В статье рассмотрены вопросы становления института присяжных заседателей в российской правовой доктрине.
Ключевые слова: суд, присяжные заседатели, судебная система.
Институт присяжных заседателей имеет богатую историю как в нашей стране, так и в ведущих странах зарубежного правопорядка. Ученые относят возникновение данного института к древнегреческому праву, где сформировались народные собрания, в полномочия которых входили, в том числе, вопросы судопроизводства. Данные собрания стали основой афинской Гелии (в переводе с греческого «Helios» — солнце) [3, с. 560]. Именно афинской Гелии придают значение прототипа современного суда присяжных.
В российском праве первые упоминания о коллективном судопроизводстве с участием непрофессиональных судей имеют место в Русской Правде, первом сохранившемся памятнике русского права, датированного девятым веком. Согласно положениям Русской Правды лицо, уличенное в краже и отрицающее свою вину должно предстать пред двенадцатью мужами, которые и решат вопрос о его виновности. Данные положения также были отражены и в Псковской судной грамоте 1467 г. и в договоре Смоленска и немецкими городами 1229 г. дальнейшее развитие нашего государства несколько отличалось от развития стран зарубежного правопорядка, существовавший в 19 веке строй, наличие крепостного права, не могли не отразиться и на судебной системе. Долгое время вопросы наказаний за уголовные преступления решались помещиком в отношении крестьянина и членов его семьи, лишь в исключительных случаях крестьянин предавался суду, при этом суд носил название общего суда, речи об участии в судах простых граждан и не шло.
Для свободны людей, горожан высшим судебным органом был квартальный надзиратель и его непосредственное начальство — становой пристав. Данные лица совмещали в себе полномочия как административного, так и судебного органов. Существовали специальные суды, к которым относились, военные суды, суды духовенства, морские суды. Крупных сановников предавали суду Сенату. Именно такая ситуация стала отправной точкой в деле формирования идеи суда присяжных заседателей.
На рубеже 50–60 годов девятнадцатого века были проведены реформы, которые коснулись и судебной системы. Впервые суд присяжных заседателей в России был утвержден Судебными уставами Александра II. В 1864 году в стране были сформированы всесословные суды с участием представителей народа, которых начали именовать присяжными заседателями. Главным идеологом суда присяжных заседателей был С. И. Зарудный, который утверждал, что: «цель судоустройства в учреждении судебных мест на таком основании, чтобы судебные решения пользовались общим доверием. Доверие обеспечит спокойствие в государстве: стабильность решений судов» [1, с. 1]. Как бы данный институт не был хорош, он появился в нашей стране в условиях, когда люди были к этому не готовы: в стране оставались пережитки крепостного права, неграмотность и невежество были развиты среди крестьян, которые только получили личную свободу, большой разрыв между слоями населения, большинство было лишено политических прав и свобод. Так, институт присяжных заседателей начал свое становление, которое можно разделить на несколько этапов.
Первый этап условно можно определить временными рамками с 1864 года по 1889 год. На данном этапе судопроизводство велось двумя коллегиями, которые носили название «коронной» и «народной». Коронная коллегия состояла из членов окружного суда, в народную коллегию входили 12 человек из числа присяжных. В качестве присяжных могли участвовать мужчины в возрасте от 25 до 70 лет, являющиеся русскими поддаными, соответствующие двум цензам: оседлости — не менее 2-х лет, и имущественному цензу. При этом не могли быть присяжными заседателями лица из числа судей, полицейских, прокуроров, работников нотариата, железнодорожников, учителей, военнослужащих [2, с. 118]. Таким образом, отбор в присяжные был очень жестким, не все сословия смогли принять участие в данных судах. При рассмотрении дела присяжные решали вопрос о виновности или невиновности подсудимого. Действовавшие на тот момент судебные уставы предписывали присяжным приходить к единому мнению, что исключало всякую вариативность, т. е. решение принималось единогласно.
Исторические документы позволяют нам утверждать, что институт присяжных быстро прижился в правовой действительности нашей страны, с начала судебной реформы присяжные принимали решения в ¾ рассмотренных дел, ежегодно рассматривалось около 20 тысяч дел с участием присяжных заседателей [2, с. 119].
Второй этап развития института присяжные заседателей приходится на 1878–1889 годы, когда в судебной системе произошел кризис. У суда присяжных заседателей были изъяты некоторые категории дел, которые в общей сложности составили 10–15 %. У присяжных были исключены дела, в которых имелся хоть намек на политическую составляющую. Даная ситуация просуществовала вплоть до начала двадцатого века. По данным статистики Министерства юстиции с конца девятнадцатого до начала двадцатого веков суды с участием присяжных рассматривали около 40 % всех дел. В таких условиях институт присяжных заседателей почти пришел в упадок.
Следующим этапом развития института присяжных заседателей является период с 1890 года по 1917 год. Данный этап характеризуется качественными отличиями суда присяжных от образца 1864 года. Так, был изменен состав присяжных, компетенция судов присяжных, а также объем их полномочий и их юрисдикция.
Следующим этапом развития суда присяжных стало существование этого института в условиях первой мировой войны, смены правительства, формирования нового политического строя. 04 марта 1917 года Временным правительством были упразднены особые суды, которые сдерживали рассмотрение дел с участием присяжных заседателей. С 30 марта 1917 года все дела, подсудные особым судам, были переданы на рассмотрение судам с участием присяжных заседателей. Присяжным были возвращены дела, которые ранее исключены из их компетенции. В 1917 году компетенция судов присяжных была наиболее широкой. Однако, уже в конце 1917 года история суда присяжных была прервана Декретом Совнаркома № 1 «О Суде», которым институт присяжных заседателей был упразднен.
Дальнейшее существование суда присяжных связывается уже с постсоветским периодом, 16 июля 1993 года в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», а также иные нормативно-правовые акты внесены изменения, где на ряду с прочим введен институт присяжных заседателей. Развитие института присяжных заседателей происходит по настоящее время.
В заключении параграфа хотелось бы отметить, что в период досоветского развития нашего государства институт присяжных заседателей являлся центральным звеном судебной системы, что нельзя сказать о современном состоянии института. В наши дни суд с участием присяжных заседателей — это всего лишь альтернатива общеуголовному суду, которая применяется с ограниченном виде (по двум категориям уголовных дел). Считаем необходимым расширять полномочия суда с участием присяжных заседателей.
Литература:
- Зарудный С. И. Общие соображения о составе суда. Материалы. СПб., 1879. Т. 17. С. 1.
- Ильюхов А. А. Российская и зарубежная модели развития института присяжных заседателей. Исторический аспект // Журнал российского права. 2008. № 1. С. 108.
- Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: учебник для вузов. М., 2006. С. 560.
