В данной статье обсуждаются основные принципы и стандарты маркировки рекламы. Маркировка рекламы играет важную роль в обеспечении прозрачности и законности рекламных кампаний, а также в защите прав и интересов потребителей. В статье рассматриваются основные законы и нормативные акты, регулирующие маркировку рекламы, а также современные технологии и подходы к маркировке.
Ключевые слова : маркировка рекламы, законы о рекламе, требования к рекламе, рекламные кампании, стандарты рекламы, защита прав потребителей, прозрачность рекламы.
Маркировка подразумевает присвоение оператором рекламных данных идентификатора рекламы, размещение отметки «реклама» и информации о рекламодателе на креативе — изготовителе или продавце товара или услуги. Без маркировки распространение рекламы в Интернете не допускается (ч. 16–17 ст. 18.1 Закона о рекламе). Также на рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем и операторов рекламных данных (ОРД) возлагается обязанность по предоставлению либо обеспечению представления в Роскомнадзор информации о распространенной в Интернете рекламе.
Маркировка рекламы является важным инструментом для обеспечения прозрачности и ответственности в рекламной индустрии. Она позволяет потребителям, регуляторам и другим заинтересованным сторонам отслеживать происхождение, местоположение и цели рекламы, что способствует созданию более этичного и надежного рекламного пространства.
Основные преимущества маркировки рекламы включают:
- Прослеживаемость: Маркировка помогает обеспечить прозрачность и прослеживаемость рекламы. Это позволяет потребителям знать, откуда исходит реклама, и помогает предотвратить мошенничество и ввод в заблуждение.
- Ответственность: Маркировка рекламы облегчает определение источника рекламы и помогает привлечь к ответственности рекламодателей и агентства, которые нарушают правила или производят некачественную рекламу.
- Защита потребителей: Маркировка обеспечивает защиту потребителей от вводящей в заблуждение или ненадлежащей рекламы. Она также может помочь потребителям принимать более обоснованные решения о том, как они тратят свои деньги и время.
- Соблюдение законодательства: В некоторых юрисдикциях маркировка рекламы является обязательной в соответствии с законодательством о защите прав потребителей или другими законами. Маркировка помогает гарантировать соблюдение этих законов.
- Улучшение доверия: Маркировка может способствовать улучшению общего доверия к рекламной индустрии, поскольку она делает рекламу более прозрачной и подотчетной.
- Повышение качества рекламы: Маркировка также может стимулировать создание высококачественной рекламы, поскольку рекламодатели и агентства осознают, что их реклама будет более контролируемой и ответственной.
- Защита бренда: Маркировка позволяет компаниям защищать свой бренд от ненадлежащей рекламы, которая может нанести ущерб их репутации.
В целом, важность маркировки рекламы заключается в обеспечении прозрачности, ответственности и доверия в рекламной отрасли. Это помогает создать более этичное и надежное рекламное пространство, которое защищает потребителей, поддерживает добросовестных участников рынка и способствует развитию инноваций и конкуренции.
С 1 сентября 2023 года все рекламные материалы, размещаемые в онлайн-пространстве, должны быть четко маркированы и отличимы от обычного контента. Изменения в законе “О рекламе” от 13.03.2006 N 38-ФЗ, предусматривающие введение нового понятия «маркировка рекламы» действуют еще с 1 сентября 2022 года. В ФЗ-38 была введена новая статья 18.1. Бизнесу и физическим лицам было дано время на адаптацию к новым правилам, а с 1 сентября 2023 года введена шкала штрафов за нарушение маркировки рекламы.
Маркировать нужно всю рекламу в Интернете, распространенную на территории России, за некоторыми исключениями. Закон о рекламе применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ (ст. 2 Закона о рекламе). ФАС России полагает, что под рекламой, распространенной в сети «Интернет» понимается реклама, размещенная на интернет-сайтах, зарегистрированных в доменных зонах.SU,.RU и.РФ, а также на русскоязычных страницах сайтов в иных зонах, поскольку информация на данных сайтах предназначена для потребителей в России (Письмо ФАС России от 3 августа 2012 г. № АК/24981 "О рекламе алкогольной продукции в Интернете и печатных СМИ").
Необходимо маркировать все виды рекламных материалов, включая баннеры, посты в социальных сетях, контекстную рекламу и видеоролики, которые будут видеть пользователи в сети интернет на территории РФ, в том числе:
— таргетированную;
— контекстную;
— медийную;
— саморекламу (исключая информацию о товарах или услугах на своем сайте и в группах в соцсетях, которая подается единообразно и не выделяет какие-либо товары);
— SEO-статьи;
— публикации СМИ;
— публикации у блогеров.
Отдельно ФАС России разъясняла, если Telegram используется как мессенджер для обмена сообщениями конкретными пользователями, то требования о маркировке не распространяются ни на какие сообщения. При размещении информации, которая является рекламой, в Telegram-каналах, ее маркировка обязательна. Это обосновано тем, что в данном случае Telegram используется для донесения информации широкому кругу пользователей посредством предлагаемых сервисных возможностей
Маркировать нужно также «собственную» рекламу (так называемая самореклама, selfpromo) — такое разъяснение дал Роскомнадзор. Если на собственном интернет-ресурсе организации размещаются собственные рекламные материалы, то такие рекламные материалы подлежат маркировке, а информация о рекламе должна направляться в Роскомнадзор. Если пресс-релизы имеют рекламный характер, то учет информации о них осуществляется в общем порядке вне зависимости от того, распространяются ли такие материалы на возмездной или безвозмездной основе.
Важно обратить внимание, что требования о маркировке не относятся к следующей рекламе:
— социальная реклама;
— реклама собственных товаров (про услуги упоминания в законе нет) в email-рассылках и в push-уведомлениях — пометка требуется, но передача сведений в ЕРИР — нет;
— реклама в составе теле- и радиопередач, которая в интернете отображается без изменений по сравнению с первоисточником.
ФАС России признает пуш-уведомления видом рекламы [9]. По теме рассылки информации о товарах и услугах по sms и email возникал вопрос о том, относить ли ее к рекламе. Затруднение вызывал вопрос о соответствии такой рекламы одному из основных признаков рекламы, установленных законом — адресованность неопределенному кругу лиц (в соответствии со ст. 3 Закона о рекламе). По данному признаку рекламы ФАС России давала отдельное разъяснение. Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования [10]. То есть реклама — определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение объекта рекламирования, в том числе если она направляется по конкретному адресному списку.
До 1 сентября 2023 года за отсутствие маркировки рекламы не штрафовали, согласно изменению в законе суммы достигают нескольких сотен тысяч рублей за одно нарушение:
Нарушение взаимодействия с ЕРИР (единым реестром интернет-рекламы).
— Физическое лицо — от 10 до 30 тыс. руб.;
— Юридическое лицо — от 200 до 500 тыс. руб.;
— Должностное лицо — от 30 до 100 тыс. руб.
Нарушения, связанные с идентификатором рекламы ID-токен.
— Физическое лицо — от 30 до 100 тыс. руб.;
— Юридическое лицо — от 200 до 500 тыс. руб.;
— Должностное лицо — от 100 до 200 тыс. руб.
Невыполнение обязанностей со стороны ОРД (штрафы касаются только операторов).
— Юридическое лицо — от 300 до 700 тыс. руб.;
— Должностное лицо — от 100 до 200 тыс. руб.
Закон о маркировке рекламы в интернете касается всех участников рекламного процесса, включая рекламодателей, рекламные агентства, платформы и сети, а также создателей контента. И физические, и юридические лица обязаны соблюдать требования закона.
Маркировка рекламы — это новое требование закона, которое касается всех, кто занимается интернет-маркетингом или владеет бизнесом в Сети.
Чтобы не нарушать закон и не попасть под штрафы, необходимо: выбрать ОРД для маркировки рекламы;
- зарегистрироваться на сайте ОРД и получить токены для своих рекламных объявлений;
- включить токены в код своих рекламных объявлений или передать их паблишеру или рекламному агентству для размещения рекламы на их площадках;
- проверить, что реклама отображается корректно и токены видны в коде страницы или в инструментах для разработчиков браузера;
- отслеживать статистику по своим рекламным объявлениям в личном кабинете ОРД или в ЕРИР.
Маркировка рекламы — это не только обязанность, но и возможность повысить эффективность своих рекламных кампаний, получить больше данных о своей аудитории и конкурентах, а также защитить свой бизнес.
Литература:
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; https://base.garant.ru/12145525/.
- Федеральный закон от 2.07.2021 № 347-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»; https://base.garant.ru/401422392/?ysclid=l5qqxd2m9s529164111.
- Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 974 «Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами рекламных данных и лицами, указанными в части 3 статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе», включая порядок, сроки и формат предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламе»; https://base.garant. ru/404767163/.
- Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 № 948 «Об утверждении критериев отнесения рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем, разместивших в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, к лицам, обязанным предоставлять информацию о такой рекламе в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»; http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/000120 2205270045?ysclid=l5qtp57niq891123189.
- Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 966 «Об утверждении Положения о создании и деятельности комиссии по отбору оператора рекламных данных, а также условий отбора оператора рекламных данных»; https://base.garant.ru/404767 137/?ysclid=l5o2abyay0209120555.
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11.04.2022 № 62 «Об утверждении Порядка ведения реестра операторов рекламных данных»; https://docs.cntd.ru/document /350338496?ysclid=l5qqjm21p0609826623.
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11.04.2022 № 64 «Об утверждении Требований к программам для электронных вычислительных машин, используемым операторами рекламных данных для учета рекламы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и предоставления информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»; https://rulaws.ru/acts/Prikaz-Roskomnadzora-ot-11.04.2022-N-64/?ysclid=l5qqruymqt737475079.
- Распоряжение Правительства РФ от 30.05.2022 № 1362-р «Об утверждении состава информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Роскомнадзором»; http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_418094/?ysclid=l5qtsr0wag 571668466.
- Решение Управления ФАС России по Брянской области от 17 июля 2020 г. № 032/05/18-660/2020
- Письмо ФАС России от 20 июня 2018 г. № АД/45557/18 "Об оценке неопределенного круга лиц в рекламе"
