Данная научная статья посвящена анализу правовой основы участия прокурора в рассмотрении судами дел о восстановлении на работе, а также рассмотрению судебной практики, в которой встречаются некоторые вопросы.
Ключевые слова: прокурор, трудовые отношения, работник, работодатель, право на труд.
Проблема защиты трудовых прав работников, особенно в контексте восстановления на работе после незаконного увольнения, остается актуальной в современном обществе. Одним из ключевых участников процесса является прокурор, который играет важную роль в обеспечении соблюдения законности и защите интересов граждан.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, прокурор имеет право участвовать в рассмотрении дел о восстановлении на работе в качестве заинтересованного, в защите трудовых прав, лица и даче заключения по делу. Как отмечает О. В. Смирнова при даче прокурором заключения по делу, «он квалифицирует спорное правоотношение, указывает закон, подлежащий применению, анализирует доказательства, представленные сторонами, с позиции их достаточности, относимости и допустимости, а также определяет и указывает на юридически значимые обстоятельства дела» [1, С. 55]. Это предусмотрено статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 года [2], которая закрепляет процессуальные права прокурорского работника по обращению в суд, а также ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» [3]. Стоит отметить тот факт, что в случае нарушения трудовых прав гражданина, на прокурорского работника не действуют процессуальные ограничения по обращению в суд.
Стоит отметить, что если лицо, трудовые права которого были нарушены другим физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, или юридическим, в виде какой-либо организации, то прокурорский работник также вправе принимать участие в суде о восстановлении на работе или же о возмещении вреда. Данные положения предусматриваются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 [4], который отсылает на то, что физическое или юридическое лицо, является по своей сути в данных правоотношениях «работодателем» из чего порождаются права и обязанности, связанные с трудовыми отношениями.
Также, в данных судебных разбирательствах работает общее правило по доказыванию, тем самым работодатель обязан предоставить необходимую информацию в обоснование законности увольнения работника [5]. Так, независимо от оснований увольнения, прокурорский работник имеет право запросить копию приказа или распоряжения о приеме на работу, копию приказа или распоряжения об увольнении, копию трудового договора, справку о средней заработной плате работника за последние 12 месяцев, предшествовавших увольнению, и другие документы, которые могут являться доказательством неправомерного увольнения работника.
Таким образом, роль прокурорского работника выражается в следующих действиях:
— обеспечение соблюдения процедуры увольнения работника и соблюдения законности данных действий со стороны работодателя;
— представление интересов государства в судебном процессе по защите общественных интересов в области трудового права;
— контроль за исполнением судебных решений о восстановлении на работе и обеспечение их выполнения.
В качестве примера из судебной практики стоит привести Решение Ейского районного суда от 28.09.2023 г. № 2–549/2023 [6], в котором Ейский межрайонный прокурор выступал в защиту лица, которого незаконно уволили.
Лицо работало в соответствующей организации, после чего уволилось по собственному желанию в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации [6]. Однако, через некоторое время, работник был принят обратно в данную организацию, после чего директор лично вручил приказ работнику о его увольнении, который составлен от имени работника. Бывший работник организации обратился в органы прокуратуры.
Прокурор в соответствии с законодательством Российской Федерации счел данное увольнение незаконным и вступил в судебный процесс с исковым заявлением о восстановлении срока на обращение в суд и о восстановлении на работе лица, незаконно уволенного.
Таким образом, суд удовлетворил все требования прокурора, к которым относились: восстановление срока на обращение в суд, а также — восстановление на работе.
Участие прокурора в рассмотрении судами дел о восстановлении на работе играет важную роль в обеспечении справедливости и защите трудовых прав работников. Правовые нормы, регулирующие данную сферу, предоставляют прокурору необходимые полномочия для эффективного осуществления своих функций. Важно, чтобы практика применения законодательства соответствовала принципам справедливости и защите прав граждан, что способствует укреплению правового государства и развитию общества в целом.
Литература:
- Смирнова О. В. Некоторые вопросы, связанные с установлением юридически значимых обстоятельств по делам о восстановлении на работе работника, уволенного за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения // Вестник российской правовой академии. 2015. № 4. С. 55–59.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532; 2024. — № 15. — Ст. 1967.
- Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–1 (ред. от 25.12.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. — 2023. — № 51. — Ст. 9167.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 7.
- Правовые основания участия прокурора в рассмотрении судами дел по спорам о восстановлении на работе. — Текст: электронный // Прокуратура Пензенской области: [сайт]. — URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_58/activity/legal-education/explain?item=62896826 (дата обращения: 18.04.2024).
- Решение Ейского районного суда от 28.09.2023 № 2–549/2023 // Интернет-ресурс справочной информации. URL: https://sudact.ru (дата обращения 18.04.2024).
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3; 2024. — № 15. — Ст. 1963.
