В настоящей статье рассматриваются вопросы развития сельских территорий Республики Бурятия, перспективы и способы государственной поддержки развития сельских поселений, а следовательно, поддержки развития сельского хозяйства — важного сектора экономики.
Ключевые слова: комплексное развитие, государственная поддержка, сельские территории, государственные программы.
На территории республики расположены 23 муниципальных образования, 6 городов, 29 поселков городского типа, 615 населенных пунктов.
Социально экономическое развитие Республики Бурятия реализуется за счет стратегии. Стратегия реализуется за счет выполнения комплекса мероприятий, направленных на достижение поставленных в ней целей. В реализации Стратегии участвуют не только органы государственной власти, но и другие заинтересованные организации: территориальные структуры (подразделения) федеральных органов власти, органы местного самоуправления, промышленные предприятия, организации образования и науки, субъекты естественных монополий, бизнес, общественные объединения.
В целях подготовки проекта решения о КРТ жилой застройки уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия, орган местного самоуправления осуществляет предварительный анализ существующего положения территории, подлежащей комплексному развитию, путем сбора, анализа информации (сведений) о многоквартирных домах, существующих объектах недвижимости, земельных участках, на которых расположены указанные объекты, также определение наличия (отсутствия) в границах территории жилой застройки многоквартирных домов: признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции соответствующие критериям, установленным Правительством Республики Бурятия
Особое внимание в Республике Бурятия уделяется комплексному развитию сельских территорий. Село по-прежнему намного отстаёт от города по уровню и качеству жизни, углубляется меж- и внутрирегиональная социально-экономическая дифференциация сельских территорий. В сельских поселениях выше уровень безработицы и бедности. Сельский жилищный фонд остаётся в основном неблагоустроенным. Политика так называемой «оптимизации» сети учреждений социальной сферы села привела к массовому закрытию малокомплектных сельских школ, детских садов, клубов, библиотек, медицинских учреждений, не восполняемому вводом новых объектов. Отмечается интенсивный отток населения из сельских поселений.
В приложениях к программе КРСТ обозначены приоритетные направления, на которые предполагается выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Среди направлений, затрагивающих экосистемное развитие, можно выделить, прежде всего, мероприятия, направленные на благоустройство сельских территорий (Приложение 7, п. 3), в т. ч.:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
Государственная программа комплексного развития территорий Республики Бурятия утверждена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 марта 2020 года N 158г. «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»(с изменениями на 28 декабря 2022 года)(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.06.2020 N 333, от 03.02.2021 N 35, от 08.04.2022 N 191, от 01.07.2022 N 402, от 28.12.2022 N 839, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595) и Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.08.2021 № 482 «О некоторых вопросах комплексного развития территорий в Республике Бурятия».
Ответственным исполнителем госпрограммы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Соисполнители Госпрограммы— Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.
Участники Госпрограммы — Министерство по строительству и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия; Министерство экономики Республики Бурятия; Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия; органы местного самоуправления Республики Бурятия и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством.
Реализация Госпрограммы будет осуществляться в 2020–2025 годах и предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В рамках Госпрограммы планируется:
— сохранить к 2025 году долю сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия на уровне 40,89 процента;
— достичь к 2025 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 71,8 процента;
— повысить к 2025 году долю общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 6,44 процента;
— ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях, — 0,97 тыс. кв. метров жилья;
— ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, — 0,0 тыс. кв. метров жилья;
— ввод в действие 12,86 км локальных водопроводов;
— реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте;
— реализация 114 общественно значимых проектов по благоустройству территорий;
— реализация 8 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;
— привлечь студентов для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях — 145 человек.
В состав Госпрограммы входят 2 подпрограммы:
— подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
— подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
С 19 декабря 2022 года идет прием заявок от муниципальных образований Бурятии на участие в госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий». Муниципальные образования могут подать свою заявку в Минсельхозпрод Бурятии до 23 января 2023г. После прохождения регионального этапа, проект выйдет на всероссийский конкурсный отбор.
В 2022 году Минсельхоз России отобрал шесть проектов из Бурятии на финансирование по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» на общую сумму 2,1 млрд рублей. (Всего по России для участия в программе отобрано 142 проекта, из них 18 реализуются в регионах ДФО).
Реализация проектов запланирована на 2023–2024 годы. Мероприятия госпрограммы позволят создать 184 новых рабочих места.
Проекты будут реализованы в Селенгинском, Баргузинском, Закаменском, Мухоршибирском и Джидинском районах. В рамках проектов будут построены новые школы, детские сады, бассейн, проведены капитальные ремонты сельских домов культуры, библиотек и инженерной инфраструктуры, приобретены автобусы для учреждений социальной сферы.
Так, в Селенгинском районе построят Дом культуры в улусе Тохой, бассейн в городе Гусиноозерск, проведут капитальный ремонт Цайдамского сельского клуба и другое.
В Баргузинском районе построят школьный стадион и отремонтируют здание детской библиотеки в селе Баргузин, отремонтируют сельские клубы в селах Шапеньково и Борогол и т. д.
В Закаменском районе отремонтируют школы, детские сады, дом культуры и т. д.
В Мухоршибирском районе построят детский сад на 100 мест в селе Никольск.
В Джидинском районе построят два детских садика в селах Цагатуй и Петропавловка, а также построят спортивный зал для школы и спортивную площадку.
Кроме государственной поддержки для появления важных социальных объектов на селе помощь оказывают представители бизнеса. Всего из внебюджетных источников на строительство выделено 250 млн рублей.
Ранее в Бурятии в рамках «Комплексного развития сельских территорий» была построена поликлиника в селе Тарбагатай, отремонтирован Дом Культуры в селе Бичура и многое другое.
Следует отметить, что госпрограмма комплексного развития сельских территорий направлена на реализацию не только на территориях с сельскохозяйственным производством, но и на территориях с перспективами развития всех отраслей экономики.
Литература:
- Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 марта 2020 года N 158г. «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (с изменениями на 28 декабря 2022 года)(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.06.2020 N 333, от 03.02.2021 N 35, от 08.04.2022 N 191, от 01.07.2022 N 402, от 28.12.2022 N 839, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595)
- Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.08.2021 № 482 «О некоторых вопросах комплексного развития территорий в Республике Бурятия»
