В статье рассматриваются актуальные проблемы импортозамещения в отраслях, выпускающих демериторную продукцию — табачную и алкогольную.
Ключевые слова: импортозамещение, демериторная продукция, алкогольная продукция, табачная продукция, контрафактная продукция.
В любой современной экономике существуют отрасли, обеспечивающие выпуск демериторной продукции — товаров и услуг, социально нежелательных, оказывающих негативное влияние на здоровье население, социальные установки. Значительная роль демериторной продукции в экономике определяет то, что несмотря на очевидное негативное влияние, существенная часть данной продукции, в том числе табачная и алкогольная подпали под воздействие внешнеэкономических санкций.
Обеспечение импортозамещения в стране является условием развития отечественной промышленности, уменьшения зависимости от импорта и обеспечения безопасности продовольственного рынка. Проблемы импортозамещения в табачной и алкогольной продукции имеют большое значение для экономики страны, а также для здоровья населения. Решение этих проблем может способствовать увеличению конкурентоспособности отечественных производителей и улучшению качества продукции.
Цель данной статьи — анализ и определение приоритетных направлений импортозамещения алкогольной и демериторной продукции. В том числе требуется решение следующих задач: изучение состояния отрасли табачной и алкогольной продукции с точки зрения приоритетов импортозамещения; анализ проблем и оценка потенциала для увеличения доли отечественной продукции на рынке табачной и алкогольной продукции; разработка рекомендаций и предложений по улучшению ситуации с импортозамещением в данной отрасли.
Рассматривая импортозамещение как экономическую категорию, можно выделить несколько ключевых подходов к определению этого термина: первый подход рассматривает импортозамещение как увеличение производства отечественной продукции, а второй подразумевает импортозамещение как ограничение импорта.
Целью процесса является снижение зависимости от импорта и стимулирование развития отечественного производства. Преимущества импортозамещения включают уменьшение внешнеторгового дефицита, создание новых рабочих мест, стимулирование экономического роста и развития отечественной промышленности.
В последние годы наблюдается усиление внешнего санкционного давления на Россию. С целью регулирования данной политики появляется перечень федеральных программ по государственной поддержке импортозамещения и ряд федеральных законов, например, 30 сентября 2014 года № 1936-р был утвержден «План содействия импортозамещению в промышленности», который подразумевал формирование исполнительными органами власти плана действий по импортозамещению. В 2015 году вступил в силу Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике», который содействует осуществлению политики импортозамещения в Россию.
При этом немаловажным нормативным правовым актом в сфере политики импортозамещения является Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Показатели импортозамещения в России увеличиваются с каждым годом. Так, опираясь на проведенное в РАНХиГС исследование, можно сказать, что более 1,5 тысяч проектов по импортозамещению были воплощены в жизнь в период с 2014 по 2022 год. Финансирование проектов по импортозамещению помогло достичь высоких результатов. В свою очередь это послужило возможностью доведения до 60 % доли российской составляющей в изготовлении товаров для гражданского потребления и перерабатывающей промышленности.
С целью изучения процесса «импортозамещения» и его результатов, мы подробно рассмотрим сферу табачной и алкогольной продукции. С 2022 года наблюдается рост внешнесанкционного давления на эти отрасли экономики.
В последние годы наблюдается изменение структуры внешнеторгового оборота в части торговли указанной миноритарной продукцией. Если импорт в табачной отрасли с 2016 года с каждым годом уменьшается, то в отрасли алкогольной продукции только увеличивается, и на 2021 год составляет 2421,9 млн долларов, что является самым высоким показателем за период с 2015 года. Сведем данные проведенного анализа в рисунок 1.
Рис. 1. Товарная структура импорта табака и промышленной товарной продукции и алкогольных напитков (млн. долларов США)
Согласно исследованиям РБК, табачная продукция входит в топ 10 самых востребованных товаров в продовольственной рознице [1]. По данным РБК продажа табачной продукции в розницу в 2021 году составили 1,2 трлн руб. Производство сигарет на территории России в 2018-м году составило 238,3 млрд штук, а в 2021-м году — 224,2 млрд штук.
Если говорить о потреблении табака в России то, согласно различным исследованиям, численность курящих людей варьируется от 21,9 % до 33 %. Так, по данным Росстата, это около 32,2 млн человек (жители старше 15 лет). Другую оценку дает Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и утверждает, что численность потребителей табака в России составляет 41,7 млн. человек.
Не менее актуальной является отрасль алкогольной продукции. Несмотря на снижение доходов населения и повышения цен на алкоголь, спрос остается таким же высоким. Производство алкоголя в России в 2022 году выросло до 83,8 млн дал. Большую актуальность набирает сегмент отечественного алкоголя, в особенности премиальная водка, по причине введения антироссийских санкций и ухода с российского рынка следующих крупных брендов крепкого алкоголя, такие как Diageo, Brown Forman, Maxxium Russia и ряда других известных марок.
За 2022 год, согласно данным аналитики FinExpertiza, потребление крепких алкогольных напитков, крепче 25 градусов, составляет 6,8 литра на человека, что больше примерно на 7,5 % показателя 2021 года. На ряду с этим, потребление винных продуктов составляет 6,2 литра на человека, а пива и пивных напитков — 52,2 литра.
Основной проблемой импортозамещения табачной и алкогольной продукции в Российской Федерации является высокая доля контрафактной продукции на рынке.
Россия является наиболее привлекательной для производителей нелегальной продукции ввиду своего крупного рынка. Рост объема контрафактной продукции обусловлен прогрессом глобальной экономики. В свою очередь, контрафактный рынок имеет определенные негативные последствия, которые в конечном итоге отражаются на экономической безопасности государств.
Табачная и алкогольная продукция занимает одну из лидирующих позиций в перечне контрафакта (около 12 % от всего объема фальсификата в стране). Подделка алкогольной продукции несет очень серьезные последствия. Мало того, что изготовление и ее распространение наносит существенный экономический ущерб стране, так еще и контрафактные спиртные напитки могут нанести тяжелый вред здоровью человека или, вообще, привести к летальному исходу.
По данным Союза производителей алкогольной продукции, доля незаконного алкоголя на рынке в России составляет примерно 20–25 %. В то же время, в 2021 объем нелегальной алкогольной продукции составлял 27 % от количества, которое представлено на рынке.
Согласно исследованию ВШЭ, если сокращать незаконный оборот алкогольной продукции на 70 %, то прибыль остальных участников рынка может стать больше на 17–18 млрд рублей за год. В свою очередь, увеличиваться будут и доходы государства. Так, к прибыли в год может прибавиться до 73–79 млрд рублей за счет средств, полученных за взимание акциза. Кроме того, достичь всего вышеперечисленного можно за счет обязательной маркировки алкоголя [2].
Следует также отдельно рассмотреть фальсификат табачной продукции. Контрафактный товар занимает примерно ¾ нелегальных сигарет в стране. Согласно IV всероссийскому исследованию рынка табачной продукции (сигарет), которое проводилось Национальным научным центром компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, можно сказать, что в настоящий момент доля нелегального оборота табачных изделий составляет 13,3 % в пересчете на курящее население. Вместе с тем, было зафиксировано, что доля незаконного оборота табачной продукции снизилась на 8 % по сравнению с предыдущим исследованием [3].
Подводя итог всему вышесказанному, проблемы импортозамещения в отраслях табачной и алкогольной продукции имеют серьезное влияние на экономику, здоровье населения и безопасность продовольственного рынка Российской Федерации.
Проблемы импортозамещения в отраслях табачной и алкогольной продукции в Российской Федерации включают в себя:
- Санкции и ограничения на импорт определенных товаров из-за политических конфликтов.
- Большая доля контрафакта на рынке табачной и алкогольной продукции.
- Невозможность отечественных производителей конкурировать с зарубежными производителями по цене и качеству продукции.
- Зависимость от импорта, что негативно влияет на экономику страны.
Для решения этих проблем необходимо принятие комплексных мер. Во-первых, следует развивать отечественное производство и технологии для производства табачной и алкогольной продукции. Вместе с тем, важно поддерживать отечественных производителей через государственные программы и субсидии. Кроме того, следует вводить меры по стимулированию потребления именно отечественной продукции, например, через проведение маркетинговых кампаний и акций. При этом, важно улучшить качество отечественной продукции, чтобы она могла конкурировать с зарубежными аналогами. Одним из главных решений данных проблем будет являться создание более жестких законодательных мер по контролю за импортом и продажей зарубежной продукции. Так, самым эффективным способом в борьбе против контрафактной продукции будет являться совершенствование таможенного регулирования и администрирования, что, в свою очередь, упростит контроль за экспортом. Примером таким мер может послужит уже утвержденный таможенный кодекс для стран ЕАЭС.
Литература:
- Основа корзины: какую роль играет табак в экономике и розничной торговле // РБК — URL: https://www.rbc.ru/neweconomy/news/62ac22989a79478ce62d707d (дата обращения: 15.11.2023).
- В ВШЭ сообщили, что почти треть алкоголя на российском рынке нелегальная // ТАСС — URL: https://tass.ru/ekonomika/13654231?from=feed (дата обращения: 15.11.2023).
- Сокращение доли рынка крупнейших производителей табачной продукции // ННЦК — URL: https://nnck.gov.ru/news/ano-nntsk-dolya-rynka-krupneyshikh-proizvoditeley-tabachnoy-produktsii-v-rossii-v-pervom-polugodii-2/ (дата обращения: 15.11.2023).
