В статье автор исследует основания отмены усыновления и формы защиты прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних при отмене усыновления. Отмечается, что перечень оснований отмены усыновления не является закрытым. В частности, суды принимают во внимание такое обстоятельство для отмены усыновления, как отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного. Предлагается изменение гражданского процессуального законодательства в части обязательного прохождения несовершеннолетним усыновленным судебной психологической экспертизы.
Ключевые слова: усыновление, отмена усыновления, заключение прокурора, интересы ребенка, мнение ребенка, судебная психологическая экспертиза.
Одной из приоритетных форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, является усыновление, которое более всего приближено к возможности воспитания ребенка в общепринятых условиях. Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Отношения по усыновлению регулируются семейным и гражданским процессуальным законодательством, устанавливающим, в том числе, порядок осуществления и защиты семейных прав. Согласно положениям семейного законодательства ребенок передается в семью на воспитание и ему должны быть обеспечены полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни и его здоровья.
Вместе с тем не всегда усыновление ребенка заканчивается для него счастливой семейной жизнью, поскольку по различным обстоятельствам усыновление может быть отменено. Как справедливо отмечают С. В. Медведев, А. С. Медведева: «Само усыновление как процедура воспринимается достаточно позитивно, поскольку несет надежду. Случаи его отмены формируют так называемое вторичное сиротство (вторичный отказ)» [1, с. 8]. Безусловно, следует избегать случаев отказа от усыновления, поскольку это сильнейший травмирующий психологический фактор для ребенка.
Поэтому законодатель предусмотрел обеспечение соблюдения гарантий прав и законных интересов ребенка при отмене усыновления. Как следует из части 1 статьи 141 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией [2]. Кроме этого, перечень оснований для отмены усыновления не является закрытым, поскольку в соответствии с частью 2 этой же статьи суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Верховный Суд Российской Федерации раскрывает такие случаи, разъясняя судам, что они вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении [3].
Прокуратура, как орган надзора за законностью обязана осуществлять защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, как наиболее уязвимых субъектов правовых отношений. Гражданское процессуальное и семейное законодательство предусматривает, что отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке, а дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием прокурора.
Прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением к усыновителям ребенка, вступить в процесс для дачи соответствующего заключения, участвовать в деле, в апелляционной, кассационной инстанциях при обжаловании решения суда. Прокурор должен быть не просто сторонним независимым участником процесса. Задачи, стоящие перед ним, предполагают активное участие в исследовании материалов дела и представляемых доказательств. Так, в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» прокурорам, участвующим в рассмотрении дел судами, до начала судебного разбирательства предписано детально изучить материалы дела, анализировать законодательство и судебную практику по спорным правоотношениям. По всем возникающим при рассмотрении дела вопросам занимать аргументированную позицию, активно участвовать в исследовании доказательств, при необходимости инициировать их истребование, а также эффективно использовать иные права лица, участвующего в деле. При выявлении в ходе судебного разбирательства нарушений закона обращаться к суду с ходатайством о вынесении частного определения в адрес соответствующей организации или должностного лица, допустивших такие нарушения [4].
Заключение прокурора, участвующего в деле об отмене усыновления, должно содержать анализ доказательств, юридическую квалификацию обстоятельств дела, мотивированные ссылки на закон, подлежащий применению. Прокурор является представителем государства, и это обязывает его быть максимально объективным в оценке объяснений сторон, показаний свидетелей, заключения эксперта. Он не может воздержаться от дачи заключения по делу [5, с. 84]. Задача прокурора — не только защитить права и законные интересы несовершеннолетних детей, но и оказать помощь суду при вынесении решения. Согласно закону заключение прокурора по существу дела не обязательно для суда, суд может с ним не согласиться, мотивировав данное несогласие в решении. Вместе с тем, в большинстве случаев суды соглашаются с позицией прокурора.
Следует отметить, что большое значение при отмене усыновления имеет эмоциональное состояние усыновленных детей, которые повторно переживают отвержение усыновителей. В период рассмотрения дела об отмене усыновления ребенок пребывает в состоянии стресса, испытывает тревогу, страх перед будущим результатом. Пока длится судебное разбирательство, ребенок пребывает в семье усыновителей, чувствует их отторжение. В судопроизводстве основной процессуальной формой использования специальных психологических знаний является судебная психологическая экспертиза. Эксперт-психолог компетентен в особенностях семейных взаимоотношений усыновителей и усыновленного ребенка, способен понять психологическое состояние ребенка, спрогнозировать последствия отмены усыновления для него. Экспертное заключение такого рода помогло бы как прокурору, так и суду оценить все доказательства по делу в совокупности и объективно принять справедливое решение по делу, отвечающее интересам ребенка.
Однако, с точки зрения закона экспертиза по делам об отмене усыновления не обязательна. По нашему мнению, в целях наиболее полной защиты интересов детей, предупреждения и профилактики случаев отмены усыновления необходимо внести изменения в семейное и гражданское процессуальное законодательство в части обязательного проведения судебной психологической экспертизы психоэмоционального состояния ребенка и усыновителей, последствий отмены усыновления для детей и оказания психологической помощи «отказному» ребенку.
Литература:
- Медведев, С. В. Отмена усыновления должна быть исключительной мерой, преследующей цель защиты прав и интересов ребенка / С. В. Медведев, А. С. Медведева. — Текст: непосредственный // Семейное и жилищное право. — 2017. — № 3. — С. 8–11.
- Семейный кодекс Российской Федерации: СК: текст с изменениями и дополнениями на 26.10.2023 года: [принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года]. — Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — С. ст. 16.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». — Текст: непосредственный // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2006. — № 6.
- Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве»: текст в редакции от 19.10.2022 года. — Текст: непосредственный // Законность. — 2021 — № 2.
- Абушенко, Д. Б. Гражданский процесс: учебник / Д. Б. Абушенко, отв. Ред. В. В. Ярков. — 6-е изд. — Москва: Волтерс Клувер, 2006. — 702 c. — Текст: непосредственный.
