гуманитарные Губкинские чтения» (Москва, 5–6 апреля 2018 г.). — М.: Издательский центр РГУ нефти и газа (НИУ им. И. М. Губкина), 2018. — Ч. 1. — С. 32–36.
- ГОСТ Р ИСО 31000–2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Принципы и руководство: утвержден Приказом Росстандарта от 21 декабря 2010 г. № 883.
- Шестопал Е. Б. Социокультурные угрозы и риски в современной России / Е. Б. Шестопал, А. В. Селезнева // Социологические исследования. — 2018. — № 10. — С. 90–99.
- О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/
- Занина О. В. Современные принципы социальной защиты населения //Научный результат. Серия «Экономические исследования». — 2015. — № 2. — http://cyberleninka.ru/article/n/ sovremennye-printsipy-sotsialnoy-zaschity-naseleniya#ixzz4Zcyoub2S
- Буданова М. А., Коноплин Ю. С., Горин А. Е. Становление системы государственного социально-ориентированного управления рисками в современном трансформирующемся российском обществе. — М.: «Спутник», 2013. — 109 с.
- Корф В. И. Управление рисками в сфере социальной защиты населения //Вестник экономики, права и социологии. — 2017 — № 1. — С. 146–149.
- Маякова А. В. Анализ социокультурных рисков современного социума//Вестник ВГУ. Серия: «Философия». — Воронеж. — 2019. — С. 120–127.
- Социальные риски и социальная безопасность малоимущих неполных семей (на материалах исследований в г. Красноярске/ И. Г. Синьковская. Том 2. — № 2–2018. — С. 22–32.
- Осипова П. А. Социальные риски: понятие, признаки, виды и основные проблемные аспекты. /Ульяновский государственный университет, Ульяновск.
- Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / У. Бек. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 384 с.
- Кравченко С. А. Риски в нелинейном глоболокальном социуме / С. А. Кравченко. М.: Анкил, 2009. 224 с.
- Синьковская И. Г. Актуальные психолого-педагогические, философские, экономические и юридические проблемы современного российского общества: коллективная монография / И. Г. Синьковская. Ульяновск: Зебра, 2017. № 2. 289 c.
- Синьковская И. Г. Жизненные силы в основе социально-экономического потенциала неполной семьи / И. Г. Синьковская // Вестник Восточно-Сибирской открытой академии: электронный. научный журнал. 2017. № 25. URL: http://vsoa.esrae.ru/191–1038.
- Синьковская И. Г. Социальные риски в Российском обществе / И. Г. Синьковская // Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. Махачкала: Изд-во ДГУ, 2018. С. 335–339.
- Яницкий О. Н. Социология риска / О. Н. Яницкий // Мир России. 2014. № 1. С. 3–32.
