В данной статье рассматриваются основные аспекты административно-правового регулирования предпринимательской деятельности.
Ключевые слова : предпринимательская деятельность, административно-правовое регулирование, административная ответственность.
This article discusses the main aspects of administrative and legal regulation of entrepreneurial activity.
Keywords: entrepreneurial activity, administrative and legal regulation, administrative responsibility.
Тема административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности является актуальной в современном обществе, поскольку предприниматели играют важную роль в экономике и общественной жизни. Кроме того, изменения в законодательстве и усовершенствование системы административной ответственности в этой области являются важным инструментом регулирования предпринимательской деятельности и поддержки развития бизнеса в Российской Федерации
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ [2].
Субъектом предпринимательской деятельности можно считать предпринимателя, который является физическим или юридическим лицом и который соединяет и комбинирует факторы производства с целью дальнейшего получения прибыли или дохода [3, с.2]. Предпринимательская деятельность является процессом по созданию нового продукта, обладающего стоимостью (товар, услуга, информация) и нацеленного на конкретного потребителя [4, с.11]. Целью предпринимательской деятельности является получение прибыли путем производства и реализации товаров, оказания услуг или инвестирования. Оно осуществляется на базе непрерывного комбинирования факторов производства и экономических ресурсов с целью обеспечения наиболее эффективного и рационального их использования.
Анализ определения предпринимательской деятельности, указанный в ГК РФ, позволяет выделить несколько признаков предпринимательской деятельности: имущественная и организационная самостоятельность; рисковый характер; направленность на систематическое получение прибыли; осуществление ее лицами, зарегистрированными в установленном порядке (формальный признак) [6, с.132].
Предпринимательская деятельность регулируется разными отраслями права как публичными, так и частными [5, с.8], в т. ч. административное право регулирует вопросы регистрации субъектов предпринимательской деятельности, вопросы лицензирования, ответственности за административные нарушения и др.
Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности проводится по трем базовым направлениям: 1. Регистрация субъекта предпринимательской деятельности. Осуществляется в форме регистрации лица или группы лиц в качестве субъектов предпринимательской деятельности, или в выдаче лицензии на осуществление определенного вида деятельности, а также проведения аттестации, аккредитации. 2. Проведение мероприятий, направленных на предоставление доступа субъекту предпринимательской деятельности на рынок с целью реализации производимых им товаров и услуг. Осуществляется предоставление такого доступа путем выдачи документов на соответствие в форме деклараций и сертификации. 3. Контроль над оборотом товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности на рынке.
Административная ответственность является одним из инструментов государственного контроля над предпринимательской деятельностью и саморегулированием в целях защиты интересов государства и общества. Административная ответственность является неотъемлемой частью государственного регулирования в сфере предпринимательства, и ее применение должно быть направлено на устранение нарушений законодательства и защиту прав и интересов общества и государства
Предпринимательская деятельность в России сталкивается с рядом проблем, которые затрудняют ее развитие и влияют на экономический климат в стране. Выделим некоторые из них:
1) существенное число видов деятельности, требующих лицензирования;
2) достаточно широкий перечень государственных органов, наделенных полномочиями проводить проверки результатов деятельности субъектов предпринимательской деятельности;
3) активное внедрение практики страхования предпринимательских рисков лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
4) разработка механизма по усилению индивидуальной ответственности должностных лиц органов исполнительной власти; 5) общее усиление прозрачности деятельность органов исполнительной власти.
Исходя из проведенного анализа, можно сделать следующие выводы:
– предпринимательская деятельность — это осуществление коммерческой деятельности физическими и юридическими лицами с целью получения прибыли. Цель осуществления предпринимательской деятельности — получение прибыли путем производства и реализации товаров, оказания услуг или инвестирования.
– законодательство РФ регулирует предпринимательскую деятельность через множество нормативных актов, включая конституционные, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, региональные законы и иные акты.
– административная ответственность является одним из инструментов государственного контроля над предпринимательской деятельностью и саморегулированием в целях защиты интересов государства и общества.
Литература:
- Конституция Российской Федерации//Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 6.10.2022 г., ст. 0001202210060013
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024)//«Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301
- Данелян Р. Н. Система источников правового регулирования предпринимательской деятельности: история и современность//Р. Н. Данелян// Концепт. — 2014. — № S 15. — С. 1–5
- Ермолова О. Н. Юридические лица как субъекты предпринимательской и некоммерческой деятельности//Законы России: опыт, анализ, практика. — 2015. — № 7. — С. 10–14
- Предпринимательское право: учебно-практическое пособие//О. А. Рузакова. — М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2011. — 224 с.
- Правовое регулирование предпринимательской деятельности [Эле к-тронный ресурс]: монография / [Т. В. Казанина и др.]. —Электрон. дан. и прогр. (6 Мб). —Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2019. —178 с.
