История становления уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в России



Ключевые слова: жестокое обращение, животное, уголовная ответственность, Российская Федерация, Россия.

Животные всегда играли роль в жизни человека, они выступали в качестве способа заработка (продажа молочных изделий, мяса), средства передвижения, охраны. В древнерусском государстве разведение скота было очень важно для людей, так как это помогало им выжить. Именно в связи с особой ценностью животных появились первые законы, рассматривающие животных, как объекты противоправной деятельности. Несмотря на то, что, эти законы наказывали лишь за уничтожение скота, это было отправной точкой становления ответственности за жестокое обращение с животными.

В Краткой редакции Русской Правды, которая является древнейшей и была подготовлена не позднее 1054 года, были установлены штрафы за кражу или уничтожение, как княжеского скота, так и скота обычных людей. Например, статья 28 Русской Правды гласила: «А за княжь конь, иже той с пятном, 3 гривне, а за смерден 2 гривне, а за кобылу 60 резан…» [2].

В Пространной редакции Русской Правды уже содержатся положения, которые предусматривают наказание за определенные методы, приводящие к гибели домашних животных. Эти нарушения рассматриваются как преступления с имущественным характером. Например, статья 84 Пространной редакции Русской Правды содержит нормы, которые предусматривают наказание за конкретные методы уничтожения домашних животных: «а кто пакощами конь порежет или скотину, продаже 20 гривен, а пагубу господину урок плати» [3].

Следующим немаловажным законодательным актом становится Соборное Уложение 1649 года. В нем появились меры гражданско-правовой ответственности, за уничтожение конкретной разновидности животных. Например, статья 282 Соборного Уложения гласит: «а будет, кто у кого собаку убьёт нарочным делом, и на нем по сыску велеть за эту собаку, доправа указанную цену, отдати истцу» [4]. В Соборном Уложении ответственность за уничтожение животных носит конкретно имущественный характер, это было обусловлено тяжестью причиняемого имущественного ущерба их владельцам.

В 1715 году был введен Воинский Артикул Петра I. Воинский Артикул Петра I являлся первым систематизированным военно-уголовным кодексом. Именно там наконец-то появилась норма, которая устанавливала уголовную ответственность не только за уничтожение животных, но и за нарушение правил обращения с ними. В рамках данного законодательства запрещенным деянием являлось неправильное обращение с лошадьми и другими животными при определенных обстоятельствах. Например, статья 90 Артикула Воинского гласила: «буде же кто вне учрежденного места скотину бить будет: опыт имеет. жестоко наказан быть». После введения указанной нормы появился запрет на избиение животных, который является одним из самых распространенных проявлений жестокого обращения с животными и существует до сих пор. Таким образом, можно сказать, что именно в Воинском Артикуле Петра I впервые в истории российского уголовного законодательства избиение животных рассматривается не как имущественное преступление, а как самостоятельное преступное деяние, которое затрагивает отношения человека к животным. Несмотря на то, что запрет на избиение животных применялся только к военнослужащим, он имел более широкий контекст, так как формировал негативное отношение государства ко всем лицам, не соблюдающим определенные правила обращения с животными.

Позднее, военное законодательство Петра I было заменено новыми нормативными актами, такими как Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 года и Уголовное Уложение 1903 года. Данные законодательные акты уже не содержали норм уголовной ответственности за нарушение правил обращения с животными. Однако, появились нормы, устанавливающие ответственность за конкретные способы уничтожения животных. Это включало не только прямые действия, направленные на уничтожение чужого имущества, но и нарушения правил охоты, рыбной ловли и т. д. Также появились правила, направленные на предотвращение распространения инфекций среди домашних животных. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года нарушениями правил относились умышленное заражение не только чужих, но и собственных домашних животных (ст. 862). Также, в соответствии со статьей 1624 Уложения о наказаниях уголовных или исправительных, преступными способами уничтожения имущества являлись отравление чужого скота или домашних животных, не принадлежащих виновному. В указанном Уложении эти преступления также классифицировались как имущественные.

В главе 13 «О проступках против чужой собственности» Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, содержалась соответствующая норма (ст. 153), согласно которой «за убой или изувечение чужих животных виновные подвергались аресту не свыше одного месяца или денежному взысканию не свыше ста рублей» [8]. Это значит, что появились более строгие наказания, такие как арест.

В 1922 году появился первый Уголовный кодекс — Уголовный кодекс РСФСР. Данный кодекс содержал в себе нормы, устанавливающие ответственность за «уничтожение, истребление или повреждение имущества, принадлежащего учреждению, предприятию или частному лицу» [6] (ст. 196 УК), в том числе, если оно совершено путем поджога, потопления или каким-либо другим способом (ст. 197). Предметом этих преступлений выступали как животные, так и объекты права собственности.

В соответствии со статьей 207 УК РСФСР 1922 года к воинским преступлениям относилась умышленная порча военнослужащим, данной для служебного употребления лошади. За совершение данного преступления в обычное время было предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не меньше одного года, а в военное время или боевой обстановке — не меньше трех лет лишения свободы или высшей меры наказания (расстрел). Это говорит о том, что уничтожение или повреждение животных стало намного строже наказываться.

Появление в советском государстве норм, которые устанавливали специальные составы преступлений за уничтожение животных, объяснялось тем, что с появлением новых сложных политических и экономических задач животные (особенно рабочий скот) выступали как имущество, подлежащего повышенной уголовно-правовой охране независимо от способов его уничтожения или повреждения.

Кроме того, в уголовном законодательстве в целях реализации политических задач допускалось уголовно-правовое преследование и тех лиц, которые уничтожали, в том числе используя жестокие способы, принадлежащих им на праве собственности животных, что не было характерно для дореволюционного российского законодательства.

Далее на смену пришел Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. Там впервые в России появилась ответственность за жестокое отношение к животным, которая была внесена в качестве поправки Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1988 году. Этот Указ внес изменения не только в Уголовный кодекс, но и в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, принятый Верховным Советом РСФСР 20 июня 1984 года. Указе Президиума Верховного Совета РСФСР 1988 года постановил: «Установить, что жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до пятидесяти рублей.

Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных, совершенное лицом, к которому в течение года была применена мера административного взыскания за такие же действия, влечет уголовную ответственность и наказывается исправительными работами на срок до шести месяцев или штрафом до ста рублей» [7].

Некоторые юристы выражали мнение о неудачности формулировки статьи 102.1 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР, так как она практически дублировала статью 230.1 Уголовного кодекса РСФСР. Сама уголовно-правовая норма была сформулирована таким образом, что для ее применения требовались определенные условия. А именно, лицо могло быть привлечено к уголовной ответственности только в случае, если ранее в отношении него уже были применены административные меры воздействия за аналогичные действия, и совершение уголовно наказуемого проступка должно было произойти не позднее года применения указанных административных мер. Если превышался указанный временной период, то повторное совершение жестоких действий в отношении животных также влекло привлечение к административной ответственности.

С 1 июля 2002 года вступил в силу Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и прежний Кодекс об административных правонарушениях РСФСР утратил силу. В новом Кодексе РФ больше нет статей, которые предусматривают ответственность за жестокое обращение с животными или совершение жестоких действий в отношении них. Данные нормы не содержатся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и в настоящее время. Однако, административная ответственность за жестокое обращение с животными вводится многими субъектами на региональном уровне.

Окончательно уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в Российской Федерации получила свое закрепление в Уголовном Кодексе Российской Федерации 1996 года. Данная норма и в настоящее время закреплена в статье 245 УК РФ.

В России уголовная ответственность за жестокое обращение с животными была введена в 2001 году поправками к Уголовному кодексу Российской Федерации.

Уголовный кодекс РФ 1996 года, который был введен в действие с 1 января 1997 года, предусматривал: «Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, — наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев» (ч. 1 ст. 245) [5]. Более строгое наказание было предусмотрено за такие же деяния, если они совершены группой лиц или организованной группой либо неоднократно.

Однако, в уголовном законодательстве изначально не было определено понятие жестокого обращения по отношению к животным. Только в 2013 году была введена поправка в УК РФ, которая определяет жестокое обращение с животными как деяние, которое наносит животному физическую боль, страдание или смерть, либо наносит увечья, вызывающие потерю функции организма.

С этого времени жестокое обращение с животными стали рассматривать всерьез и на них начали обращать внимание организации защиты прав животных, государственные органы и население в целом. Об этом говорят и статистические данные: если в 2001 году было зарегистрировано всего 179 случаев жестокости к животным, то к 2020 году их число увеличилось более чем в тысячу раз — до 190 000.

В декабре 2017 года в статью 245 УК РФ были внесены существенные поправки. Об этом в своей статье рассказывала А. С. Овсейчук — «Во-первых, изменена диспозиция уголовно-правовой нормы. Если раньше для привлечения к уголовной ответственности за деяние, повлекшее гибель или увечье животного, необходимо было наличие в обязательном порядке одного из таких признаков субъективной стороны, как хулиганские или корыстные побуждения, или объективной стороны — применение садистских методов или присутствие малолетнего. То сейчас, после произведенных изменений, виновным в совершении данного преступления признается и лицо, мотивом деяния которого было «простое» причинение животному боли и/или страданий. Во-вторых, часть вторая указанной статьи дополнилась новыми квалифицирующими составами преступления: с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или через сеть «Интернет»; а также в отношении нескольких животных. В-третьих, самое главное — ужесточена санкция. Так, часть первая статьи 245 УК РФ дополнилась таким видом наказания, как лишение свободы. А квалифицирующие переведены из преступления небольшой тяжести в категорию преступлений средней тяжести» [1].

В 2018 году в добавок к норме Уголовного кодекса РФ появился законодательный акт, регулирующий защиту животных от жестокого обращения — Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 498-ФЗ. Данный ФЗ регулирует «отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными» [9] — статья 1 ФЗ № 498.

Также в России были созданы структуры, которые занимаются пресечением жестокого обращения с животными, например, инспекторат по контролю за обращением с животными, который находится в ведении МВД России.

Проблема жестокого обращения с животными всегда присутствовала в жизни человека. России понадобилось целое тысячелетие для того, чтобы как-то урегулировать ответственность за жестокое обращение с животными. Однако, несмотря на все усилия, проблема жестокого обращения с животными в России до сих пор не решена полностью. При всей строгости наказания, данные преступления не искореняются, и это доказывается статистикой совершения преступлений, предусмотренных ст. 245 УК РФ, которая постоянно растет.

Литература:

1. Овсейчук, А. С. Проблемы теории и практики применения уголовного закона о жестоком обращении с животными / А. С. Овсейчук. — Текст: электронный // Молодой ученый: [сайт]. — URL: https://moluch.ru/archive/263/61105/ (дата обращения: 11.04.2024).
2. Русская Правда (краткая редакция). — Текст: электронный // Азбука: [сайт]. — URL: https://azbyka.ru/otechnik/Istorija_Tserkvi/biblioteka-literatury-drevnej-rusi-tom-4/13 (дата обращения: 11.04.2024).
3. Свердлов, М. Б. Русская правда / пространная редакция 1998. / М. Б. Свердлов. — Текст: электронный // Электронная библиотека ИРЛИ: [сайт]. — URL: http://lib.pushkinskijdom.ru/Default.aspx?tabid=4947 (дата обращения: 11.04.2024).
4. Тихомиров, М. Н. Соборное уложение 1649 / М. Н. Тихомиров. — Текст: электронный // ХИСТ.МСУ: [сайт]. — URL: https://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649/whole.htm (дата обращения: 11.04.2024).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ. — Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации: [сайт]. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891&ysclid=lh1wpdmjqy521166360 (дата обращения: 11.04.2024).
6. Уголовный кодекс РСФСР от 01 июня 1922. — Текст: электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: [сайт]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/901757375 (дата обращения: 11.04.2024).
7. Указ Президиума ВС РСФСР от 30 марта 1988 г. «Об ответственности за жестокое обращение с животными». — Текст: электронный // Справочно-правовая система «Гарант»: [сайт]. — URL: https://base.garant.ru/5332529/ (дата обращения: 11.04.2024).
8. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. — Текст: электронный // Библиотечная система: [сайт]. — URL: https://lib.uni-dubna.ru/search/files/sud_ustav/ustav_nakaz.htm (дата обращения: 11.04.2024).
9. Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27 декабря 2018 N 498-ФЗ. — Текст: электронный // Справочно-правовая система «Гарант»: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314646/ (дата обращения: 11.04.2024).