Важнейшей целью развития экономики Сосновоборского городского округа Ленинградской области является последовательная диверсификация отраслевой структуры экономики в направлении уменьшения степени зависимости социально-экономического развития экономики округа и ближайших поселений от функционирования Ленинградской АЭС. Несмотря на то, что существенное снижение объемов производства Ленинградской АЭС и тем более полное ее закрытие, в обозримой перспективе являются крайне маловероятными, существенная зависимость подавляющего большинства сфер социально-экономического развития округа от тенденций ее развития несет в себе существенные риски. Такого рода риски могут быть вызваны, в частности, возможным низким качеством управления на Ленинградской АЭС, проблемами ликвидности градообразующего предприятия и т. п., что, соответственно, непосредственным образом негативно отразится и на функционировании сопряженных отраслей, и на бюджетном развитии муниципальной экономики, и на социальной сфере.
Соответственно, необходима диверсификация в направлении ускоренного развития отраслей, жизненные циклы которых бы не совпадали с жизненным циклом градообразующего предприятия. При этом необходимо отметить, что объективные возможности для размещения в Сосновоборском городском округе крупных обрабатывающих производств (например, машиностроительных или металлургических) отсутствуют, как отсутствуют и возможности диверсификации в направлении ускоренного развития сельскохозяйственного производства. Потенциал роста обрабатывающих производств имеет место в направлении предприятий, входящих в состав энергетического кластера (производство комплектующих для Ленинградской АЭС, услуги по ремонту и т. п.), а также малых и средних предприятий, производящих товары народного потребления (легкая и пищевая промышленность).
Качественными направлениями диверсификации отраслевой структуры экономики Сосновоборского городского округа являются развитие корпоративного туризма, формирование крупного логистического центра и развитие торговли. В основе такого рода направлений диверсификации лежат, по мнению автора, конкурентные преимущества исследуемого региона, такие как выгодное экономико-географическое положение, природные условия и кадровый потенциал.
Так, в современных условиях развитие туризма является одним из наиболее перспективных видов организации бизнеса. Сосновоборский городской округ обладает весьма благоприятными условиями для превращения в центр корпоративного туризма по следующим причинам:
Выгодное экономическое положение (близость к г. Санкт-Петербургу и, как следствие, сравнительно небольшие транспортные расходы).
Наличие необходимых природных ресурсов, благоприятная экологическая ситуация.
Рост интереса к корпоративному туризму на предприятиях и организациях г. Санкт-Петербург и других населенных пунктов Ленинградской области. Вместе с тем, зарубежный и даже межрегиональный корпоративный туризм для подавляющего большинства компаний является недоступным.
Для превращения Сосновоборского городского округа в региональный центр корпоративного туризма, по мнению автора, необходимы следующие мероприятия:
Поиск стратегического инвестора, в качестве которого может выступить банк (или его дочерняя структура), инвестиционная компания и т. п. В качестве соинвестора или гаранта может выступать государство. Кроме того, муниципалитет может предоставить муниципальные земли в аренду по льготным ставкам.
Обоснование бизнес-плана строительства туристических кемпингов и выделение земли. Обязательными пунктами бизнес-плана и договора аренды должны являться гарантии занятости населения Сосновоборского городского округа в индустрии туризма и потребления пищевой продукции местного производства.
Кроме того, для решения проблемы диверсификации отраслевой структуры на территории Сосновоборского городского округа предлагается организовать оптовый рынок сельхозпродукции Ленинградской области. Инфраструктуру рынка будут обеспечивать следующие участники:
Генеральный инвестор — организатор торговли.
Дилеры — торговцы, реализующие как собственную продукцию, так и продукцию частных производителей Ленинградской области, в т. ч. на основе долгосрочных договоров поставки с оптовыми и мелкооптовыми потребителями. Деятельность дилеров носит постоянный характер.
Торговцы — все прочие производители продукции, желающие реализовывать ее самостоятельно. Их деятельность может носить иррегулярный характер.
Потребители — крупные супермаркеты, торговые сети, кафе и рестораны Санкт-Петербурга и ЛО, заинтересованные в гарантированной поставке качественной продукции растениеводства и животноводства по ценам ниже существующих на рынке.
Рис. 1 Предлагаемая организационная схема функционирования оптового рынка сельхозпродукции ЛО на территории Сосновоборского городского округа
Принципиальное значение для эффективного функционирования оптового рынка имеет льготный характер аренды (как со стороны Администрации Сосновоборского городского округа в отношении генерального инвестора, так и со стороны генерального инвестора (организатора торговли) по отношению к торговцам и дилерам). Часть льготной ставки может быть, в условиях дефицита собственных доходов района, компенсирована за счет средств бюджета ЛО (с учетом социальной значимости предлагаемого проекта не только для жителей Сосновоборского городского округа, но и для экономики области в целом).
Производители сельхозпродукции могут либо реализовывать свою продукцию непосредственно на торговых местах, либо продавать ее дилерам — наиболее крупным торговцам, связанным договорными отношениями постоянного характера с оптовыми потребителями в Санкт-Петербурге или Ленинградской области. При этом важное значение имеет антимонопольный контроль за ценообразованием на рынке со стороны администрации (генерального инвестора). Кроме того, с целью минимизации злоупотреблений, могущих ущемить права простых торговцев, функционирование оптового рынка должно находиться под прямым контролем Администрации Сосновоборского городского округа.
Кроме того, эффективное функционирование рынка непосредственно зависит от генерального инвестора (организатора торговли). Данное лицо должно обладать не только необходимым объемом инвестиционных ресурсов, но и иметь надлежащие связи с потребителями в Санкт-Петербурге и ЛО, уметь пробудить интерес последних к заключению долгосрочных договоров, возможно, выступая в некоторых из них в качестве гаранта.
Наконец, для решения проблемы диверсификации отраслевой структуры исследуемого монопромышленного города предлагается создать на территории Сосновоборского округа крупную логистическую базу — центр хранения и транспортировки грузов. Выгодное географическое положение Сосновоборского городского округа, близость его к Санкт-Петербургу и морским транспортным артериям обуславливают потенциальную конкурентоспособность создания такого рода структуры.
В целом, предлагаемые мероприятия по созданию в Сосновоборском городском округе Ленинградской области регионального центра корпоративного туризма, регионального оптового рынка сельскохозяйственной продукции и крупной логистической базы призваны уменьшить степень зависимости социально-экономического развития исследуемой территории от деятельности градообразующего предприятия Ленинградской АЭС и предприятий, связанных с последней технологической цепочкой.
