Благоустройство территории заброшенных зданий Санкт-Петербурга



Эта статья включает актуальные данные, необходимые для понимания текущего состояния территории заброшенных зданий в городе Санкт-Петербурге. Мы предложили свои варианты решения проблемы благоустройства такого типа, где также провели общую статистику, показывающую актуальность обустройства на сегодняшний день.

Ключевые слова: благоустройство, территория, заброшенные здания, постройки, Санкт-Петербург.

This article includes up-to-date data necessary to understand the current state of the territory of abandoned buildings in the city of St. Petersburg. We have proposed our own solutions to the problem of landscaping of this type, where we also conducted general statistics showing the relevance of the arrangement to date.

Keywords: landscaping, territory, abandoned buildings, buildings, St. Petersburg.

Санкт-Петербург — величайший город, который знаменит огромным количеством уникальных и невероятных исторических построек различных архитекторов со всего мира, оставивших свой отпечаток в истории этого необыкновенного места. Но, к сожалению, не все постройки находятся в достойном состоянии. Многие из них изнашиваются, а в некогда роскошных квартирах живут бездомные. На сегодняшний день в городе девять тысяч памятников архитектуры стоят на учёте и требуют поддержки и сохранения со стороны исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. С каждым днём количество таких зданий только растёт. Зачастую, это происходит из-за того, что собственники нацелены приобрести с таких объектов больше денежных средств, устранить их и построить нечто, что будет удовлетворять их главную цель — получить много денег, а реставрация — это менее выгодный путь, поэтому мало кто готов вкладывать деньги в заброшенные дома. Мало того, реставрация ещё и более долгий путь, который должен осуществляться в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 656 (ред. от 02.09.2019) «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного пользования». [1]

Главная причина этому — изнашиваемость материалов, пусть даже самых качественных и надёжных. Стоит принять к сведению тот факт, что до революции материалы были прочнее и лучше, изнашивались они через более продолжительное время чем те, из которых строят сейчас или строили в советском союзе. Но уже пришло то время, когда стало необходимо обновлять и такие, на порядок прочные постройки. Следующей причиной может послужить то, что у собственника здания не нашлось времени и достаточного количества денежных средств на то, чтобы привести его в надлежащее состояние, наняв квалифицированных специалистов. Необходимость в реставрации может появиться после случившейся аварии, на устранение которой собственник не обратил внимание в надлежащий срок. Примером может послужить история дома Басевича, расположенным на Петроградской стороне Санкт-Петербурга, жителей которого начали переселять в конце 80-ых годов. В доме случилась авария, прорвало трубу и фасад полностью заледенел. В дальнейшем дом неоднократно горел. Во многих случаях в домах, которые уже официально признаны аварийными, продолжают жить люди. К такой категории людей относятся пенсионеры, которые не хотят менять местожительства по разным причинам: привыкли жить в этом доме, этот дом расположен по близости к дому родственников, не хотят терять место, где прожили всю свою жизнь и которое связывает их с огромным количеством воспоминаний. К примеру, в доме Басевича люди проживали вплоть до 2009 года. Их не смущали никакие инспекции, которые к ним приходили, их не смущало аварийное состояние дома, они всё равно хотели оставаться жить там. В основном, в заброшенные дома приходят бездомные люди или молодёжь. Каждый преследует свои цели: походить по зданию и напитаться загадочной и устрашающей атмосферой, переночевать, найти что-то стоящее, разворовать элементы декора, сделать интересные снимки, некоторые приходят и устраивают пожары. Каждое такое посещение приводит здание к его руинизации. Так же, помимо молодёжи и бездомных, заброшенные здания посещают вандалы. Это именно та категория людей, которая обворовывает их, после чего продаёт находки на различных интернет-платформах за огромные деньги, также разрисовывает их, что приводит к архитектурному хаосу и портит целостный облик города. Данная проблема возникает и из-за собственника тоже, так, как если бы он был рьяно заинтересован в сохранении здания, он бы нанял охранника, специалистов, которые расставили бы по всему зданию камеры, и оно хотя бы не руинизировалось из-за частых и ненужных посещений. [2, С. 26]

Таблица 1

Заброшенные объекты в Санкт-Петербурге на момент 2023 года

Количество заброшенных объектов в г. Санкт-Петербург	Сопоставление в процентах (%)	Количество объектов
986	100 %	Сколько всего заброшенных объектов в г. Санкт-Петербург
526	53,3 %	Сколько объектов было реставрировано
400	40,5 %	Сколько объектов хотят снести
60	6 %	Сколько планируется реставрировать в новом году

Примечание: Информация была озвучена в рамках «нулевых чтений» бюджета в управлении записи актов гражданского состояния (ЗакСе). [10]

Всё-таки хотелось бы разобраться, какой процесс выгоднее: построить новое здание или реконструировать заброшенное и что чаще всего применяется на практике на территории нашего города?

Функции и объём здания — главные факторы, от которых отталкиваются наши власти и собственники при решении вопроса о восстановлении или уничтожении исторических построек. Если в проекте нового здания фигурируют те же габариты и тот же архитектурный облик (что закрепляет действующий закон), тогда нет смысла сносить здание и строить на его месте похожее. В 2000-х было выгодно, и застройщики скупали старинные дома, сносили их и заполняли это место новостройками (это касается торговых центров, которые заполонили центр города и совершенно не вписываются в архитектурный ансамбль близстоящих построек, например, это касается торгового центра «Пик» рядом со станцией метро Сенная площадь). Однако сейчас в центре города более точно разрабатывают проекты и только в редких случаях здания сносят, в основном их реконструируют, делают капитальный ремонт, что не может не радовать. Благодаря этому, наш город не утрачивает целостный и первоначальный облик, а восстанавливается после «временного износа». Также существуют объекты, на которых сконцентрировано больше внимания — это Конюшенное ведомство, дом Басевича на Большой Пушкарской улице, постройка на углу Моховой и Чайковского и многие другие. Градозащитники уже на протяжении долгого времени выступают в защиту этих домов и систематически создают различные информационные поводы. [3, С. 57]

Чтобы понять отношение граждан Санкт-Петербурга к заброшенным зданиям, мы решили начать с малого — провести опрос между студентами и преподавателями нашего университета на столь актуальную тему. В сети Интернет, к сожалению, по данному вопросу никакой статистики мы не нашли. Также, никакой информации о точном количестве заброшенных зданий в Санкт-Петербурге не существует, есть только сводки с фотографиями некоторых заброшенных зданий, которые ни к чему не приводят. Прежде чем перейти к опросу, хотелось бы отметить, что это очень большая ошибка наших государственных органов, так как, не имея точных данных о количестве заброшенных зданий, государство не сможет всецело и в полном объёме охватить и распланировать свою деятельность по реставрации и уничтожению такого рода зданий. На сайте добро.ру появился весьма интересный проект «РСМ — заброшенные объекты», который организует Межрегиональная организация «Российский Союз Молодёжи в Санкт-Петербурге и Ленинградской области». Данный проект позволит выявить объекты недвижимости, находящиеся в аварийно-опасном состоянии, а также составить их перечень по районам. Все данные, полученные по результатам мониторинга, будут переданы в профильный комитет и администрацию города. Единственный минус проекта по нашему мнению — это бессрочность исполнения столь важной задачи. Мы считаем, что эта задача должна быть выполнена в ближайшие 5–10 лет, чтобы город быстрее смог рассчитывать свой бюджет на данную деятельность и искать подходящих инвесторов, которые будут способны повлиять на улучшение города в данной сфере. [9]

Опросив 12 преподавателей и всего 24 студентов, мы получили информацию для формирования следующих выводов.

Нашим респондентам были заданы следующие вопросы:

1. Как Вы относитесь к заброшенным зданиям?
2. Приходилось ли Вам побывать в заброшенных зданиях?

На первый вопрос мы получили следующие ответы:

Преподаватели не давали положительные ответы по поводу заброшенных зданий, наоборот, большинство из них считают, что заброшенные здания являются крайне опасными объектами города, которые представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Что касается ответов студентов, 18 из 24 обучающихся к заброшенным зданиям относятся положительно, даже привлекают их своей загадочностью и неизвестностью. Это ещё раз подтверждает тот факт, что молодых людей заброшенные здания интересуют больше, чем взрослое поколение. [4]

В результате данного опроса мы пришли к следующим выводам: практически все преподаватели относятся к заброшенным зданиям отрицательно и не посещали их, в отличие от студентов, которые практически все успели побывать там, что было вполне ожидаемо. Данные результаты могут быть не столь существенными, но они показывают нам отношение взрослого и молодого поколения к заброшенным зданиям.

Для того чтобы найти необходимую информацию для нашего исследования, мы использовали несколько интернет-источников, которые как раз и посвящены заброшенным зданиям и объектам нашего города. В этих источниках мы смогли найти не только исчерпывающую информацию по нашему вопросу, но и так называемое «обсуждение» людей, которые интересуются заброшенными объектами. Их интерес выражается в диапазоне от посещения таких зданий до сохранения и их реконструкции. Как оказалось, заброшенными объектами интересуется огромное количество людей, что для них в интернете уже есть отдельный форум, в котором они освещают информацию о состоянии тех или иных зданий, о новых зданиях, которые нуждаются в ремонте и о многом другом. Наиболее востребованным и полным на наш взгляд является сайт — «http://urban3p.ru/». [7]

Данный сайт создали люди, которые независимо от кого-либо занимаются исследованием таких объектов. Сайт ежедневно пополняется информацией о заброшенных объектах города, где указывается их местонахождение, их характеристика, приложены их фотографии с разных ракурсов. Посетив этот сайт впервые, может даже сложиться впечатление, что люди делятся этой информацией как трофеями. Данная деятельность для них уже стала образом жизни и это видно по количеству комментариев от одного и того же случайно взятого пользователя. И таких там даже не десятки. Люди на этих сайтах появляются по разным причинам: кто-то обсуждает вопросы, связанные с тематикой сайта; кто-то даёт советы, какой объект было бы интереснее на их взгляд посетить; кто-то делится опытом встречи с призраками; кто-то вовсе ищет себе компанию для следующего похода. Люди на этом сайте также разработали «инструкцию по выживанию» на заброшенных объектах, в которой собрана информация о необходимых вещах на таких объектах, правилах поведения и о правильном оказании первой медицинской помощи в таких условиях.

Рассмотрим практическую сторону данного вопроса. Каким образом граждане могут посодействовать на восстановление заброшенных зданий? К кому необходимо обращаться с этой целью?

Добиться ответа по поводу осуществления хоть каких-то действий над заброшенными зданиями легче в том случае, когда они находятся в собственности государства. В данной ситуации граждане могут напрямую обращаться к чиновникам, чтобы стартовая цена на продажу того или иного здания была на торгах снижена, либо была найдена адресная программа, в рамках которой оно может быть отремонтировано. Градозащитники имеют перед собой основную цель — сохранить здание, а для чего оно будет использоваться это уже не столь важно для них. Активисты придерживаются в своей деятельности главной задаче — поспособствовать тому, чтобы здание попало в адресную программу, либо попало в руки добросовестного собственника, посредством снижения цены на торгах. Но для того, чтобы эта задача реализовалась, необходимо любыми способами градозащитникам и обычному населению обращаться в исполнительные органы государственной власти. Существует ещё один не менее действенный вариант — принимать участие в судебных заседаниях, но для этого необходимо привлечение адвоката. Но таким образом есть большая вероятность защитить здание от уничтожения и дать понимание властям, что сохранить исторический облик города очень важно. [5]

Нас заинтересовало здание на Большом Казачьем переулке, которое на протяжении четверти века не могли отреставрировать и привести в надлежащее состояние. По данным Росреестра здание было построено и введено в эксплуатацию в 1906 году и уже в 90-ых годах прошлого века обсуждался вопрос о его реконструкции, но никак не находились добросовестные собственники, которые могли бы преобразовать облик этого здания. В 2000-ых годах предпринималась попытка его реконструкции, однако она не была завершена, так как инвестор, в чьи руки было передано здание не справился с проектом. После этой неприятной ситуации Смольный долгое время включал в различные программы и планы реконструкцию именно этого здания, но финансов на полный проект не хватало. Вторая попытка была предпринята в 2010 году: ООО «Вега» получило разрешение на реконструкцию под жилой дом, однако, не вышли на объект и через три года разрешение было отозвано из-за расторжения договора аренды. После второй неудачной попытки Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга пытался найти инвестора и внёс здание в список домов, которые планируется передать инвесторам под гостиницы и по концессионным соглашениям. Предварительно, здание было переведено в нежилой фонд и потихоньку разваливалось. Кандидатов так и не нашлось. Но летом прошлого года здание приобрело ООО «ПСГ «Металлстройпроект»», входящее в группу «Реновация». Здание приобрело первоначальный облик и является апартаментами, что актуально для района, в котором оно расположено. Из этого следует сделать вывод, что даже если здание находится в государственной собственности, всё равно стоит огромных трудов найти инвестора для приведения его к прошлой жизни. [8]

У заинтересованных жителей нашего города есть возможность повлиять как на восстановление, так и на снос исторических зданий, было бы на это желание. Для того, чтобы сохранить объект существует не мало способов для реализации этой идеи:

Во-первых, можно проводить пикеты, которые поспособствуют огласке данной проблемы и большее количество людей смоет узнать о руинизации зданий в их районе/городе.

Во-вторых, можно устраивать различные акции, перформансы, которые также привлекут большое количество людей, даже тех, кто об этой проблеме раньше даже не задумывался.

В-третьих, можно проанализировать существующую проблему, сформировать целостное предложение и обратиться в местную администрацию. Почему мы говорим именно о предложении, а не просто об обращении? Да просто потому, что в администрацию приходят тысячи таких «обращений» ежедневно о каких-то проблемах, но никто никогда не задумывается о том, как можно было бы поспособствовать администрации, чтобы проблема начала реализовываться.

В-четвёртых, стоит взять на вооружение тот факт, что мы живём в век технологий и создание вирусных видео в известной сети Интернет тоже не помешает для решения столь важной проблемы.

Конечно же, существует масса других способов для решения выделенной проблемы, но это самые основные.

Не забывайте о том, что информирование о проблеме — первый шаг к достижению цели. А проблему такого масштаба сможет решить только команда. [6]

Проанализировав данную проблему, мы выделили этапы её решения:

1. Каждый заброшенный объект необходимо взять на учёт.

Таким образом, органы исполнительной власти смогут более точно рассчитывать региональный бюджет и ежегодно включать в план заброшенные здания, которые необходимо реконструировать, а также, подыскать хорошего инвестора за приличное количество времени;

2. Провести экспертизу каждого объекта для выявления его состояния

Это как раз необходимо для того, чтобы понять, выдержит ли фундамент постройки после реставрации и не рухнет ли она на следующий день после завершения работы.

3. Разработать проект реставрации или реконструкции и оценить затраты

Этот этап необходим для правильного и точного распределения финансов и качественного выполнения работы

4. Совершить все необходимые согласования в административных органах

Этот этап характеризуется легальностью деятельности и, конечно же, очень связан с заключительным этапом.

5. Найти инвестора реконструкции — это главное.

Без инвестора, к сожалению, региональный бюджет не справится с данной проблемой самостоятельно.

Литература:

1. Российская Федерация. Законы. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 656 (ред. от 02.09.2019) «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного пользования» // СПС Консультант Плюс — URL: http://www.consultant.ru/document/4562917 (дата обращения: 07.12.2023).
2. Голованов Е. Б., Киселева В. А. Развитие редевелопмента как направления по преобразованию городских территорий / Е. Б. Голованов, В. А. Киселева — СПб.: Вестник, 2021. — 129 с.
3. Макарова Е. А. Особенности контекстной рекламы в интернете // Актуальные вопросы экономических наук / Е. А. Макарова — СПб.: Формула, 2019. — 231 с.
4. Gutierrez D. D. InsideBIGDATA (Руководство по предиктивной аналитике). 2017. № 9. [Электронный ресурс]. URL: http://www.spotfiretibco.ru/content/uploads/2017/09/InsideBIGDATA.pdf (дата обращения 28.11.2023).
5. «Редевелопмент» недвижимости в современных условиях. URL: https://studme.org/64313/ekonomika/development_obektov_nedvizhimosti_primere_obektov_nezhilogo_fonda_obekto v_kulturnogo_naslediya (дата обращения 28.11.2023).
6. RE-Developer. Рождение кластера «Октава»: интервью с Ольгой Пивень [Электронный ресурс]. URL: https://redeveloper.ru/redeveloperskie-proekty/realise_actual/tvorcheskiy-klaster-oktava-v-tule/(дата обращения 28.11.2023).
7. Консультант Плюс: справочно-правовая система. — URL: «http://urban3p.ru/»
8. Консультант Плюс: Росреестр: информационный сайт. — URL: http://www.consultant.ru/
9. Консультант Плюс: добро.ру. — URL: http://www.consultant.ru/
10. Консультант плюс: https://peterburg2.ru/news/v-peterburge-planiruyut-otrestavrirovat-80-istoricheskih-obektov-120135.html