В статье рассматриваются типичные следственные ситуации на первоначальном этапе расследования нарушений санитарно-эпидемиологических правил.
Ключевые слова : санитарно-эпидемиологические правила, нарушение, расследование, типичная следственная ситуация.
Следственная ситуация первоначального этапа расследования нарушений санитарно-эпидемиологических правил в наиболее общем виде представляет собой совокупность значимых для расследования сведений (информации, доказательств), имеющихся в распоряжении следователя к начальному этапу предварительного расследования по уголовному делу. Так, как следственная ситуация может рассматриваться как «состояние расследования преступления на определенном его этапе, обусловленное уровнем информированности следователя об обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному делу, и дающих ему основания для принятия обоснованных решений о направлениях дальнейшей следственной работы» [1, с. 378].
Одной из разновидностей следственных ситуаций выступают типичные ситуации, характерные с точки зрения объема и содержания имеющейся информации для преступлений определенного вида или группы на конкретном этапе их расследования. Исходные типичные следственные ситуации, а затем и особенности планирования первоначальных следственных действий относятся к структурным элементам частной методики [2, с. 97]. Формирование же типичных следственных ситуаций осуществляется на основании первичных источников, свидетельствующих о совершенном преступлении.
Все следственные ситуации могут быть классифицированы на две группы: 1) простые следственные ситуации или благоприятные следственные ситуации, при которых преступление совершено в условиях очевидности и известны в общем все основные обстоятельства преступления, сложности с установлением причинно-следственной связи отсутствуют, а также установлено причастное лицо; 2) сложные следственные ситуации или неблагоприятные следственные ситуации, при которых преступление совершено в условиях неочевидности и у правоохранительного органа не имеется достаточно информации об интересующих следствие обстоятельствах, лицо, причастное к совершению преступления, не установлено [3, с. 159]. При расследовании преступлений, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, возможно существование как простых, так и сложных следственных ситуаций.
Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования нарушений санитарно-эпидемиологических правил наглядно могут быть продемонстрированы на примере нарушения установленных правил по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, повлекшего по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, а равно создавшим угрозу наступления таких последствий:
1) гражданином, являющимся переносчиком заболевания, нарушается режим самоизоляции или режим изоляции (карантин), что повлекло за собой заражение, а равно угрозу заражения третьих лиц;
2) юридическим лицом нарушаются установленные санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего зафиксировано массовое заболевание третьих лиц, например, новой коронавирусной инфекцией;
3) организовывается проведение массовых мероприятий в условиях действия запретов на такое очное проведение, в результате чего имеется реальная угроза распространения новой коронавирусной инфекции [4, c. 50];
4) санитарно-гигиенические правила нарушаются лицом, обязанным в силу исполнения своих служебных обязанностей их неукоснительно соблюдать. В рамках подобной типичной следственной ситуации возможно выделение еще трех следственных ситуаций:
— относительно определенной, при которой установлено, что оказание медицинской помощи потерпевшему, в процессе которой было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических правил, осуществлялось потерпевшему в одном медицинском учреждении, временной разрыв между нарушением и наступлением вредных последствий для него минимален, а также имеется явная причинно-следственная связь между нарушением и его последствием;
— слабо определенной, при которой оказание медицинской помощи, в процессе которой было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических правил, осуществлялось в нескольких медицинских учреждениях либо несколькими медицинскими работниками, а установление наличия причинно-следственной связи затруднено в силу различных обстоятельств;
— неопределенной, являющейся наиболее трудной с позиции определения направления и хода расследования, поскольку при ней отсутствует необходимая медицинская документация либо в ней имеются существенные пробелы [5, c. 66].
Обычная модель первоначального этапа расследования нарушений санитарно-эпидемиологических норм всех указанных типичных следственных ситуаций включает в себя осмотр места происшествия, выемку документации и получение иных вещественных доказательств, назначение судебно-медицинской экспертизы, а также проведение допросов как свидетелей и потерпевших, так и предполагаемого подозреваемого. При проверке всех приведенных типичных следственных ситуаций также необходимо применение мер, направленных на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовным делам о рассматриваемом виде преступлений. Так, необходимо установить: 1) сам факт нарушения санитарно-эпидемиологических правил; 2) какие именно санитарно-эпидемиологические правила нарушены; 3) содержание такого нарушения, выраженное в форме как действия (выпуск некачественных пищевых продуктов, использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию в установленном законом порядке, использование некачественной питьевой воды), так и бездействия (не принятие мер к обеспечению безопасных условий труда с позиции соблюдения санитарно-эпидемиологических правил, не проведение ограничительных мероприятий); 4) место совершения преступления и время такого совершения; 5) наступление общественно опасных последствий, их масштаб и характер.
При разрешении всех возможных типичных следственных ситуаций первоначального этапа расследования нарушений санитарно-эпидемиологических правил следователь также должен исходить из необходимости установления общего пути распространения инфекционного заболевания и иных характеристик объективной стороны преступления, на что неоднократно было обращено внимание ранее. Установлению подлежат также иные обстоятельства, конкретный перечень которых определяется индивидуально с учетом специфики исследуемого вида преступления. В процессе расследования указанные обстоятельства также могут детализироваться в зависимости от сложившейся следственной ситуации и имеющегося у следователя объема информации.
Таким образом, важнейшей задачей первоначального этапа процесса предварительного расследования по преступлениям, связанным с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, выступает определение предмета такого расследования. На исследуемом этапе расследования осуществляется определение подходящей следственной ситуации, устанавливается ее содержание и определяются структурные элементы, после чего такая типичная ситуация анализируется, по результатам анализa избирается типовой вариант механизма определения целей, позволяющего конкретизировать предмет расследования по уголовному делу. От правильного определения и разработки типичной следственной ситуации на первоначальном этапе расследования нарушений санитарно-эпидемиологических правил зависит построение дальнейшей тактики и использования методики расследования по уголовному делу, позволяющих обеспечить эффективное следствие в установленные законом сроки.
Литература:
- Криминалистика: учебник для вузов / А. А. Эксархопуло, И. А. Макаренко, Р. И. Зайнуллин. М.: Издательство Юрайт, 2023.
- Чурилов С. Н. Криминалистическая методика расследования: Проблемы, тенденции, перспективы: монография. М.: Юстицинформ, 2011.
- Драпкин Л. Я. Избранные труды. Екатеринбург: Издательский дом Уральского государственного юридического университета, 2017.
- Попова О. А. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования преступлений, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2022. № 4 (63).
- Судебная медицина: экспертиза нарушений в деятельности медицинского персонала: учебное пособие для вузов / В. И. Витер, И. В. Гецманова, А. Р. Поздеев. М.: Издательство Юрайт, 2023.
- Иванов А. Н., Козина С. Н. Обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании преступных нарушений санитарно-эпидемиологических правил // Известия Саратовского университета. 2010. Т. 10. № 1.
