Проблемы применения института присяжных заседателей в судебном рассмотрении дел



В статье автор исследует проблемы применения института присяжных заседателей в судебном рассмотрении дел.

Ключевые слова: суд присяжных, судебное рассмотрение, судебная власть, статистика, судебное дело.

Наличие института присяжных заседателей в нашей стране является значимым элементом функционирования гражданского общества. При этом данный институт является не только формально закрепленным в законодательстве, но и фактически выполняет отдельные, значимые функции, связанные с реализацией судебной власти. Кроме того, наличие данного института вызывает доверие со стороны населения к судебной власти, которая ориентирована на обеспечение правосудия.

В нынешних реалиях термин «суд присяжных» приобрел признание в науке и практике, поэтому его можно считать общепринятым понятием. При этом история развития данного института уходит в прошлое. Так, суд присяжных был учрежден еще при Александре II, в соответствии с Уставом уголовного судопроизводства 1864 году [1] в окружном суде, состоял из трёх судей и 12 присяжных заседателей. Далее суд присяжных был упразднен Совнаркомом в 1917 году [2] и был вновь восстановлен уже в Российской Федерации в 1993 году [3].

Отечественные юристы и общественные деятели неоднозначно высказывались о периоде введения и развития суда присяжных заседателей в нашей стране. К примеру, учеными был подвергнут критике имущественный ценз, посредством которого могли быть выбраны присяжные [4, с. 142]. Он предлагал заменить такой имущественный ценз на ценз образовательный, так-как, по его мнению, при решении судебных вопросов имеет значение образование человека, а не его материальное положение. Указанный автор также подверг критике и другие аспекты института суда присяжных. Другие же юристы также высказывались против введения подобного института в целом, и аргументировали это тем, что у выбранных присяжных заседателей нет юридического образования, и они, соответственно, не могут в силу отсутствия правового понимания принять взвешенное решение [5, с. 92].

Среди сторонников введения суда присяжных выступали отечественные юристы Н. Н. Розин, В. К. Случевский, Н. Н. Полянский и многие другие. В частности, интересна точка зрения Н. Н. Розина, который полагал, что помимо прочих полезных свойств суда присяжных, даже при монархическом строе, данный институт может найти свое развитие, поскольку в судебных делах начали принимать участие обычные граждане. Это, несомненно, порождает развитие судебной деятельности и, соответственно, развитие гражданского общества.

Думается, что, изучив исторический опыт, мы можем детально понять правовую природу судебных процессов с участием присяжных заседателей. Так, обращение к нашему уголовно-процессуальному кодексу (Далее УПК РФ) свидетельствует о том, что в нем не дается определения судопроизводства с участием присяжных заседателей. В статьях УПК РФ встречаются фразы «с участием присяжных заседателей» (например, ст. 217 УПК РФ). Также в указанном нормативном правовом акте выделена специальная глава, посвященная производству по уголовным делам с участием присяжных заседателей (глава 42 УПК РФ). В нормах вышеуказанной главы речь идет о вердиктах присяжных заседателей (вынесение, провозглашение), установлены виды решений, принимаемых в суде с участием присяжных заседателей и установлены особенности постановления приговора с участием данной категории лиц. Вместе с тем стоит отметить, что в уголовном кодексе Российской Федерации (Далее УК РФ) также имеется статья, которая регулирует полномочия присяжных заседателей (ст.65 УК РФ), в частности в ней говорится о специальном правиле — назначении наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении.

Проведенное нами исследование позволило прийти к выводу, что в Российской Федерации имеются свои особенности рассматриваемого института. С их учетом можно сформулировать определение судопроизводства с участием присяжных заседателей. Суд присяжных заседателей — это альтернативная форма производства по уголовному делу в федеральных судах общей юрисдикции, военных судах (за исключением дислоцированных за пределами территории РФ), осуществляемая профессиональными судьями с участием лиц, привлеченных в установленном законом порядке к судебному разбирательству и вынесению вердикта в качестве присяжных заседателей, избираемая по ходатайству обвиняемого, итогом которой является вынесение двух процессуальных решений — вердикта коллегии присяжных заседателей и постановленного на основе его приговора суда.

В институте суда присяжных заключены, в частности, основные направления судебной власти, которые, в свою очередь, устанавливает Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ). Вытекающие из Конституции РФ нормы находят свое применение в УПК РФ [6] и в Федеральном законе «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» [7].

Важно заметить, что в нашей стране присяжными заседателями рассматриваются исключительно уголовные дела. Требования к присяжным заседателям включают такие критерии, как достижение 25-летнего возраста, отсутствие судимости, знание языка, на котором ведется судопроизводство, а также дееспособность кандидата. Исторический экскурс позволил сделать вывод о том, что современный суд присяжных, начиная с 1864 года, практически не претерпел значимых изменений. К примеру, до сих пор остаются неизменными показатели возраста, с которого можно быть присяжным заседателем, также невозможность привлечения священнослужителей на должность присяжных заседателей. Иными словами, исследуемый институт развивается медленно, и, порой, не успевает за развитием общественной жизни.

Изучив зарубежный опыт применения института присяжных на примере страны-представителя англо-саксонской правовой системы — Англии, следует отметить следующее. Безусловно, необходимо учитывать исторический путь развития данного государства, особенности судебной системы, которые оказали влияние на развитие института присяжных заседателей в данном государстве. Ученые отмечают, что зарождение положений исследуемого института в Англии, наиболее приближенных к современному времени, можно отсчитывать с 13 века, а именно с 1215 г., с времени правления Генриха II [8, с. 257]. Данный представитель власти ввел суды ассизов, или, иначе говоря, суды, которые имели разъездной характер. В компетенцию судов указанного периода входило, в том числе и собирание доказательств по делу, однако уже с 15 века эта функция претерпела изменение [8, с. 258].

На сегодняшний день стать присяжным заседателем в Англии можно лицу, длительное время проживающему на территории данной страны, соответствующему возрасту от 18 до 70 лет, у которого отсутствует неснятая судимость. Присяжные заседатели основывают свое решение не на основе норм законодательства, а на личном жизненном опыте и нравственных ценностях. В Англии, в отличие от Российской Федерации, с участием присяжных заседателей рассматриваются не только уголовные, но и гражданские дела.

В качестве примера рассмотрим Суд короны, в компетенцию которого входит рассмотрение тяжких преступлений. Данный суд выносит приговор, однако, не назначает наказания. При этом суд присяжных может дать рекомендации не только относительно доказательств вины подсудимого, но и предложить соответствующее наказание.

Согласно статистике, имеющейся в опубликованных источниках, показатели рассмотрения судебных дел в Англии, сводятся к следующим. В 2018 году было рассмотрено 74702 дел, по ним вынесено обвинительных приговоров — 45947, оправдательных — 15847. В 2021 году было рассмотрено 66160 дел, по ним вынесено обвинительных приговоров — 42492, оправдательных — 10315 [9].

Исходя из приведенных данных, можно заключить, что названный суд присяжных рассматривает значительное число уголовных дел, а также выносит большое количество оправдательных приговоров, отсюда доверие со стороны граждан к данному институту высокое.

Согласно судебной статистике в нашей стране, можно обозначить следующие статистические показатели. В областном суде в 2018 г. число оконченных уголовных дел всего составило за год — 224, неоконченных — 256. Обвинительный приговор выносился в 76,6 %, оправдательный — в 13,4 %. В 2021 г. всего было окончено 230 уголовных дел, неоконченных — 203, обвинительный приговор был вынесен в 70,4 %, оправдательный приговор — в 17,9 %. В 2022 году в динамике рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей вновь произошли изменения. Так, за год было рассмотрено 253 уголовных дела. Обвинительный приговор был вынесен в 78,3 % случаев, а оправдательный — в 13,6 %. В районном суде в 2019 году число рассмотренных уголовных дел составило 504, а неоконченных — 141. Обвинительные приговоры были вынесены в 68,6 %, а оправдательные — в 24,6 %. В 2021 году всего было рассмотрено 720 уголовных дел, неоконченных–374, обвинительный приговор выносился в 58 % случаев, оправдательный — в 35,6 %. В 2022 году всего окончено дел — 830, число неоконченных дел составило 381. Обвинительный приговор был вынесен в 61,2 %, а оправдательный — в 31,6 %. При этом всего было рассмотрено уголовных дел без участия присяжных заседателей за 2021 год 782354, число неоконченных из них составлю 129785, всего осуждено 601148 человек, оправдано — 2190. В 2022 году за 1 полугодие в суд поступило 400345 уголовных дел, из них было неоконченных — 140,542, всего осуждено — 300043 человека, оправдано — 955 [10].

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что количество уголовных дел, рассмотренных с участием присяжных заседателей, по сравнению с общим числом рассмотренных уголовных дел, невелико. Также незначительным является число вынесенных оправдательных приговоров. С. А. Насонов полагает, что это объясняется фактором, сдерживающим темпы роста количества дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей, связанным с увеличенным сроком рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей [11]. К. Д. Шабанов также отмечает, что процесс рассмотрения судебных дел с участием присяжных заседателей может затягиваться на долгие годы, ввиду того что имеются трудности при формировании коллегии присяжных заседателей, у самих присяжных возникают вопросы и сомнения по существу дела [12, с. 456].

Однако, представляется, что у обвиняемых отсутствует доверительное отношение к данному институту, кроме того, судебные приговоры, вынесенные с участием данной категории лиц, зачастую пересматриваются и влекут за собой отмену оправдательных приговоров. Об этом свидетельствует, в том числе статистика, связанная с числом отмен оправдательных вердиктов присяжных заседателей апелляционными судами. Так, в 2019 году было отменено 54 % вердиктов присяжных заседателей, а в 2021 году данный процентный показатель составил 71 % [10].

Таким образом, в нашей стране на сегодняшний день суд присяжных заседателей не выполняет должных функций ни по количеству рассмотренных дел, ни по сбалансированности приговоров в нашей стране. Иными словами, этот институт с трудом вписывается в нашу правовую действительность и до конца не может прижиться в нашей стране. Это объясняется тем, что суд присяжных заседателей в истории нашего законодательства претерпевал различные изменения, вплоть до полной ликвидации. В целях популяризации данного эффективного института, потенциал которого сегодня используется не в полной мере, необходимо разработать действенную политику по активизации его применения, в частности, обеспечить непредвзятость решений присяжных заседателей.

Литература:

1. Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. URL: https://rusneb.ru/catalog/000199_000009_003083173/ (Дата обращения: 20.10.2023).
2. Декрет № 1 Совет Народных Комиссаров (О суде) от 22 ноября 1917 г. URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600–1918/5312/ (Дата обращения: 20.10.2023).
3. Постановление ВС РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1801–1 «О концепции судебной реформы в РСФСР». URL: https://base.garant.ru/6318369/ (Дата обращения: 20.10.2023).
4. Мойсинович А. М. Дискуссия о суде присяжных в российском обществе во второй половине XIX в. // Наука и современность. — 2010. — № 2–1. — С. 142–146.
5. Владыкина Т. В. Особенности судебного следствия в суде с участием присяжных заседателей // Уголовное право. — 2013. — № 2. — С. 84–92.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 04.08.2023). URL: https://base.garant.ru/12125178/ (Дата обращения: 20.10.2023).
7. Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 N 113-ФЗ (последняя редакция). URL: https://base.garant.ru/12136631/ (Дата обращения: 20.10.2023).
8. Крапчатова И. Н. История становления и развития суда присяжных как процессуального института // Законность и правопорядок в современном обществе. — 2010. — 1. — С. 257–260.
9. Criminal court statistics quarterly. URL: https://www.gov.uk/government/statistics/criminal-court-statistics-quarterly-october-to-december-2022/criminal-court-statistics-quarterly-october-to-december-2022#criminal-cases-in-the-crown-court (Дата обращения: 21.10.2023).
10. Суды с участием присяжных в 2018–2022 годах: статистическая справка по итогам четырех лет после реформы // Европейский университет в Санкт-Петербурге. URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1696083283&tld=ru&lang=ru&name=jury_trials_2022.pdf&text (Дата обращения: 20.10.2023).
11. Насонов С. А. Судебная практика Суд присяжных в России: итоги прошлого года и прогноз на 2023 г. // Адвокатская газета URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/sud-prisyazhnykh-v-rossii-itogi proshlogo-goda-i-prognoz-na-2023-g/ (Дата обращения: 23.10.2023).
12. Шабанов К. Д. Суд с участием присяжных заседателей в современной России: история, проблематика и дальнейшие перспективы // Скиф. — 2021. — № 5 (57). — 455–459.