В статье рассматривается роль правового регулирования государством общественных отношений, возникающих в сфере экономики. Роль правового регулирования в рамках экономических процессов анализируется через призму экономической функции государства. Автором также рассматривается антимонопольная и дефляционная политика Российской Федерации.
Ключевые слова: правовое регулирование, экономическая сфера, государство, антимонопольное регулирование, дефляционная политика.
Для полноценного изучения регулирования государством экономической сферы необходимо выявить, что из себя представляет само правовое регулирование. Л. Т. Бакулиной отмечается, что с позиции деятельностного подхода правовое регулирование является праворегулятивной деятельностью, которая, в свою очередь, определяется, как «особая подсистема сложноорганизованной правовой деятельности, охватывает различные по содержанию действия субъектов права, направленные на активизацию регулятивного потенциала права, перевод нормативности права в реальное поведение субъектов конкретных правовых отношений» [3, с.11].
Одной из главных сфер общественной жизни является экономическая. Как указывает В. Н. Гончаров, экономическая сфера жизни общества охватывает их материальные аспекты, включая производство и потребление товаров, а также взаимоотношения, возникающие в процессе этого производства — так называемые производственные отношения [4]. В связи с этим, экономика является значимым элементом общества и государство призвано регулировать те общественные отношения, которые возникают в её рамках.
В связи с принятием Конституции Российской Федерации [1] в России была провозглашена свобода частной собственности, экономическая система приобрела рыночный характер вместо командно-административного, характерного для эпохи власти советов.
Сегодня государство выполняет экономическую функцию. З. Ф. Хусаинов на этот счёт отмечает, что «экономическую функцию государства можно определить как направления деятельности государства в экономической сфере, имеющие целью обеспечение экономического роста, стабильность национальной экономики, внешнеэкономическую стабильность, средства и способы государственного воздействия» [6, с.98].
Н. О. Киселёва и Н. В. Бородаенко отмечают, что в рамках широкого подхода к административно-правовому регулированию современной экономики его рассматривают как неотделимую часть государственного управления. По этой линии административно-правовое регулирование экономических отношений рассматривается как форма государственного вмешательства в экономику. Специалисты, поддерживающие данный подход, рассматривают административно-правовое регулирование как организационно-правовую деятельность государственных органов. Они часто используют этот подход при сравнении механизмов регулирования рыночных процессов с государственным вмешательством в экономику, подчеркивая различия между рыночными методами и методами, основанными на действиях государственных органов [5].
Считаем, что государство воздействует на экономику через законодательство, регулируя деятельность рыночных структур, защищая интересы покупателей и общества, обеспечивая равноправие между участниками рынка, и борясь с теневой экономикой. Оно также служит посредником между предпринимателями и наемными работниками. В современных рыночных условиях важно для государства разрабатывать антимонопольное законодательство и проводить дефляционную политику.
Рассмотрим частные случаи правового регулирование государством экономических отношений. Сегодня в Российской Федерации активно проводится антимонопольная политика во главе с Федеральной антимонопольной службой России, нормативно-правовой базой является Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [2] и иные акты. В целом, антимонопольная политика направлена на предотвращение монополизации в производстве и торговле. Указанное достигается через контроль цен, разделение крупных структур, поддержку конкуренции и диверсификацию производства, а также анализ законодательства с антимонопольной точки зрения (экспертиза).
Дефляционная политика — метод сокращения инфляции путем ограничения денежного спроса. Государство использует финансовые и налоговые механизмы для этого. Эффект достигается либо стабилизацией общего платежеспособного спроса через жесткое ограничение прироста денежных доходов населения, либо достижением «равновесных» цен на рынке, что обычно приводит к росту цен в условиях инфляции, либо увеличением предложения, что требует стимулирования предпринимательской активности. Государство проводит указанную политику с помощью разработки законодательных актов и их реализации.
Таким образом, в современных отечественных реалиях государство играет ключевую роль в регулировании экономической сферы через различные механизмы. Одним из них является правовое регулирование. Оно обеспечивает нормативную базу для функционирования рыночных отношений, защищает интересы участников экономической деятельности и обеспечивает стабильность экономики в целом.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. — 2006. — № 162. — 27 июля.
- Бакулина Л. Т. Правовое регулирование с позиций деятельностного подхода // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2015. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-s-pozitsiy-deyatelnostnogo-podhoda (дата обращения: 21.04.2024).
- Гончаров В. Н. Социально-философский анализ экономической сферы общества // Наука и современность. 2015. № 35. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-filosofskiy-analiz-ekonomicheskoy-sfery-obschestva (дата обращения: 21.04.2024).
- Киселев Н. О., Бородаенко Н. В. Административные методы регулирования экономики // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 12–1 (87). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativnye-metody-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 21.04.2024).
- Хусаинов З. Ф. Правовое регулирование экономического развития субъектов Российской Федерации // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2007. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-ekonomicheskogo-razvitiya-subektov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 21.04.2024).
