В статье рассматривается элемент судебного контроля на стадии исполнения приговора, рассматривается его место и роль в уголовном процессе. В современном уголовном судопроизводстве становится все больше вопросов, связанных с контролем за исполнением приговоров. В исследовании предлагаются меры по оптимизации судебного контроля за исполнением приговора.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство, судебный контроль, стадия исполнения приговора.
The article considers the element of judicial control at the stage of execution of the sentence, its place and role in the criminal process are considered. In modern criminal proceedings, there are more and more issues related to the control over the execution of sentences. The study suggests measures to optimize judicial control over the execution of the sentence.
Keywords: criminal proceedings, judicial control, the stage of execution of the sentence.
В условиях современных реалий реформирования законодательства продолжаются дискуссии о характере и месте судебного контроля в уголовном судопроизводстве, его статусе и роли [8, c. 240].
По мнению К. В. Пронина, взаимосвязь между «правосудием» и «судебным контролем» должна оцениваться на основании того, что последнее является сферой деятельности суда в уголовном судопроизводстве, которая осуществляется в форме правосудия [6, c. 8].
А. В. Солодилов выступал против использования судебного контроля как самостоятельной функции уголовного судопроизводства. По его мнению, каждая уголовно-процессуальная функция осуществляется рядом четко определенных субъектов. Что касается судебного контроля, то существуют неопределенные участники, круг которых зависит, в частности, от вида судебного контроля. Поведение каждого участника при проведении судебного контроля имеет важное значение. Исходя из этого, ученые считают, что судебный контроль не должен быть самостоятельной функцией уголовного процесса [7, c. 24].
При анализе авторских мнений представляется возможным предложить следующее определение судебного контроля в уголовном судопроизводстве. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве — это комплекс средств, предусмотренных процессуальным законодательством, направленный на реализацию конституционных функций судебной власти и, в конечном счете, на предотвращение незаконного и необоснованного ограничения прав личности в уголовном судопроизводстве, восстановление этих прав в случае их нарушения.
Многочисленные научные исследования, посвященные судебному контролю в уголовном судопроизводстве, к сожалению, не придают значение данному элементу в отношении исполнения приговоров.
В связи с этим представляется необходимым обсудить вопрос о судебном контроле на стадии исполнения приговора.
Если в УПК РФ [2] нет упоминания о судебном контроле за исполнением судебных решений по уголовным делам, то в ст. 20 УИК РФ [1] «Судебный контроль», фиксируется, какие вопросы подлежат судебному контролю.
Так как деятельность суда по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, регулируется УПК РФ, в юридической литературе рассматривается как самостоятельная стадия или специальная процедура в уголовном производстве, но в любом случае в качестве ее неотъемлемой части с учетом содержания ч. 1 ст. 20 УИК РФ есть основания говорить о судебном контроле за исполнением приговора.
В ст. 397 УПК РФ сфера судебной компетенции в области исполнения приговора определена шире, чем в ч. 1 ст. 20 УК РФ.
Кроме того, под судебную юрисдикцию подпадают вопросы, связанные с приведением в исполнение решений, отличных от приговоров. Так, судья определяет вопросы
– о продлении, изменении или прекращении применения обязательных медицинских мер согласно ст.ст. 102, 104 УК РФ [3];
– о продлении или прекращении пребывания несовершеннолетнего, заключенного в закрытом специальном воспитательно-образовательном учреждении, переводе его в другое учреждение на основании части 4 ст. 432 УПК РФ;
– об отмене обязательных для несовершеннолетнего принудительных воспитательных мер и направления материалов в прокуратуру для привлечения к уголовной ответственности.
В правовой доктрине уголовно-процессуальный процесс, в рамках которого суд рассматривает и решает вопрос об исполнении приговора, не включается в содержание судебного контроля. В подавляющем большинстве работ, посвященных вопросам судебного контроля в уголовном судопроизводстве, не упоминается деятельность судов в период исполнения приговоров. Исключением в этом отношении стало исследование Н. Г. Муратовой [5].
Судебный контроль за исполнением приговора, по мнению Н. Г. Муратовой, играет неоспоримую роль укрепления легитимности учреждений, исполняющих приговоры. Формами судебного контроля, по мнению автора, являются следующие:
– решение ряда вопросов исполнения наказаний;
– рассмотрение ряда жалоб осужденных и иных лиц на органы и учреждения, исполняющие наказания
– и т. д.
Также, в последнее время, на страницах юридических изданий вводятся предложения о введение в судебную систему должностей пенитенциарных судей и уголовно-исполнительных коллегий для оптимизации судебного контроля в стадии исполнения приговора [4].
Представим наши предположения относительно вопроса о судебном контроле в стадии исполнения приговора.
- В качестве поддержки независимости судебного контроля, считаем, что судебный контроль осуществляется при рассмотрении судьями вопросов, перечисленных в ст. 397 УПК РФ и ч. 1 ст. 20 УИК РФ. Деятельность судей инициируется сторонами, заинтересованными в надлежащей судебной проверке, принимает соответствующую форму разбирательства и, наконец, заканчивается вынесением решения.
- Судебные производства по жалобам осужденных на органы, исполняющие наказания не являются уголовно-процессуальными и носят административный характер. Таким образом, они не могут быть частью судебного контроля в стадии исполнения приговора.
То же самое относится и к уведомлению суда о начале и месте отбывания наказания осужденным. Таким образом, отношения между судами и учреждениями, исполняющими наказания, также не являются отношениями, носящими уголовно-процессуальный характер.
- Необходимо согласовать текст ст. 397 УПК РФ и ч. 1 ст. 20 УИК РФ, так, чтобы они соответствовали друг другу.
Для обсуждения на профессиональном уровне возможных вариантов создания пенитенциарных судов в рамках российской судебной системы представляется целесообразным создать суды по делам несовершеннолетних, проработать возможность организации регулярных конференций по вопросам и проблемам подготовки необходимых юридических документов и законопроектов для проведения экспериментов в отдельных регионах страны, наблюдение за проводимыми экспериментами и вынесение рекомендаций по результатам экспериментов в законодательный орган.
Таким образом, мы можем резюмировать, что судебный контроль на этапе исполнения приговора представляет собой комплексную судебную деятельность, основанную на процессуальных действиях и решениях обвинителей, защитников, компетентных государственных органов с целью защиты конституционных прав осужденных и оправданных лиц при исполнении судебных и иных процессуальных решений.
Литература:
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 11.06.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — N 2. — Ст. 198.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — N 52 (часть I). — Ст. 4921.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022, с изм. от 08.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — N 25. — Ст. 2954.
- Кобылина Я. Э. Обеспечение прав осужденных в уголовном судопроизводстве: проблемы теории и практики / Я. Э. Кобылина // Актуальные проблемы национального и международного права: Материалы V научно-теоретической конференции студентов магистратуры, Санкт-Петербург, 02 ноября 2022 года. — СПб: Санкт-Петербургский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2022. — С. 113–119.
- Муратова Н. Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики / Н. Г. Муратова. -Екатеринбург: Ур. гос. юрид. акад., 2020. — 210 с.
- Пронин К. В. Дискреционные полномочия суда в уголовном судопроизводстве / К. В. Пронин. — Челябинск: Печатный двао, 2020. — 180с.
- Солодилов А. В. Судебный контроль в системе уголовного процесса России / А. В. Солодилов. — Томск: Изд-во Том. ун-та систем упр. и радиоэлектроники, 2020. — 297 c.
- Сысолятин, О. В. Понятие и сущность судебного контроля в современном российском уголовном судопроизводстве / О. В. Сысолятин // Трибуна ученого. — 2021. — № 4. — С. 239–242.
