В данной статье рассмотрено, что спортивные учреждения признаются базовыми составляющими в системе физической культуры и спорта. Помимо этого, важным моментом является тот факт, что за последние несколько лет наблюдается рост числа спортивных сооружений на территории Российской Федерации. Соответственно, есть необходимость обеспечить и должное качество управления ими. В статье автор указывает на то, что есть необходимость в организации эффективного управления такими спортивными сооружениями. В то же время, по мнению автора, нельзя забывать и о наличии проблем в указанной сфере. Одна из основных проблем в части осуществления управления крупными спортивными сооружениями сводится к недостаточности бюджетного финансирования.
Ключевые слова: управление, спортивные сооружения, физическая культура и спорт, эффективность управления.
Sports institutions are recognized as basic components in the system of physical culture and sports. In addition, an important point is the fact that over the past few years there has been an increase in the number of sports facilities on the territory of the Russian Federation. Accordingly, there is a need to ensure the proper quality of their management. In the article, the author points out that there is a need to organize effective management of such sports facilities. At the same time, according to the author, we must not forget about the existence of problems in this area. One of the main problems regarding the management of large sports facilities is the lack of budgetary funding.
Keywords: management, sports facilities, physical culture and sports, management efficiency.
Если обратиться к положениям ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», то стоит отметить тот факт, что законодатель относит спортивные объекты к объектам социальной инфраструктуры. При этом важным моментом является то, что сами по себе спортивные сооружения — это такие объекты, которые носят спортивное, а также физкультурное назначение, что придает им особую специфику.
Управление спортивными сооружениями представляет собой комплекс мер, посредством которых обеспечивается их надлежащее функционирование. Однако нельзя сказать о том, что данная деятельность проста. Это обусловлено рядом причин, которые возникают в процессе управления. Остановимся на них более детально.
Одна из проблем, которая негативно отражается на процессе управления спортивными сооружениями, сводится к недостаточности материально-технической базы. Несомненно, указанные сооружения, с учетом положений законодательства, должны обладать хорошей материально-технической базой. При помощи такой базы как раз и можно обеспечить реализацию различных спортивных услуг. Отсутствие достаточного уровня оснащенности или выход из строя спортивного оборудования, инвентаря может оказывать негативное воздействие на деятельность всего спортивного сооружения в целом [2, с. 170].
Финансирование в области физической культуры и спорта — это еще одна из проблем, которая на сегодняшний день стоит достаточно остро. Финансовые проблемы особо остро ощущаются в деятельности спортивных сооружений, возраст которых составляет более 30 лет. Это обусловлено тем, что к указанному сроку наблюдается значительный износ спортивного инвентаря, спортивных площадок и т. д. Все это снижает в совокупности и функциональность здания, негативно отражается на его внешнем состоянии. И здесь возникает вполне закономерный вопрос относительно выделения дополнительных денежных средств на поддержание спортивного сооружения в надлежащем состоянии [4, с. 205].
Достаточно часто используются денежные средства из внебюджетных источников финансирования. Например, средства, которые спортивное сооружение получает в виде различных грантов, субсидий. Как правило, назначение такого рода денежных средств определено заранее: повышение уровня безопасности жизнедеятельности, обновление морально устаревшего спортивного инвентаря и т. д. С учетом способа привлечения целевых денежных средств, а также от того, каким образом такие денежные средства будут использованы, в зависимости находится и успешность деятельности всего спортивного сооружения в целом. При грамотном распределении денежных средств можно значительно увеличить и срок эксплуатации спортивного сооружения. Если подойти правильно к решению данной проблемы, то представляется возможным:
– обеспечить оптимизацию процесса физического развития населения;
– сформировать все необходимые условия для проведения качественной работы по физическому воспитанию среди населения.
В вопросах осуществления управления спортивными сооружениями нередко поднимается и вопрос, связанный с кадровым составом. И здесь речь идет о специалистах различных уровней (как о квалифицированных тренерских кадрах, так и о медицинском персонале и иных о персонале иных категорий). Соответственно, получается, что вопросам кадрового обеспечения также необходимо уделять повышенное внимание.
В целях организации успешной деятельности спортивного учреждения необходимо обеспечить и высокий уровень проходимости. С уверенностью можно сказать о том, что чем выше посещаемость спортивного сооружения, тем выше его окупаемость. Все это напрямую сказывается и на успешности проекта спортивного сооружения. В отдельных регионах возникает ситуация, что далеко не всегда хватает посетителей, которые посещают спортивные сооружения. Соответственно, есть необходимость в разработке новых алгоритмов, при помощи которых будет повышаться и степень проходимости в такие сооружения [5, с. 70].
Как показывает мировая практика управления спортивными сооружениями, в целях повышения проходимости достаточно часто используется совмещение спортивного назначения спортивной площадки с функциями торгово-развлекательной площадки. Так, например, в зоне спортивных сооружения могут быть организованы и специальные зоны для фудкорта. Реализация такого рода мероприятий позволяет обеспечить максимальное заполнение спортивной площадки, а также получить и дополнительное финансирование. И сегодня на территории Российской Федерации указанный подход начинает только постепенно внедряться, что дает вполне положительные результаты.
Все указанные проблемы в своей совокупности негативно отражаются на развитии спортивных сооружений, а также накладывают негативный отпечаток на их функционировании. Соответственно, в случае комплексного решения таких проблем можно действительно существенно повысить и эффективность управления в данной области.
Важно учитывать тот факт, что Российская Федерация на сегодняшний день идет по пути внедрения основ здорового образа жизни среди населения страны. Все это указывает и на необходимость формирования всех необходимых для этого условий. Все больше исследователей склоняются к позиции о том, что в целях обеспечения развития спортивных сооружений есть необходимость в использовании государственно-частного партнёрства. Помимо этого, важной составляющей является и привлечение частных инвестиций.
В том случае, если будет использоваться государственно-частное партнёрство (ГЧП), можно обеспечить развитие всей инфраструктуры в целом. Достаточное количество реализации указанных проектов наблюдается на региональном уровне. Однако и здесь наблюдается ряд проблем, связанных с привлечением инвестируемых денежных средств, а именно:
– отмечается наличие высоких финансовых рисков при реализации такого рода проектов;
– нет систематизации мер государственной поддержки для реализации проектов государственно-частной направленности;
– отсутствует должный уровень доверия со стороны инвесторов при реализации совместных проектов [3].
Все это указывает на то, что в целях грамотного управления спортивными сооружениями, просто необходимо обеспечить и надлежащее формирование отношений между государством, основами бизнеса и всем обществом. И если ранее указанные сферы существовали разрозненно, то сегодня со стороны органов власти предпринимаются все необходимые меры для успешного совместного функционирования, то есть речь идет о выстраивании диалога.
Стоит согласиться с тем, что большее количество спортивных сооружений, существующих сегодня в России, можно было бы использовать более эффективно. Для понимания сущности использования инвестиционных моделей в области физической культуры и спорта, есть необходимость прибегать к мнениям специалистов. А это, вопреки необходимости, происходит далеко не всегда.
Нельзя сказать и о том, что управление спортивными учреждениями находится на высоком уровне. Так, большая часть таких объектов — это собственность государства, а соответственно функционирование реализуется за счет средств бюджета. При этом само по себе государство не преследует цель повысить востребованность данных спортивных сооружений. Именно поэтому представляется вполне логичным, что в данной области отношений государство будет выстраивать модель взаимодействия и с предпринимателями, с учетом положений действующего законодательства. В случае, если такие условия действительно будут созданы, то это позволит обеспечить и эффективное функционирование спортивного сооружения. С одной стороны, предприниматели при выстраивании комплексной модели могут получать прибыль, а с другой стороны, государство сможет обеспечить экономию федерального бюджета, что весьма важно в современных условиях [1, с. 93].
Таким образом, подводя итог, можно сказать о том, что деятельность спортивных сооружений имеет большое практическое значение. Это проявляется, в том числе, в популяризации спорта среди населения страны. В то же время стоит учитывать и ряд негативных моментов, которые присутствуют в области управления спортивными сооружениями: проблемы финансирования, отсутствие должных квалифицированных кадров, проблемы с инвестициями и т. д. В целях обеспечения должного управления спортивными сооружениями есть необходимость в привлечении предпринимателей. Все это положительно отразиться на функционировании управления спортивными учреждениями.
Литература:
- Иванова И. О., Антоненко С. П. и др. Современные подходы к управлению объектами спортивной инфраструктуры. // Вестник Московского финансово-юридического университета. — 2021. — № 2. — С. 92–100.
- Митяшин Г. Ю. Спортивное сооружение как фактор успешного развития регионов России // Наука Красноярья. — 2020. — Т.9 — № 2. — С. 166–184.
- Муртазин Ш. Н., Бушева Ж. И. Повышение эффективности управления спортивными сооружениями (на примере спортивного комплекса «Дружба») // Современные проблемы науки и образования. — 2021. — № 6 Электронный доступ: URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=31363 (дата обращения: 11.05.2024).
- Николаев Д. А. Актуальные вопросы в сфере повышения эффективности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений // Молодой ученый. — 2023. — № 22 (469). — С. 203–206.
- Сапогова С. В., Першина, С.В., Пиунова М. А. Актуальные проблемы перехода к практике эффективного управления физкультурно-спортивными сооружениями. // Теория и практика физической культуры. — 2020. — № 3. — С. 69–72.
