С 12 октября 2023 года вступил в силу ФЗ от 14.04.2023 N 113-ФЗ ««О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»», которым в УК РФ была введена новая статья 260.1, отнесённая к числу экологических преступлений, которые наносят ущерб окружающей среде, являющейся основой жизнедеятельности человека. Согласно Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением [1]. Ввиду этого за последние время выросла тенденция по увеличению принятия различных мер, направленных на сохраните окружающей среды.
Общественная опасность экологических преступлений заключается в негативном воздействии на человека через природу, так как происходит ухудшение или уничтожение окружающей среды, а, следовательно, биологической основы его существования. Введение новых составов связано, в первую очередь, с необходимостью сохранения биологического богатства природы. Согласно данным Генпрокуратуры, в 2022 году количество преступлений против экологии в России снизилось почти на 5 % по сравнению с 2021 годом — с 20,2 тыс. до 19 тыс. случаев. Большая часть преступлений связана с лесопользованием, но как отмечает прокуратура, за последние три года тенденция экологических преступлений идёт на спад [2]. Так, для предотвращения преступности в сфере экологии принимается ряд мер, одна из которых — это введение новых составов. Статья 260.1 УК РФ закрепляет ответственность за умышленные уничтожение или повреждение до степени прекращения роста особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, а также незаконную добычу, продажу и приобретение ценных растений и грибов [3]. Перечень особых ценных растений и грибов применимые к данной статье, которые занесены Красную книгу, будут установлены Правительством РФ. Данная статья направлена на сохранение биологического разнообразия нашей страны. Поскольку именно биологическое разнообразие способно обеспечить устойчивость существования живых организмов, улучшить качество жизни людей и сохранить необходимые экосистемы. В связи с этим и принимаются меры по охране природной среды, чтобы обеспечить комфортное существования потомков. Как подчеркивает один из авторов данного законопроекта Павел Крашенников: «В настоящее время эффективность защиты особо ценных объектов растительного мира является недостаточной» [4]. Особенно это касается регионов Дальнего Востока и Алтая, где значительно выросло число случаев уничтожения редких видов краснокнижных растений.
Уголовно-правовая характеристика ст.260.1 УК РФ свидетельствует о том, что субъективная сторона указанного деяния характеризуется только прямым умыслом, так как он совершается при отсутствии на то законных оснований (незаконно). Но как отмечают юристы, данная статья направлена не на пресечение действий обычных грибников, а на лиц или групп лиц незаконно, добывающих ценные виды растений и грибов с дальнейшей продажей [5]. Обуславливается это тем, что большая часть грибов, занесённых в Красную Книгу РФ не являются съедобными. При квалификации указанного преступления, возникает проблема в определение предмета преступления, так как у большинства грибов, причисленных в Красной книге РФ, имеются двойники, которые с трудом определяются даже биологами. Например, многие считают, что в Красной книге РФ фигурирует распространенный в Подмосковье ежовик коралловидный. Но зарегистрирован в ней ежовик альпийский [6]. Уничтожение же включает в себя действия, приводящие к прекращению существования данных элементов природы (наезд техникой, поджог и др.). К повреждениям до степени прекращения роста следует отнести такие, которые необратимо нарушают способность растений и грибов к продолжению роста. Поэтому в целях предотвращения наступления уголовной ответственности, возникает необходимость предупреждения лиц о том, что относится к уничтожению [7]. Также, на мой взгляд, избежать уголовной ответственности за сбор и добычу ценных растений и грибов возможно при наличии у лица незначительного количества запрещённых видов растений. Об этом гласит ч. 2 ст. 14 УК РФ, где сказано, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Так как ст. 260.1 УК РФ является новой и в судебной практике не применялась, сложно дать оценку её эффективности, пока механизм выявления правонарушения не выработан.
Рассматриваемое законодательное положение направлено на защиту окружающей среды от пагубного воздействия человека, при условии, что у лица, совершающего преступление, предусмотренное 260.1 УК РФ, имеется прямой умысел. Но доказать непричастность к преступлению крайне сложно, так как незнание закона не освобождает от ответственности. Также следует отметить, что с одной стороны общественная опасность данного деяния не выглядит достаточной для введения уголовной ответственности, поскольку уничтожение растений и грибов по степени общественной опасности и наказуемости приравнено к убийству человека, что, на наш взгляд, является несоразмерным. Поэтому, введение административного наказания за данное преступление будет наиболее точно отражать степень и характер общественной опасности исследуемого деяния.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 4 июля 2020 г. N 144
- Генпрокуратура назвала самые распространенные виды экопреступлений в России // [Электронный ресурс] // https://plus-one.ru/news/2023/03/17/genprokuratura-nazvala-samye-rasprostranennye-vidy-ekoprestupleniy-v-rossii?ysclid=lp7frx6i6z877396346 (Дата обращения 01.12.2023)
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023) // Собрании законодательства РФ. 17 июня 1996 г. № 25. ст. 2954
- Дума ввела уголовную ответственность за сбор редких растений и грибов // [Электронный ресурс] // https://www.rbc.ru/politics/06/04/2023/642c165d9a794754ad43be80 (Дата обращения 01.12.2023)
- Вступила в силу статья УК о запрете на сбор некоторых грибов // [Электронный ресурс] // https://news.mail.ru/society/58186169/?ysclid=lp8vmeqtlz605141575 (Дата обращения 01.12.2023)
- Новости Севастополя // [Электронный ресурс] // https://sevastopol.su/news/shodil-za-gribami-i-sel-v-tyurmu-chto-ne-tak-s-novoy-statey-uk?ysclid=lplrfhavs2938890839 (Дата обращения 01.12.2023)
- Жевлаков Э. Н. Статья 260.1 УК РФ: сложности применения и уголовно-правовая характеристика преступления // [Электронный ресурс] // https://justicemaker.ru/view-article.php?id=21&art=6750&ysclid=lplotqshwq815271846
