В современном мире растущие глобальные угрозы, такие как терроризм, киберугрозы и распространение оружия массового поражения, требуют эффективного международного сотрудничества. Эта статья анализирует проблемы международной безопасности, выявляет ключевые вызовы и подчеркивает необходимость более эффективных усилий в обеспечении коллективной безопасности.
Ключевые слова: международная коллективная безопасность, угрозы коллективной безопасности, эволюция международной безопасности.
Глобализация усилила взаимосвязь между странами, но также создала новые уязвимости для мирового сообщества. История международных отношений свидетельствует о постоянной эволюции подходов к безопасности, и современные угрозы требуют пересмотра существующих положений. Мировое сообщество сталкивается с сложными проблемами в области коллективной безопасности, влияющими на общую безопасность, из-за глобализации экономики, информационных технологий и общественной жизни.
П. 1 ст. 1 Устава ООН гласит, что одной из целей ООН является: «поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» [1].
Среди таких угроз выделяется терроризм, который, преодолевая границы государств, становится глобальным явлением. Транснациональные террористические организации стремятся использовать сложные сети и средства для проведения атак и ухода от преследования. Это представляет серьезную угрозу не только для отдельных стран, но и для стабильности всего мирового порядка. С развитием технологий террористы активно приспосабливаются к современным реалиям. Кибертерроризм, использование дронов, а также радикализация в онлайн-пространстве создают новые угрозы безопасности для правительств и международных организаций. Эффективное противостояние таким формам терроризма требует не только улучшенных технологических средств, но и международного сотрудничества в обмене информацией и разработке общих стратегий.
С ростом зависимости от цифровых технологий возрастают риски кибератак. Киберугрозы могут нарушить работу критической инфраструктуры, украсть конфиденциальную информацию и создать хаос в обществе. Международные стандарты безопасности в сфере киберпространства требуют постоянного обновления, а механизмы реагирования на кибератаки должны быть четко согласованы на международном уровне.
Распространение оружия массового поражения — серьезный вызов, требующий эффективных международных мер нераспространения. ООН играет ключевую роль в обеспечении мировой безопасности, но требуются адаптации её структур к новым угрозам. Международные союзы, вроде ОДКБ, становятся важным элементом коллективной безопасности, и их эффективность требует анализа и улучшения.
Ст. 3 Устава ОДКБ гласит: «Целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам» [3].
По поводу ОДКБ пишут Аманбаева Д., Айдарбекова А., Сатывалдиева А. Ч., Рахимов К. Х.: «ОДКБ продолжает сотрудничать с другими международными организациями, такими как ООН и ШОС, налагая санкции на террористические организации и создавая механизмы координации действий по противодействию терроризму. В 2016 г. между ООН и ОДКБ был подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН» [4].
Международные правовые нормы, включая договоры о нераспространении оружия, например, Договор о нераспространении ядерного оружия [2], служат основой предотвращения распространения опасных вооружений, и их эффективность также требует оценки и усовершенствования.
Миротворческие операции представляют собой один из наиболее значимых инструментов международного сотрудничества в поддержке безопасности. Посредничество и участие в решении военных конфликтов, а также поддержка стабильности после их разрешения, становятся важными аспектами деятельности международных миротворческих миссий. Однако, необходимо рассмотреть и трудности, с которыми сталкиваются миротворцы, а также выработать рекомендации по оптимизации их деятельности.
По поводу участия нидерландских миротворцев ООН в конфликте в Югославии Гуськова Е. Ю. пишет о том, что в апреле 1993 года «голубые каски» развернулись в Боснии и Герцеговине для разделения воюющих сторон. Они создали безопасные зоны в городах с мусульманским большинством, таких как Сараево, Бихач, Горажде, Тузла, Жепа и Сребреница. Миротворцы охраняли эти города, не разъединяя стороны, фактически. Сербы просили защиты своих городов, но такие запросы отклонялись. Военные наблюдатели СО-ОНО следили только за выводом сербских военных [5].
Таким образом, в практическом опыте участия миротворческих сил ООН обнаруживаются проблемы авторами. Они заключаются в фактической ангажированности руководства вооруженными силами ООН. Проблема эта проистекает из того, что миротворческие силы ООН, по своей сути, являются всё ещё вооруженными силами, как правило, одной страны или нескольких стран, которые управляются генералитетом одной страны или группы союзных стран. Для решения этой проблемы следует изменить процедуру комплектования миротворческих сил ООН. Они должны быть максимально разнородны по странам-происхождению военнослужащих и командующего состава. Военнослужащие должны отбираться случайным образом из числа военнослужащих стран, выразивших свою готовность участвовать в миротворческих операциях ООН. Командующий состав должен назначаться путём голосования на Генеральной Ассамблее ООН, при том, орган командования обязательно должен быть коллегиальным, с числом командующих генералов не менее 15, и каждый должен быть представителем разных стран, более того, все части света и континенты должны быть представлены. В условиях многополярного мира с выделением держав, значительно опережающих других по уровню своего могущества, обязательно должны присутствовать представители от всех стран постоянных членов Совета Безопасности ООН. Решения должны приниматься путём голосования с решающим голосом председательствующего. Следует помнить, что миротворческие силы ООН — это не вооруженные силы в классическом плане. Они не создаются для того, чтобы более эффективно вести боевые действия. Они создаются для миротворческих операций, которые заключаются, как правило, в разграничении сторон, а не в военном подавлении одной из сторон. Остальные вопросы должны решаться дипломатическим методом. Так что в построении системы управления миротворческими силами ООН не в полной мере применимы принципы управления обычными вооруженными силами государств.
Дипломатия остается одним из наиболее важных инструментов в обеспечении безопасности на международном уровне. Предотвращение конфликтов, разрешение кризисов и дипломатическое урегулирование межгосударственных разногласий требуют тщательного анализа и понимания источников напряженности. Ключевыми являются эффективность дипломатических усилий и их способность содействовать урегулированию международных конфликтов.
Вопросы силового воздействия в решении международных конфликтов требуют особого внимания. Эффективность миротворческих сил, их правовая основанность, а также механизмы согласования военных действий в рамках международных альянсов — все это требует анализа для обеспечения эффективного и согласованного использования силового потенциала в интересах мировой стабильности и безопасности.
Международная коллективная безопасность требует постоянного развития и совершенствования. Необходимость глобального сотрудничества, адаптации к новым вызовам и повышение эффективности действующих механизмов становятся важнейшими задачами для гармоничного сосуществования нашего мира. Наш анализ является лишь отправной точкой для обсуждения и разработки новых стратегий в области безопасности, стремящихся обеспечить стабильность и благополучие в глобальном масштабе.
Литература:
- «Устав Организации Объединенных Наций» (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (с изм. и доп. от 20.12.1971) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 1–2, 227–237, 401–404.
- Договор о нераспространении ядерного оружия» (Подписан в г. г. Москве, Вашингтоне, Лондоне 01.07.1968) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. N 14. Ст. 118.
- Устав Организации Договора о коллективной безопасности (с изменениями на 8 ноября 2018 года) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 3, 19.01.2004, ст.163.
- Аманбаева Д., Айдарбекова А., Сатывалдиева А. Ч., Рахимов К. Х. Роль ОДКБ в противодействии терроризму // Постсоветские исследования. 2023. № 6. С. 674–684.
- Гуськова Е. Ю. Балканский опыт миротворчества в современных условиях // Вестник МГИМО. 2018. № 3 (60). С. 72–88.
