В данной научной статье рассмотрены теоретические аспекты территориального планирования. Исследованы сущность геоинформационных систем (ГИС), а также основные направления их применения. Автором выявлена роль применения ГИС при разработке стратегии развития территорий. Обзор литературы: проведение обзора актуальных научных статей и журналов, которые напрямую затрагивают вышеуказанную тему исследования. Это позволило сформировать итоги предыдущих научных исследований и получить теоретические аспекты применения ГИС при разработке стратегии развития территорий. В качестве методологической базы были использованы качественно-количественные методы, такие как анализ, сбор данных, сравнительные исследования.
Ключевые слова: планирование, территория, стратегия, геоинформационные системы, факторы, среда, решение.
This scientific article discusses the theoretical aspects of territorial planning. The essence of geoinformation systems (GIS), as well as the main directions of their application are investigated. The author has identified the role of GIS application in the development of a strategy for the development of territories. Literature review: conducting a review of current scientific articles and journals that directly affect the above research topic. This made it possible to form the results of previous scientific research and to obtain theoretical aspects of the use of GIS in the development of a strategy for the development of territories. Qualitative and quantitative methods, such as analysis, data collection, and comparative studies, were used as a methodological basis.
Keywords: planning, territory, strategy, geoinformation systems, factors, environment, solution.
Территориальное планирование — это фундаментальная составляющая для стабильного развития территории. Территориальное планирование учитывает факторы развития и функциональное назначение территорий, создавая комфортную среду для жизни [1, c. 12].
Оно включает этапы сбора данных, градостроительного анализа, оценки ресурсов и разработки схем планирования и развития инфраструктуры. Разработка схем должна быть согласована с социально-экономической стратегией региона и использовать современные компьютерные технологии.
Современное общество все больше полагается на информационные технологии для доступа к достоверным и актуальным данным, необходимым для принятия решений в разных областях деятельности. Интерес к геоинформационным системам постоянно растет, так как они являются основным инструментом для изучения земной поверхности и объектов над и под землей.
ГИС — это информационная система, которая собирает, хранит, обрабатывает, предоставляет доступ, отображает и распространяет пространственные данные. Пространственные данные в ГИС представлены в различных цифровых форматах, включая векторные, растровые и сетчатые представления [2, c. 149].
Для работы ГИС требуется программное, аппаратное, информационное, нормативно-правовое, кадровое и организационное обеспечение.
ГИС составляют значительную часть общей информационной среды и могут обрабатывать большие объемы пространственных данных. Часто считается, что ГИС связаны с географией из-за приставки «гео», но на самом деле она происходит от слова «геос», что означает «земля» и обозначает пространственное понятие.
Современные ГИС выполняют комплексную обработку пространственной информации, начиная с ее сбора и обработки, и заканчивая хранением, анализом и визуализацией. ГИС могут быть использованы и для управления территориальными системами, позволяя более эффективно принимать управленческие решения в планировании и управлении территориями, а также получать оптимальные результаты.
ГИС работают с графическими и тематическими базами данных, позволяют моделировать, производить вычисления и создавать тематические карты разного масштаба и атласы. Они также обладают возможностями управления базами данных, редактирования графики и аналитическими инструментами.
ГИС широко применяются для решения научных и практических задач в различных областях, таких как территориальное планирование, изучение потенциала регионов, инвентаризация природных ресурсов, проектирование транспортных коммуникаций и др. [1, c. 14].
ГИС работают с базами данных, моделируют и создают карты разного масштаба. Они также управляют базами данных и редактируют графику. ГИС применяются в различных областях, таких как планирование, изучение потенциала регионов и инвентаризация природных ресурсов.
Применение ГИС включает кадастровое управление, инвентаризацию территориальных объектов, тематическое картографирование, навигацию и морское картографирование, управление транспортом и др. Пространственный фактор важен при управлении территориями, а ГИС используют карты и географические данные для организации и управления территориями [3, c. 88].
ГИС — это область, использующая карты, географические данные и решает вопросы организации и управления территориями.
Современные ГИС используются для принятия управленческих решений, планирования развития территорий, оптимизации проектирования объектов, контроля за реализацией генеральных планов, изучения состояния территорий и их оценки, учета и использования земли и недвижимости, получения информации о местоположении и эксплуатации инженерных сетей, налогообложения и охраны прав собственности.
В ГИС каждый объект привязан к описательной информации в базе данных и представлен в виде слоев, таких как «Здания», «Подземные коммуникации» и «Зеленые насаждения».
Использование ГИС-технологий значительно улучшило процесс территориального планирования, оптимизировав обработку и мониторинг пространственных данных.
Эти технологии применяются для управления земельными ресурсами, создания кадастров, учета объектов инфраструктуры, а также в картографировании и управлении воздушным движением. ГИС также широко используются в управлении природными ресурсами и окружающей средой, горнодобывающей промышленности, планировании перевозок и строительстве.
Географические информационные системы (ГИС) широко применяются в разных областях, таких как транспортное и телекоммуникационное планирование, управление и планирование развития территорий, городов, сельского хозяйства и археологии. Но стоит отметить, что список применений ГИС не полон, так как их использование постоянно расширяется [3, c. 86].
Согласно Градостроительному кодексу РФ, сейчас создается Информационная система о градостроительном развитии (ИСОГД), которая предоставляет информацию о развитии территорий, земельных участках и других данных, необходимых для градостроительных, инвестиционных и других хозяйственных деятельностей. ИСОГД является метасистемой, которая обеспечивает информационную поддержку множеству процессов развития и жизнеобеспечения города.
ИСОГД включает несколько классов программного обеспечения, включая ГИС, СЭД, СУБД, ЭАР/BPMS, СКК/НСИ/MDM, интернет-портал и обеспечивает доступ к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Целью ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.
Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя:
— предусмотренные схемами территориального планирования Российской Федерации карты планируемого размещения объектов федерального значения и положения о территориальном планировании применительно к территории субъекта Российской Федерации;
— предусмотренные схемами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации карты планируемого размещения объектов регионального значения и положения о территориальном планировании применительно к территории субъекта Российской Федерации;
— предусмотренные схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов карты планируемого размещения соответственно объектов местного значения муниципального района, объектов местного значения поселения, объектов местного значения городского округа, карты функциональных зон, а также положения о территориальном планировании.
Учитывая многоуровневость и многофакторность территориального планирования, создание трехуровневой информационной системы позволит систематизировать и взаимоувязать информационно-аналитические ресурсы территориального планирования с целью согласованного выполнения проектных и управленческих функций всеми субъектами градостроительной деятельности на всех ее стадиях.
Необходимо отметить, что наличие исключительно баз данных с системой их накопления — не всегда достаточно, ввиду того, что они отражают уже наступившие процессы по факту. Оптимально работающая ГИС, должна предполагать получение информации и обработка ее в режиме реального времени, для учета актуальной картины изменения факторов окружающей среды в системе стратегического планирования и управления.
В конечном итоге, роль ГИС сводится к обеспечению управления с позиции повышения эффективности планирования и активизации мониторинга в режиме реального времени.
Ограничения информационной основы управления развитием территорий включает принятие управленческих решений. Это может привести к численным ошибкам при планировании городской среды, возникновению чрезвычайных ситуаций и социальным конфликтам. Однако, современные возможности позволяют принимать решения, которые максимально эффективно используют доступную территорию.
Литература:
- Левочкина, Ю. И. Развитие геоинформационных систем и их основные функции / Ю. И. Левочкина, Д. О. Илюхин. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 15.1 (149.1). — С. 12–15.
- Морозова, Я. С. Применение геоинформационных систем при разработке стратегии развития территории / Я. С. Морозова, Н. Э. Максимов // Актуальные вопросы технических наук: Материалы III Международной научной конференции, Пермь, 20–23 апреля 2019 года. — Пермь: Зебра, 2019. — С. 147–150.
- Янаева, М. В. Геоинформационные системы / М. В. Янаева, А. А. Семенов // Оригинальные исследования. — 2022. — Т. 12, № 8. — С. 85–89.
