В статье рассматривается вопрос установления экстремистского мотива при квалификации преступлений.
Ключевые слова: преступление, квалификация преступлений, экстремизм, экстремистский мотив, мотив ненависти и вражды.
Принятие таких нормативных актов, как Уголовного кодекса Российской Федерации [2] (далее по тексту — УК РФ) в 1996 году и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [3] стало значительным фактором для уже современного развития уголовного законодательства об ответственности за преступления экстремистской направленности.
В Уголовном кодексе Российской Федерации среди преступлений против государственной власти и общественной безопасности выделяются составы об ответственности за отдельные формы и проявления экстремизма. Данные преступные деяния представляют собой террористическую деятельность, насильственный захват власти либо (и) удержание, призывы к экстремизму и т. п.
Экстремизм всегда носит политический характер, что обуславливается идеологией, характеризующейся своей нетерпимостью к демократии.
В контексте постепенного процесса деклерикализации большинства современных государств, а также увеличения масштабов и количества террористических актов существует абсолютная необходимость в правовой характеристике такого явления, как религиозный экстремизм. Эта задача является наиболее сложной в контексте многоконфессионального характера Российской Федерации [8, с. 497].
Анализируя формулировку экстремизма, закрепленную в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности», становится ясно, что совершение преступлений является лишь одним из видов деяний, характеризующих экстремистскую деятельность.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что для остальных общественно опасных деяний, перечисленных в рассматриваемом федеральном законе, наличие особой экстремистской мотивации не обязательно.
В данном случае, если наличие экстремистского мотива в действиях преступника не доказано, отнесение этих преступных деяний к экстремистским не обосновано.
По нашему мнению, наличие мотива политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды при совершении преступления является необходимым условием для признания данного деяния экстремистским преступлением.
В то же время, согласно формулировке преступлений экстремистской направленности, содержащейся в УК РФ, к данному виду преступлений относятся деяния, указанные непосредственно в диспозиции статьи Особенной части УК РФ и любые преступления, совершенные по основаниям, указанным в пункте «е» части 1 статьи 63 УК РФ, без прямой ссылки на них в тексте статьи Особенной части уголовного закона.
Поскольку преступление не может быть предусмотрено ни одной статьей Общей части УК РФ, включая пункт «е» части 1 статьи 63 УК РФ, в котором приводится лишь перечень мотивов, указывающих на экстремистскую направленность. С. В. Борисов в своей работе пишет только за те преступления, которые имеют в диспозиции соответствующей статьи Особенной части УК РФ указание на мотив ненависти и вражды [7, с. 11].
Вышесказанное поможет уточнить и четко определить перечень статей, предусматривающих ответственность за экстремистские преступления.
В рамках деятельности правоохранительных органов предпринимаются попытки определить четкий перечень преступлений экстремистской направленности, поэтому есть указание Генеральной прокуратуры России № 853/11, МВД России № 5 от 25.12.2018 «О введении перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации» УК РФ используется при формировании статистической отчетности [10].
Исходя из положений Примечания 2 к статье 282.1 УК РФ, к экстремистским преступлениям относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями УК РФ, который, исходя из существующей структуры, можно разделить на три группы:
1. Экстремистские преступления против личности:
— преступления против жизни и здоровья (предусмотренные пунктом «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «е» части 2 статьи 112, пунктом «б» части 2 статьи 115, статьей 116, пунктом «з» по части 2 статьи 117, части 2 статьи 119 УК РФ);
— преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статья 136 УК РФ);
— преступления против семьи и несовершеннолетних (часть 4 статьи 150 УК РФ).
2. Экстремистские преступления против общественной безопасности и общественного порядка:
— преступления против общественной безопасности (предусмотренные пунктом «б» части 1 статьи 213, частью 2 статьи 214 УК РФ);
— преступления против здоровья населения и общественной нравственности (пункт «б» части 2 статьи 244 УК РФ).
3. Преступления экстремистской направленности против конституционного строя и безопасности государства (статьи 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ) [6, с. 27–28].
Стоит отметить, что этот перечень не является исчерпывающим и позволяет лишь в некоторой степени систематизировать преступную деятельность в сфере экстремизма. Таким образом, к этим проявлениям можно отнести и статью 357 УК РФ («Геноцид») и т. д.
В то же время содержание УК РФ позволяет сделать вывод, что любое деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, может быть отнесено к преступлениям экстремистского характера природа, даже если эти мотивы не указаны в качестве квалифицирующего признака.
В данном случае они признаются обстоятельствами, отягчающими наказание в соответствии с пунктом «е» статьи 63 УК РФ. Такими преступлениями могут быть разбой, разбойное нападение на лиц, принадлежащих, по мнению виновного, к ненавистническим (по причинам, вытекающим из вышеуказанных мотивов), незаконное лишение свободы, умышленное уничтожение или повреждение их имущества или косвенно связанных с ними (уничтожение объектов культурного наследия или культурных ценностей).
Таким образом, для отнесения деяний к экстремистским преступлениям необходимо учитывать экстремистский мотив их совершения, который подразумевает политическую, идеологическую, расовую, национальную или религиозную ненависть, или вражду, а также ненависть или неприязнь к какой-либо социальной группе.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ) // Российская газета. — 1993. — 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru. 06.10.2022.).
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Российская газета. 1996. 25 июня.
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета. 2002. 30 июля.
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 21.
- Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124–1 (ред. от 13.06.2023) «О средствах массовой информации» // Российская газета. 1992. 8 дек.
- Алехин Е. В. Виды и классификация преступлений экстремистской направленности // Полицейская деятельность. 2018. № 4. С. 26–30.
7. Борисов С. В. Квалификация преступлений экстремистской направленности. Учебное пособие / С. В. Борисов, А. В. Жеребченко. М.: Волтерс Клувер, 2011. 304 с.
8. Олейникова Ю. О. Религиозный экстремизм: проблемы квалификации и разграничения составов правонарушений / Ю. О. Олейникова // Молодой ученый. 2016. № 25 (129). С. 497–499.
9. Решение № 2А-413/2022 2А-413/2022~М-412/2022 М-412/2022 от 9 декабря 2022 г. по делу № 2А-413/2022. URL: https://sudact.ru/regular/doc/fDhZnp6GIxdV/ (дата обращения: 10.11.2023).
- Указание Генпрокуратуры России № 853/11, МВД России № 5 от 25.12.2018 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности»// Доступ из справочной правовой системы «Гарант».
- Яворский М. А. Причины и условия проявлений религиозного экстремизма в современной России // Юридический мир. 2008. № 11. С. 22–25.
