Неотъемлемой частью в абсолютно любой сфере трудовой деятельности является охрана труда. Управление охраной труда является составным элементом системы управления любого предприятия. Также охрана труда очень тесно связано с управление персоналом, так как является одной из функциональных подсистем системы управления персоналом [1].
СУОТ определяет порядок и структуру управления охраной труда и является правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур и нормативных документов. Согласно данному документу, организационная система управления охраной труда в организации является трехуровневой: директор — ответственный за организацию работы по охране труда — комиссия по охране труда.
В положении закреплены функции ответственных лиц каждого уровня, осуществляющих управление охраной труда в организации. Для выстраивания и понимания общей картины системы управления охраной труда в организации рассмотрим функции каждого [2]. Директор осуществляет общее управление охраной труда и обеспечивает условия труда, соответствующие нормам.
Анализируя функции директора, можно сказать, что они имеют организационный характер. Также директором организации создана служба охраны труда, являющаяся самостоятельным структурным подразделением и находящаяся в непосредственном подчинении директора.
Возвращаясь к положению о СУОТ, второй уровень системы управления охраной труда представляет ответственный за организацию работы по охране труда. Приказом директора ответственным назначен ведущий специалист по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, ГО и ЧС, исполняя свои функции должностные обязанности на основании положения о СУОТ и должностной инструкции. Должностная инструкция включает четыре раздела: «общие положения», «должностные обязанности», «права» и «ответственность». В разделе «Общие положения» определено назначение должностной данной должностной инструкции. В соответствии сот вторым пунктом данного раздела на данную должность назначается лицо, имеющее высшее образование по специальности «Техносферная безопасность», непрофильное высшее образование или среднее образование, но с дополнительной подготовкой в области охраны труда [3]. Также в разделе установлен перечень необходимых знаний для соответствия занимаемой должности. Назначение, подчинение и освобождение от должности данного специалиста осуществляет директор организации.
Состав реквизитов данного документа определяется наименованием вида документа, заголовком к тексту, датой и регистрационным номером, текстом документа, грифом утверждения и визами согласования.
Возвращаясь к системе управления охраной труда, назовем третий уровень управления — комиссия по охране труда. Согласно положению о СУОТ в задачи комиссии входит разработка программы совместных действий с директором организации по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, организация. Комиссия наделена правом проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, и информированием работников о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях [4].
Также в положении о СУОТ распределены обязанности и ответственность по охране между работниками организации. Обязанности главного бухгалтера определены в контролировании целевого расходования средств на охрану труда, участии в составлении плана мероприятий по охране труда, а также участии в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда в организации
Руководители структурных подразделений исполняют обязанности по охране труда только в своем подчиненном подразделении. Согласно положению о СУОТ, руководители структурных подразделений наделены целым комплексом обязанностей. К таковым отнесены обеспечение безопасных и здоровых условий труда, проведении инструктажей и заполнение журналов инструктажей организация контроля использования и применения работниками СИЗ. Руководители структурных подразделений имеют право не допустить к самостоятельной работе работников, не прошедших обучения по охране труда [2].
Для достижения своих целей в области охраны труда организация реализует процедуры, закрепленные в положении о СУОТ. К таковым относятся подготовка и проведение обучения по охране труда, организация проведения специальной оценки условий труда, управление профессиональными рисками, организация и проведение наблюдения за состоянием здоровья работников, информирование работников об условиях труда на рабочем месте, обеспечении работников СИЗ, молоком и другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием [1].
В организации утверждается ежегодный план мероприятий по охране труда, содержащий перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, ответственных лиц и источниками финансирования указанных мероприятий.
Приказом директора компании устанавливается порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Положение о СУОТ определяет порядок работы с документами системы. Директор совместно с ответственным за организацию работы по охране труда устанавливают формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов организации, отражающих все процессы управления охраной труда [5].
Рассмотрев законодательное, нормативно-правовое и нормативно- методическое обеспечение управления персоналом, можно сказать, что в целом законодательная база является обширной и позволяет правильно организовать деятельность по управлению персоналом, кадровую работу и документирование всех административных процедур, сопровождающих технологии управления персоналом. Основным правовым актом, регламентирующим практически все технологии управления персоналом, является Трудовой кодекс РФ. Охрана труда представляет комплекс следующих направлений: управление охраной труда, профессиональная подготовка и обучение работников по охране труда, обеспечение безопасных условий труда, профилактика профессиональных заболеваний, возмещение вреда, причиненного несчастным случаем или профессиональным заболеванием. Осуществление деятельности по данным направлениям строго регламентируется законодательными, нормативно-правовыми актами и методическими документами. Данные направления являются стандартными в деятельности любой организации, так как все связаны с жизнью и здоровьем сотрудников [6].
Можно сказать, что в Российской Федерации уделяется существенное внимание в данной области. Данная законодательная база является общей в применении и соблюдении всеми организациями, но стоит отметить, что, например, отраслевые типовые инструкции и правила применяются в зависимости от специфики деятельности организации. Также стоит сказать, что управление охраной труда носит императивный характер, что подтверждается анализом законодательных, нормативно-правовых актов и нормативно-методических документов.
Все документы в основном устанавливают обязательность исполнения той или иной процедуры по охране труда.
Литература:
1. Беляков Г. И. Охрана труда для руководителей и специалистов предприятий / Г. И. Беляков // Альфа-Пресс, 2017. 582 с.
2. Беляров Ю. А. Охрана труда в организации. Практические рекомендации / Ю. А. Беляров, В. В. Хлопков // Книжный мир, 2016. 176 с.
3. Попов Ю. П. Охрана труда: учебное пособие / Ю. П. Попов // КноРус, 2016. С. 223.
4. Каменская Е. Н. Управление в производственной среде. Охрана труда / Каменская Е. Н. // Юфу. 2021. 110 с.
5. Пашин Н. П. Охрана труда, здоровья и окружающей среды в российском законодательстве и конвенциях МОТ. Терминологический словарь-справочник / Н. П. Пашин, Фролов. О.П. // Москва. Альфа-пресс. 2021. 368 с.
6. Кожихин А. П. Конституционно-правовые основы охраны труда и их развитие в современном российском трудовом законодательстве / А. П. Кожихин // Конституционно-правовые механизмы защиты прав человека и гражданина в России и мире. 2019. С. 530–544.
